雖然我國的各項勞動保護法律法規在逐步的完善。但是,隨著建筑行業的發展,實際安全管理工作中仍然存在很多漏洞,導致安全事故頻頻發生。分析多起建筑事故的原因,主要有五種因素造成安全與生產的矛盾而導致人身傷害和機械損害事件。第一是生產作業環境多在露天,情況復雜多變,物質條件不可靠不安全,使潛在的事故越來越復雜。第二是施工項目難于作出安全與生產的平衡,生產管理部門生產作業的要求可能與要求規范操作的安全工作構成沖突;第三安全生產法律法規在實際執行中存在偏差或分離脫鉤現象;第四是由于農民工的增多,只求經濟效益與安全的矛盾越來越嚴重,安全知識匱乏,長期緊張工作得不到休息,使人的安全不可靠因素增加;第五安全管理機構、組織不夠規范,管理體制不健全,體制和管理不掛鉤。
誠然,對于在露天作業、施工周期短以及施工難度大的建筑行業而言,要從環境方面采取措施,顯然不現實。為了控制事故的泛濫,提高施工作業的安全度,施工企業應在貫徹“安全第一,預防為主”的方針基礎上,建立“以人為本,以倫理道德和規章制度為約束的人性化安全管理。人性化安全管理必須以人為中心,綜合運用現代安全管理的多種方式。
人性化安全管理首先應該有完整的管理模式;對于施工企業,企業管理機構、施工項目管理和一線工人構成了一個互動系統。只有三者協調一致,共同改進,才能不斷促進安全度的提高。所以,各個管理層必須有完善的機構,才能保證管理體制有效的執行,保證系統的整體性和一體化。
其次,人性化安全管理應以PDCA循環為工作理論依據;因為施工企業和工程項目安全管理模式是一個不斷追求進步,不斷改進的封閉式互動系統,只要工程在施工,管理就在改進中。戴明模型大環帶小環,階梯式上升的特點,要求各管理機構必須有自己的PDCA循環檔,且有機的構成一個運轉體系,使日常安全管理工作不斷的有新目標,不斷的有新工作內容,從而管理工作不斷的滾動前進。
再次,針對施工企業引發事故的復雜原因,人性化安全管理應該運用現代安全管理的多種安全管理方法;如:
(1)行政法,企業結合國家制定并逐步完善的安全目標、政策、規范等,建立企業本身的規定、目標以及操作規程,由各個安全管理機構執行,在執行中發現問題,提出合理化建議并改善;
(2)經濟激勵,人性化安全管理過程中,以經濟手段刺激、激發工人的安全能動性,促進安全管理的成效。在人性化安全管理中,筆者認為,不提倡負面的經濟制裁,要在正面激勵方面多做工作,如采取安全獎金制度,工作績效獎金和安全成效掛鉤等;通過正面表揚獎勵和管理兩種方法,調動和發揮工人安全工作的主動性,促進安全管理的成效。
(3)教育法,人性化安全管理中的教育應該注重親情化的教育,正面化的引導來抓好安全工作,形成“安全第一,生產第二;關愛生命,關注安全”的濃厚氛圍。
最后,人性化安全管理應該明確各個人員在安全工作中的權利和義務;權利給予人們安全能動性,使人人具有高度安全意識;既保護自身,又維護他人的安全。義務可以使人們在安全工作中具有高度的團隊精神;在現代人性化安全管理中應提倡野狼式的團隊合作精神,通過團隊合作增強人們安全凝聚力、向心力、持久力,最終,可以將原來單一、單人的安全管思想轉換為全員、全范圍、全時段、全過程的全面安全管理。
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