一、目的

創建煤制油項目文明施工樣板工地，確保工程建設施工標準化、系統化、常規化管理，創造項目良好的生產、生活環境，全面提升文明施工管理水平，促進項目和諧建設，發揮積極促進作用。

文明施工樣板工地實施內容主要包括公共區域文明施工管理、施工場地文明施工管理、施工生活區管理、現場治安與安保、人員行為管理、文化宣傳及接待管理、檢查考核等內容。

二、編制依據

《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-2011）

《建筑施工現場環境與衛生標準》（JGJ146-2004）

《安全標志及使用導則》GB 2894-2008

《消防安全標志設置要求》GB 15630-1995

《道路交通標志和標線》GB 5768-2009

《施工現場臨時建筑物技術規程》JGJ/T 188-2009 等

三、適用范圍

伊泰集團煤化工板塊建設項目施工現場及臨建設施文明施工的管理。

四、組織機構和職責

煤制油項目單位各部門、各施工總承包商、施工單位、監理單位均參與文明施工樣板工地創建活動。

項目公司應組建文明施工樣板工地管理辦公室，統一協調各參建單位文明施工樣板工地建設活動，辦公室設在施工管理的主管部門，由施工部部長兼任辦公室主任，負責日常協同工作。

（一）文明施工樣板工地管理辦公室職責

1.根據煤化工事業部文明施工樣板工地工作目標，制定文明施工樣板工地的各項工作細則。

2.監督檢查現場文明施工標準的執行情況。

3.組織對各施工單位文明施工樣板工地月度檢查和考核，組織文明施工樣板工地申報和評定。

4.協調解決文明施工樣板工地建設過程中存在的問題。

5.定期向煤化工事業部和集團公司匯報文明施工樣板工地創建活動的進展情況，接受煤化工事業部和集團公司的定期或不定期的檢查與考核。

6.督促設計單位在編制工程概算時，應當依據工程所在地工程造價管理機構測定的相應費率，合理確定工程文明施工措施費。

7.組織審核投標方是否按照相關規定要求對文明施工措施費用進行單獨報價，且報價是否合理。負責在工程中標后簽訂合同前對施工單位提交的《建筑安裝工程文明施工措施費用申請核定表》的內容進行核定，并簽署意見,作為文明施工措施費用的結算依據。

8.組織審核在施工合同中明確文明施工措施項目總費用，以及此項費用的計取、支付、使用要求、調整方式等。

（二） 施工管理部職責

1.負責對各裝置項目部文明施工及措施費用的支付、使用過程進行監督、檢查和管理。

2.負責制定文明施工及臨時設施標準。

3.負責審核招標文件中文明施工措施項目清單。

4. 組織項目文明施工樣板工地創建活動，定期組織相關部

門、項目部對現場文明施工進行檢查、評比、提出考核意見，向

文明施工樣板工地辦公室匯報。

（三） 裝置項目部職責

1.負責對各自管轄范圍內的文明施工及措施費用的支付、使

用過程進行監督、檢查和管理。

2.負責編制各自管轄范圍內施工招標文件中文明施工措施項

目清單，并報施工管理部審核。

3.負責審核各自管轄范圍內的文明施工措施、施工總平面布

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置，并報施工管理部備案。

4. 監督、檢查各自管轄范圍內文明施工各項措施的落實情

況，并建立相關檢查臺賬。

5.參與文明施工樣板工地工作，組織對各自管轄范圍內工程

進行定期或不定期文明施工檢查，對各施工單位的現場文明施工

進行評比、提出考核意見，定期向文明施工樣板工地辦公室匯報。

6.各裝置項目部項目經理為各裝置區創建活動第一責任人和

組織者，全面負責創建活動的組織、計劃、領導、協調、檢查、

總結工作。

（四） 監理單位職責

1.按照相關標準規范及液化項目文明施工標準要求，負責對

總承包單位、施工單位文明施工措施、施工總平面布置進行審核，

對落實文明施工等相關措施情況進行現場監理。

2.定期或不定期組織對各自監理范圍的文明施工情況進行的

檢查、評比、驗收、提出考核意見，并在監理例會上對文明施工

情況進行點評、通報。

3.負責對施工單位已經落實的文明施工措施，及時組織施工

單位、裝置項目部進行檢查驗收，對驗收合格的文明施工措施，

總監理工程師或者造價工程師應當審查并簽認所發生的費用。

4.對施工單位未按文明施工措施要求組織實施，違反工程強

制性標準，達不到相關文明施工標準或挪用文明施工措施費用的，工程監理單位有權責令其立即整改，對施工單位拒不整改的或未按期限要求完成整改的，工程監理單位應當及時向建設單位主管部門報告，并按照相關處罰標準進行處罰，必要時責令暫時停工。

5.安排專人負責文明施工管理工作，負責建立健全各自監理范圍內工程文明施工各項措施落實及投入情況檢查臺賬，落實文

明施工措施費用是否專款專用，是否投入不足，是否有挪用現象。

6.負責審核各自監理范圍內工程文明施工措施費的進度結算，對驗收不合格的文明施工措施不予辦理結算。

（五）總承包商或施工單位職責

1.總承包單位或施工單位負責全面落實文明施工樣板工地創建活動的各項措施。投標時應根據現行標準規范及項目公司文明施工及臨建標準，結合工程類別、特點、工期進度和作業環境要求結合自身施工技術水平，管理水平對工程文明施工措施項目單獨報價。

2.在簽訂施工合同前，應提交《建筑安裝工程文明施工措施

費用申請核定表》申請核定，同時提交以下資料：

( 1）建筑安裝工程文明施工措施費用申請核定表。

( 2）經監理單位和裝置項目部批準的文明施工措施。

( 3）建筑安裝工程文明施工措施費用計算書。

3.全面負責承包范圍內的文明施工管理，并按照要求對煤制油項目建設指揮部做出書面承諾。

4.實行工程總承包的，總承包單位依法將工程分包給其他單位時，總承包單位應當在分包合同中明確文明施工措施費用由總承包單位統一管理和支配。文明施工措施由分包單位實施的，應與分包單位在分包合同中明確雙方的文明施工措施費用的計取、分配、撥付、時限和使用管理等內容以及各自實施文明施工措施的范圍。總承包單位必須配合，將分包合同報到裝置項目部進行備案。

5.分包單位提出的文明施工措施，經總承包單位及監理公司批準后實施，總承包單位按照分包合同應及時向分包單位支付文明施工措施費用。總承包單位不按本規定和合同約定支付費用，造成分包單位不能及時落實各項措施導致發生事故的，由總承包單位負主要責任。

6.負責定期或不定期組織承包范圍內文明施工檢查，及時掌握文明施工措施的落實及費用的投入情況，并建立檢查臺賬，對發現的問題及隱患及時整改。

7.安排專人負責文明施工管理工作，隨時接受監理單位、建設單位的檢查。

8.應當確保文明施工措施費的專款專用，在財務管理中單獨列出文明施工措施項目費用清單備查，隨時接受監理單位、建設單位的檢查。

9.總承包單位對文明施工措施費用的使用負總責，并對分包單位此項費用的使用和文明施工管理進行監督，分包單位應對其分包工程的文明施工措施費用的使用負責。

10.各單位安全生產管理機構和專職人員對文明施工措施的實施情況進行現場監督檢查，并定期向施工主管部門匯報該項費用的使用情況。

五、檢查與考評管理

文明施工月度檢查標準按照《文明施工標準》執行；文明施工樣板工地檢查考評工作采取“月檢查、月評比，月考核、月兌現”的方式。

“文明施工樣板工地”以裝置項目部為參評對象，每月25 日由各項目單位“文明施工樣板工地辦公室”組織，對裝置項目部進行文明施工樣板工地自檢自查工作，每月26 日-27 日由項目公司“文明施工樣板工地辦公室”，組織各有關單位根據考核標準對各裝置項目部的“文明施工樣板工地”進行綜合驗收、評比、提出整改意見。

要求每月每個項目公司對本項目建設工程必須創建1 個“文明施工樣板工地”，并于每月28 日將“文明施工樣板工地”評比結果報至煤化工事業部。

煤化工事業部將對各項目評比的“文明施工樣板工地”進行匯總，并進行抽檢、復核、綜合驗收，綜合得分第一名的且得分屬于優秀的裝置項目部，將被評為煤化工板塊文明施工樣板工地，并由各項目單位“文明施工樣板工地”辦公室于每月30 日給予相應獎勵。

六、文明施工樣板工地標準

文明施工樣板工地劃分優秀、合格、不合格三個等級：

優秀：在文明施工檢查中得分在90 分及以上的工地；

合格：在文明施工檢查中得分在75 及以上，90 分以下的工地；

不合格：在文明施工檢查中得分75 分以下的工地。

凡施工現場發生以下情況之一的，取消文明施工樣板工地創建參與資格:

現場發生輕傷及以上人身事故的；

現場發生一般及以上火災事故的；

現場發生施工機械及設備一般及以上事故的；

工程出現拖欠農民工工資現象的；

現場發生盜竊案件的；

單位工程發生一般及以上質量事故的；施工單位管理機構及管理人員不滿足招投標文件及合同規定的的；

因施工原因造成工程嚴重延期的。

七、獎勵及懲罰

當月被評選為煤化工板塊文明施工樣板工地的，將由煤化工事業部授予該工地流動紅旗。

當月被評為項目公司文明施工樣板工地的，將由項目公司，對所在裝置項目部績效考核加3 分，獎勵監理單位3000 元，施工單位10000 元。

評為不合格文明施工工地，將扣罰其所屬裝置項目部績效考

核4 分，并扣罰監理單4000 元，扣罰施工承包單位15000 元。