第一章 總 則

第一條 為規(guī)范行為安全觀察與溝通工作，提升企業(yè)整體安全管理水平，依據(jù)中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司《行為安全觀察與溝通管理規(guī)范》（Q/SY1235-2009），結(jié)合HSE體系管理要求，特制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于遼河油田、遼河石油勘探局（以下簡(jiǎn)稱油田公司）所屬企業(yè)的所有工作場(chǎng)所，包括生產(chǎn)、施工、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、交通、辦公及生活服務(wù)等區(qū)域。控股企業(yè)參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二章 ?管理職責(zé)

第三條 本規(guī)定由安全環(huán)保處歸口管理，所屬各單位安全環(huán)保管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。

第四條 油田公司HSE管理部門對(duì)各單位行為安全觀察與溝通管理程序的執(zhí)行提供咨詢、支持和審核。

第五條 油田公司各單位根據(jù)本規(guī)定制定、管理和維護(hù)本單位的行為安全觀察與溝通管理程序，公司相關(guān)職能部門具體負(fù)責(zé)本程序的執(zhí)行，并提供培訓(xùn)、監(jiān)督和考核。

第六條 油田公司各單位應(yīng)按要求執(zhí)行本規(guī)定管理程序，并對(duì)程序?qū)嵤┨岢龈倪M(jìn)建議。

第七條 油田公司企業(yè)員工接受行為安全觀察與溝通培訓(xùn)，參與行為安全觀察與溝通活動(dòng)，并提出改進(jìn)建議。

第三章 基本要求

第八條 行為安全觀察與溝通的重點(diǎn)是觀察和討論員工在工作地點(diǎn)的行為及可能產(chǎn)生的后果。安全觀察既要識(shí)別不安全行為，也要識(shí)別安全行為。

第九條 各級(jí)管理人員都應(yīng)開展行為安全觀察與溝通，不得由下屬代替，行為安全觀察與溝通分為有計(jì)劃的和隨機(jī)的。

第十條 觀察到的所有不安全行為和狀態(tài)都應(yīng)立即采取行動(dòng)進(jìn)行制止。

第十一條 安全觀察不替代傳統(tǒng)安全檢查，其結(jié)果不作為處罰的依據(jù)，但以下兩種情況應(yīng)按處罰制度執(zhí)行：

1、可能造成嚴(yán)重后果的不安全行為；

2、違反安全禁令的不安全行為，執(zhí)行中油安[2008]58號(hào)文件的要求。

第十二條 專職安全人員應(yīng)定期、獨(dú)立地執(zhí)行日常行為安全觀察與溝通，其觀察結(jié)果應(yīng)與行為安全觀察與溝通人員的安全觀察結(jié)果進(jìn)行比較。

第十三條 全體員工在日常工作中可進(jìn)行隨機(jī)行為安全觀察與溝通。

第四章 計(jì)劃及人員

第十四條 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、專職安全工作人員根據(jù)屬地管理范圍分層次制定行為安全觀察與溝通計(jì)劃。公司機(jī)關(guān)各級(jí)正、副職領(lǐng)導(dǎo)每半年至少一次，二級(jí)單位正職領(lǐng)導(dǎo)每季度至少一次，副職領(lǐng)導(dǎo)每月至少一次，職能部門及科級(jí)生產(chǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)每季至少二次，基層站隊(duì)每月至少一次。領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)時(shí)間可與領(lǐng)導(dǎo)干部安全聯(lián)系點(diǎn)活動(dòng)一同開展。

為確保行為安全觀察與溝通活動(dòng)覆蓋所有區(qū)域和班次，并覆蓋不同的作業(yè)時(shí)間段，各單位基層部門可根據(jù)本單位生產(chǎn)情況及時(shí)調(diào)整活動(dòng)時(shí)間及范圍。

第十五條 行為安全觀察與溝通計(jì)劃至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1、安全觀察人員

2、安全觀察的區(qū)域

3、按年度編制的行為安全觀察與溝通日程安排表

4、行為安全觀察與溝通報(bào)告的要求。

第十六條 按計(jì)劃進(jìn)行的行為安全觀察與溝通應(yīng)規(guī)定頻率和觀察時(shí)限，觀察時(shí)限應(yīng)包括觀察員工作業(yè)過程的時(shí)間以及觀察者與員工就觀察發(fā)現(xiàn)進(jìn)行溝通討論的時(shí)間。

第十七條 制定行為安全觀察與溝通計(jì)劃時(shí)，可考慮不同崗位、不同區(qū)域的交叉行為安全觀察與溝通，非本區(qū)域內(nèi)人員進(jìn)行行為安全觀察與溝通時(shí)，應(yīng)有本區(qū)域員工陪同。

第十八條 各級(jí)管理人員負(fù)責(zé)執(zhí)行其所屬區(qū)域或部門的行為安全觀察與溝通計(jì)劃；分析行為安全觀察與溝通報(bào)告結(jié)果；制定、執(zhí)行并跟蹤行為安全觀察與溝通報(bào)告整改計(jì)劃，并提供必要的資源。

第十九條HSE部門負(fù)責(zé)匯總、統(tǒng)計(jì)、分析行為安全觀察與溝通報(bào)告的信息和數(shù)據(jù)，向企業(yè)負(fù)責(zé)人、HSE委員會(huì)和基層單位通報(bào)行為安全觀察與溝通統(tǒng)計(jì)結(jié)果。行為安全觀察與溝通統(tǒng)計(jì)、分析結(jié)果應(yīng)成為企業(yè)HSE委員會(huì)工作報(bào)告內(nèi)容之一，

第二十條 有計(jì)劃的行為安全觀察與溝通應(yīng)按小組執(zhí)行，通常由企業(yè)內(nèi)有直線領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的人員組成安全觀察小組。企業(yè)各級(jí)管理人員和基層單位班組長(zhǎng)都應(yīng)參與有計(jì)劃的行為安全觀察與溝通。

第二十一條 每個(gè)安全觀察小組的人員通常限制在1-3人，有計(jì)劃的行為安全觀察與溝通不宜由單人執(zhí)行。隨機(jī)的行為安全觀察與溝通可由個(gè)人或多人執(zhí)行。

第五章 實(shí)施步驟及內(nèi)容

第二十二條 行為安全觀察與溝通以六步法為基礎(chǔ)，步驟包括：

1、觀察。現(xiàn)場(chǎng)觀察員工的行為，決定如何接近員工，并安全地阻止不安全行為。

2、表?yè)P(yáng)。對(duì)員工的安全行為進(jìn)行表?yè)P(yáng)。

3、討論。與員工討論觀察到的不安全行為、狀態(tài)及可能產(chǎn)生的后果，鼓勵(lì)員工討論更為安全的工作方式。

4、溝通。就如何安全地工作與員工取得一致意見，并取得員工的承諾。

5、啟發(fā)。引導(dǎo)員工討論工作地點(diǎn)的其他安全問題。

6、感謝。對(duì)員工的配合表示感謝。

第二十三條 行為安全觀察與溝通六步法的要求，包括：

1、以請(qǐng)教而非教導(dǎo)的方式與員工平等的交流討論安全和不安全行為，避免雙方觀點(diǎn)沖突，使員工接受安全的做法。

2、說服并盡可能與員工在安全上取得共識(shí)，而不是使員工迫于紀(jì)律的約束或領(lǐng)導(dǎo)的壓力作出承諾，避免員工被動(dòng)執(zhí)行

3、引導(dǎo)和啟發(fā)思考更多的安全問題，提高員工的安全意識(shí)和技能。

第二十四條 行為安全觀察與溝通應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注可能引發(fā)傷害的行為，應(yīng)綜合參考以往的傷害調(diào)查、未遂事件調(diào)查以及安全觀察的結(jié)果。

第二十五條 行為安全觀察與溝通內(nèi)容包括以下七個(gè)方面：

1、員工的反應(yīng)。員工在看到他們所在區(qū)域內(nèi)有觀察者時(shí)，他們是否改變自己的行為（從不安全到安全）。員工在被觀察時(shí)，有時(shí)會(huì)做出反應(yīng)，如改變身體姿勢(shì)、調(diào)整個(gè)人防護(hù)裝備、改用正確工具、抓住扶手、系上安全帶等。這些反應(yīng)通常表明員工知道正確的作業(yè)方法，只是由于某種原因沒有采用。

2、員工的位置。員工身體的位置是否有利于減少傷害發(fā)生的幾率。

3、個(gè)人防護(hù)裝備，員工使用的個(gè)人防護(hù)裝備是否合適，是否正確，工具是否處于良好狀態(tài)，非標(biāo)工具是否獲得批準(zhǔn)。

4、工具和設(shè)備。員工使用的工具是否合適，是否正確，工具是否處于良好狀態(tài)，非標(biāo)工具是否獲得批準(zhǔn)。

5、程序。是否有操作程序，員工是否理解并遵守操作程序。

6、人體工效學(xué)。辦公室和作業(yè)環(huán)境是否符合人體工效學(xué)原則。

7、整潔。作業(yè)場(chǎng)所是否整潔有序。

第六章 報(bào)告及統(tǒng)計(jì)分析

第二十六條 觀察者應(yīng)在行為安全觀察與溝通過程中填寫報(bào)告表。行為安全觀察與溝通報(bào)告中不得記錄被觀察人員的姓名。

第二十七條 有計(jì)劃的行為安全觀察與溝通結(jié)果都應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。統(tǒng)計(jì)分析包括

1、對(duì)所有的行為安全觀察與溝通信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)。

2、分析統(tǒng)計(jì)結(jié)果的變化趨勢(shì)

3、根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果和變化趨勢(shì)提出安全工作的改進(jìn)建議。

4、利用專職安全人員的獨(dú)立觀察結(jié)果對(duì)全觀察統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行對(duì)比分析，提出行為安全觀察與溝通結(jié)果統(tǒng)計(jì)表。

第二十八條HSE部門每半年至少應(yīng)公布一次統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果，并為企業(yè)的安全管理決策提供依據(jù)和參考。

第七章? 附? 則

第二十九條 本規(guī)定由油田公司安全環(huán)保處負(fù)責(zé)解釋。

第三十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。