一、加強工程質量管理意義重大

　　建設事業是關系國計民生的千秋大業，搞建設功在當代，澤被子孫。建設工程質量，關系到國家和人民生命財產的安全，關系到社會的安定和人民的幸福，關系到人民群眾的切身利益，關系到城市的品位和形象，確保工程質量是建設工作的永恒主題，是所有有關部門，建筑施工企業和職工的重大責任。黨和國家歷來十分重視工程質量，時時告誡我們要樹立“百年大計、質量第一”的思想，作為主管建筑業工作的建設行政主管部門，更要高度重視、嚴格要求、嚴格制度、嚴格管理、嚴格責任，要以對國家、對人民、對歷史高度負責的精神和一絲不茍、精益求精的認真態度，扎扎實實地抓好工程建設質量，讓全市人民住上放心房、滿意房。

　　二、造成工程質量低劣的原因
　　工程質量是個系統工程。工程質量問題突出表現在：工程項目前期工作差，基礎資料不完善；工程設計不合理、違反科學；工程材料假冒偽劣嚴重，以次充好；施工粗制濫造、偷工減料等。從當前看，各地發生重大質量事故的原因很多，有社會原因，也有制度不健全的問題；有的因為玩忽職守，有相當多的重大事故背后有嚴重的腐敗行為。其主要原因有以下幾種。一是領導缺乏質量意識，措施不力；二是項目管理混亂、違反法定建設程序；三是招投標法規不健全，運作不規范；四是工程監理制度形同虛設，監理問題突出；五是腐敗現象嚴重，資金大量流失。這些問題嚴重擾亂了建設市場的混亂，又為腐敗行為提供了條件和土壤，為各種蛀蟲提供了可乘之機。

　　三、如何有效地加強工程質量管理
　　對于工程質量，中央關注，人民關心。溫家寶總理明確指出，“提高建筑工程質量，直接關系人民的利益，是建設系統一項十分重要的任務。做好這項工作，要靠制度保證，靠科學技術，還要靠過硬的隊伍。”為此我們必須認真貫徹落實黨中央、國務院關于加強質量管理的一系列指示精神，把提高工程質量作為建設工作的重中之重，切實抓緊抓好。

　　（一）首先必須提高認識，加強領導。質量問題搞得好，國泰民安，搞不好，人命關天。我們要牢固樹立質量第一的思想，樹立對國家、對人民、對后代高度負責的思想，認真學習領會黨中央、國務院領導同志關于質量問題的重要指示，認真貫徹全國、全省基礎設施建設工程質量工作會議精神，在全系統進行一次深入的質量教育，進一步認識確保工程質量的重大意義，組織項目法人、勘察、設計、施工、監理等有關單位認真學習《中華人民共和國建筑法》、《工程質量管理條例》等有關法律、法規和規章，進行一次全面的普法教育，使之做到知法、懂法、守法。同時加強對工程質量的指導、監督和檢查工作，確保不出質量問題。

　　（二）規范建筑市場，確保工程質量。工程質量問題是建設市場的集中反映，也是建設市場混亂的必然結果。抓工程質量必須從規范建設市場入手，這就抓住了源頭，抓住了關鍵。一是堅持和完善市場準入制度，嚴格資質審查關。對咨詢、設計、施工和工程監理執業人員的素質從嚴要求，建設行政主管部門不但要對乙方的資質進行嚴格審查，還要對甲方的資格嚴格把關。二是堅持和完善招投標制度，認真執行有關招投標的管理規定。這是運用市場競爭機制保證工程質量和效益的重要措施。對勘察、設計、監理單位，要通過競爭，擇優錄用。在招投標工作中，必須體現公開、公平、公正和優質優價的原則，要靠市場的調節來帶動和提高工程質量，嚴禁搞行業和地區保護。要切實加強招投標后期的管理，堅決杜絕層層轉包和違法分包。禁止承包單位將承包的全部工程轉包給他人，或將建筑工程肢解后以分包名義分別轉包給他人，對實行施工總承包的，建筑工程主體結構的施工必須完成，確需進行部分工程分包的，必須經發包單位認可，但嚴禁分包單位將其承包的工程再分包。對轉包或違法分包的單位，依法吊銷營業執照，并追究法律責任。