2.2 第五個“結”——管理的毅力
　　
　　有的單位安全工作時時在做、安全事項天天強調、安全制度樣樣齊全，可就是感到心中無底，事故有隨時來臨的可能。原因何在？一種情況是工作做了，但沒有做到點子上，缺乏針對性；另一種情況是制度執行了，但很難堅持到底，缺乏持久性，怕“得罪人”；還有一種情況就是工作做得不周密，缺乏細致性，因小失大。
　　
　　要正確看待安全工作中出現的曲折和反復，堅持反復抓、抓反復、經常抓、盯著抓，問題不解決不撒手。問題消除后，還要關注鞏固提高，形成抓安全的良性循環。
　　
　　作為上級主管部門，要變督察為抽查、變明查為暗訪、變檢查為指導，用違章、異常的發現率來衡量檢查、抽查活動的績效。作為安監人員，要公正、嚴格執法，反之也要承擔責任。
　　
　　2.3 第六個“結”——管理的評價
　　
　　長期以來，我們對企業安全的考評只看結果，即判斷“兩頭——出事與沒出事”，沒出事就是成績，出了事就一票否決。結果在現實中，不少企業就“掩耳盜鈴”，捂住異常蓋子，甚至報喜不報憂，最后違章不止、隱患不斷或給日后埋下了許多“一觸即發的”事故隱患，違背了科學的發展觀、正確的政績觀。
　　
　　其實不出事不等于沒問題，有問題并不可怕，怕就怕長時間沒發現問題。必須承認，在安全管理上，無論哪個單位、哪個階段都會有這樣那樣的問題，善于發現問題，進而解決問題，才是確保安全生產的關鍵環節，誰對問題發現的早、解決的快，誰就能取得安全管理的主動權，誰就算有成績。所以對安全績效的評價方式應采用“結果+過程”，重點更應放在防微杜漸、發現問題、解決問題上。
　　
　　就問題而論，有歷史累積和當期所現之別，有的顯而易見，有的則深藏于復雜的表象之中。能否見微知著、透過現象看本質，特別是發現一些深層次問題，是對管理者觀察、鑒別能力的檢驗，也是對抓落實能力的檢驗。比如有的企業天天強調安全，一些安全措施就是落實不好，甚至“一邊出經驗，一邊出問題”，這都與發現問題的能力不夠有關。在工作中，有的缺乏預見性，看到眼前沒出事就不想以后會不會出事；有的缺少敏感性，雖然問題就在身邊，卻“不識廬山真面目”。
　　
　　發現問題是解決問題的前提，也是抓落實的起點。因此有必要用“問題發現率、解決及時率、整改到位率、違章舉報率、監護缺位率、事故追溯率、責任處理率”等來評價過程。如對違章查處，設置舉報獎，對責任人尤其對缺位者的責任處理必須明確，誰不兌現就嚴肅處理誰。讓“嚴”體現在平時，讓“獎”兌現在當時，讓做“老好人”的干部或安監人員下課。