為支持向監(jiān)管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)建造和（或）運(yùn)行核電廠的許可要編寫安全分析報(bào)告，本安全導(dǎo)則的目的就是對(duì)這種安全分析報(bào)告的可能格式和內(nèi)容提供建議和指導(dǎo)。
背 景
1.1. 營(yíng)運(yùn)單位為了獲準(zhǔn)建造和運(yùn)行核電廠，需要向監(jiān)管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)并從監(jiān)管機(jī)構(gòu)獲得許可證。安全要求出版物GS-R-1《核安全、輻射安全、放射性廢物安全和運(yùn)輸安全的法律和政府的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)》[1]第5.3 段和第5.4 段分別指出：“5.3.在發(fā)證之前，必須要求申請(qǐng)者提交一份詳細(xì)的安全論證文件，這份文件必須由監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照明確規(guī)定的程序進(jìn)行審查和評(píng)定”；“5.4.監(jiān)管機(jī)構(gòu)必須對(duì)營(yíng)運(yùn)者為支持申請(qǐng)?jiān)S可證要提交的文件的格式和內(nèi)容提供指導(dǎo)。必須要求營(yíng)運(yùn)者按照商定的時(shí)間表向監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交或提供所規(guī)定或要求的全部資料”。這種資料應(yīng)當(dāng)以一份報(bào)告（以下稱為“安全分析報(bào)告”）的形式提供。
1.2. 對(duì)安全分析報(bào)告的要求主要取決于一個(gè)國(guó)家采用的監(jiān)管體制，這種體制會(huì)影響安全分析報(bào)告中所提供資料的范圍和深度。
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