國家電力監管委員會關于《電力安全事故調查處理程序規定
（征求意見稿）》公開征求意見的通知

??? 為規范電力安全事故調查處理工作，加強電力安全監管，國家電力監管委員會根據《電力安全事故應急處置和調查處理條例》等有關法律法規的規定，起草了《電力安全事故調查處理程序規定（征求意見稿）》，擬以規章形式發布，現向社會公開征求意見。

??? 公眾可以通過以下途徑和方式提出反饋意見：

??? 1.登錄中國政府法制信息網(網址：http://www.chinalaw.gov.cn) ，進入首頁左側的“部門規章草案意見征集系統”提出意見。

??? 2．電子郵件: zcfg@serc.gov.cn

??? 3．傳真：010-66026865

??? 4．通信地址：北京市西城區西長安街86號 國家電力監管委員會政策法規部 郵政編碼：100031

??? 意見反饋截止時間為2012年5月1日。

國家電力監管委員會
二0一二年四月一日

電力安全事故調查處理程序規定
（征求意見稿）

??? 第一條 為了規范電力安全事故調查處理，根據《電力安全事故應急處置和調查處理條例》和《生產安全事故報告和調查處理條例》，制定本規定。
　　第二條 國家電力監管委員會及其派出機構（以下簡稱電力監管機構）組織調查處理電力安全事故（以下簡稱事故），適用本規定。
　　電力監管機構組織調查處理重大、較大和一般電力設備事故，依照本規定執行。
　　國務院授權國家電力監管委員會（以下簡稱電監會）組織調查特別重大事故，法律、行政法規或者國務院規定另有規定的，從其規定。
　　第三條 事故調查處理應當遵循實事求是、尊重科學的原則，及時、準確查明事故原因、事故性質和事故責任。
　　第四條 電力監管機構調查處理事故，應當根據具體情況，及時組成事故調查組。
　　第五條 國務院授權電監會組織調查的特別重大事故、重大事故和電監會認為有必要調查的較大事故，由電監會組織事故調查組。
　　第六條 較大事故、一般事故由事故發生地派出機構組織事故調查組。
　　電監會認為必要的，可以責令事故發生地派出機構組織事故調查組調查一般事故。
　　派出機構對事故發生地有爭議的，應當協商組織事故調查組。協商達不成一致意見的，由電監會指定派出機構組織事故調查組。
　　第七條 西藏自治區發生的重大事故、較大事故和一般事故，由電監會或者其指定的派出機構組織事故調查組。
　　第八條 對于未造成電力用戶停電的一般事故，電力監管機構可以委托事故發生單位組織事故調查組。
　　第九條 事故調查組應當遵循精簡、高效的原則，由電力監管機構、有關地方人民政府、安全生產監督管理部門、負有安全生產監督管理職責的有關部門派人組成；有關人員涉嫌失職、瀆職或者涉嫌犯罪的，應當邀請監察機關、公安機關、人民檢察院派人參加。
　　事故調查組可以聘請大專院校、科研院所或者電力企業的相關專家參與事故調查。
　　第十條 事故調查組成員應當具有事故調查所需要的知識和專長，并與所調查的事故、事故發生單位及其主要負責人、主管人員、有關責任人員沒有直接利害關系。
　　第十一條 事故調查組組成人員名單和組長建議人選由電力監管機構安全監管部門（以下簡稱安全監管部門）提出，報電力監管機構負責人批準。
　　必要時，電力監管機構可以根據事故調查的需要調整事故調查組組成。
　　第十二條 安全監管部門認為事故涉嫌責任事故的，應當向電力監管機構稽查工作部門（以下簡稱稽查工作部門）提出立案建議。
　　對于符合行政處罰立案條件的，電力監管機構應當予以立案，稽查工作部門應當派人參加事故調查組。
　　第十三條 電力監管機構委托事故發生單位組織事故調查的，安全監管部門應當起草事故調查委托書，報電力監管機構負責人批準。事故發生單位應當自收到事故調查委托書后24小時內提出事故調查組組長建議人選，報電力監管機構批準。
　　第十四條 事故調查組進行事故調查，應當制定調查方案，明確事故調查的職責分工、方法步驟、時間安排等內容。
　　第十五條 事故調查組進行現場調查，應當制作事故調查通知書，事故調查通知書應當向事故發生單位出示。
　　第十六條 事故調查組到達事故現場后，應當勘察事故現場。
　　事故調查組負有保護事故現場的義務，未經事故調查組調查和記錄的現場，不得任意變動。
　　第十七條 事故調查組應當詢問事故發生單位工作人員，查閱并收集工作日志、工作票、操作票等與事故有關的證據，了解事故現場情況。
　　事故調查組應當通過照相、錄像、繪制草圖等方式收集相關資料，應當要求事故發生單位移送事故應急處置時獲取的有關證據。
　　事故調查組收集事故資料，任何單位和個人不得拒絕。
　　第十八條 事故調查組應當要求事故發生單位的負責人和有關人員在事故調查期間不得擅離職守，并隨時接受事故調查組的詢問，如實提供有關情況。