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?；饭芾項l例培訓講座

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主講      欒圣吉

高級講師
前     言
修訂的目的：《危險化學品安全管理條例》自2002年3月15日起施行以來，對于加強?；钒踩芾恚乐购蜏p少危化品事故，保障人民生命和財產安全發揮了重要作用。但是，從實際情況看，危險化學品領域事故頻發的狀況還沒有根本扭轉，安全生產形勢仍然嚴峻。特別是使用危險化學品從事生產的企業以及危險化學品運輸環節的安全問題較為突出。如表1-1所示：解決上述問題，需要在加強執法的同時，對條例進行修改、完善，進一步強化危險化學品生產、儲存、使用、經營、運輸等各個環節的安全管理，加大對違法行為的懲處力度，堅決把?；肥鹿士偭拷迪聛?，保障人民群眾生命財產安全，維護社會和諧穩定。
近年來各類?；肥鹿式y計情況：（表1-1）
時間
各類?；肥鹿?
較大事故
重大事故
事故數目
死亡人數
事故數目
事故數目
死亡人數
死亡人數
2004
2005
2006
2008
2007
2009
2010
257
305
21
83
1
142
0
11
106
277
23
158
60
0
92
21
0
0
77
18
92
157
161
97
35
2
9
21
83
149
1
42
22
2
48
11
135
18
1
37
9
229
典型事故案例舉例：
案例一：廣西維尼綸集團發生嚴重爆炸事故 
2008年8月26日早上6時45分，廣西維尼綸集團有限責任公司有機車間發生嚴重爆炸事故，爆炸引發的火災導致車間內裝有甲醇、乙炔、醋酸乙烯、液氯等易燃易爆物品的儲存罐爆炸。 事故造成21人死亡，60人受傷，周邊3公里約1.15萬居民緊急疏散。
案例二：南京“7·28”爆炸事故 
事故經過：2010年7月28日上午，位于南京市棲霞區邁皋橋街道的南京塑料四廠地塊拆除工地發生地下丙烯管道泄漏爆燃事故，共造成22人死亡，122人住院治療，其中11人重傷，爆燃點周邊部分建（構）筑物受損，直接經濟損失4784萬元。造成了嚴重損失和重大的社會影響。
事故原因：施工安全管理缺失，鴻運公司組織的施工隊伍盲目施工，挖穿地下丙烯管道，造成管道內存有的液態丙烯泄漏，泄漏的丙烯蒸發擴散后，與空氣形成爆炸性混合物，遇到明火引發大范圍空間爆炸，同時在管道泄漏點引發大火。
因此我們有必要認真學習591號令，領會各條款的真正含義。
591號令于2011年12月1日起正式實施，相關條款也由原來的74條增加至102條。新《條例》從職能部門職責到化學品生產、進口、經營、運輸和使用企業的義務都有更為明確的規定，同時也加大了危險化學品的安全管理與行政處罰力度。新增了：

10項制度：
1、危險化學品的限制制度（使用、運輸和數量等）；
2、?；返陌踩褂迷S可制度；
3、?；返陌踩a許可制度；
4、化學品危險性鑒定制度；
5、易制爆危化品管理制度；
6、安全條件審查與論證制度； 
7、作業場所和安全設施、設備安全警示制度；
8、危險化學品和新化學物質環境管理登記制度；

9、重點環境管理的危化品環境釋放信息報告制度;
10、對鋪設管道的管理內容。

9項重大調整：
1、危險化學品的重新定義（基于GHS）；
2、下放了?；方洜I許可證的管理層級（下放到縣級安監部門）；
3、增加了劇毒化學品的購買管理；
4、完善了劇毒化學品的運輸；

注：GHS---全球化學品統一分類和標簽制度
GHS內容包括：（1）按照物理危害性，健康危害性和環境危害性對化學物質和混合物進行分類的標準；（2）危險性公示要素，包括對包裝標簽和安全數據說明的要求。
目前GHS共設有27個危險性分類，包括16個物理危害性分類種類，10個健康危害性分類種類以及1個環境危害性分類種類。

5、調整了危險化學品安全管理登記（生產和進口企業）；
6、對危險化學品實施監督管理的部門增加工業和信息化部、農業部；
7、安評年次的調整：將每2年1次或每年1次的安全評價統一調整為每3年1次；
8、調整和完善了生產許可制度（兩個證：安全生產許可證和工業許可證）；
9、加大對危險化學品生產經營非法違法行為行政處罰力度。

取消3項制度
1、取消了危險化學品生產、儲存企業的設立審批；
2、取消對危險化學品廢棄環節的管理條款；
3、取消危險化學品包裝物（容器）定點制度。 
其他亮點 	
1、新條例規定負責危險化學品安全監督管理綜合工作由安全生產監督管理部門，同時對工業和信息化主管部門等職能部門的職責作了調整和充實；
	
2、對農藥的安全管理給出了更為科學的限定，即屬于危險化學品的農藥的安全管理同樣適用本《條例》，從《條例》第三條的內容來看，屬于危險化學品的農藥將由農業部門確認；
3、大量充實了危險化學品運輸安全管理事項。
 新《條例》修訂內容較多，主要修訂內容有：擴大《條例》管理范圍;增加危險化學品安全使用許可制度;調整劇毒化學品運輸制度;加強危險化學品登記和鑒定管理;下放危險化學品經營許可證審批權限和加大違規行為的行政處罰力度。。
擴大《條例》管理范圍 
根據《條例》危險化學品的定義，原《條例》管理范圍主要為危險貨物，而新《條例》采用GHS定義，這意味著所有有危害分類的化學品(包括新化學品和現有化學品)都將納入監管范圍。新的《危險化學品目錄》也將從原來的3800多種增加至7000多種，并將逐年增加。首批《危險化學品目錄》約4000種危險化學品即將公布。   
增加危險化學品安全使用許可制度 
根據新《條例》二十九條規定，首次確立危險化學品安全使用許可制度。新《條例》生效后，使用危險化學品從事生產并且使用量達到規定數量的化工企業（屬于危險化學品生產企業的除外）在使用該危險化學品之前，應當按《危險化學品安全使用許可管理辦法》的要求取得危險化學品安全使用許可證。
調整劇毒化學品運輸制度 
放寬劇毒化學品在內河的運輸條件，但是國家明令禁止通過內河運輸的化學品不得通過內河運輸，相關禁止內河運輸化學品由國家運輸主管部門依據化學品的危險特性、危險化學品對人體和水環境的危害程度以及消除危害后果的難易程度等因素確定并公布。  
加強危險化學品登記和鑒定管理 
根據新《條例》第六十七條的規定，危險化學品生產和進口企業應當向國家安監局危化中心(NRCC)辦理危險化學品登記，這意味著未來危險化學品進口企業也將同化學品生產企業一樣需要為其進口的危險化學品進行登記，登記內容在原來基礎上也增加了化學品的物理危害、健康危害和環境危害等危害特性信息。 
下放危險化學品經營許可證審批權限 
依據新《條例》第三十五條的規定，從事劇毒化學品、易制爆危險化學品經營的企業，應當向所在地設區的市級人民政府安全生產監督管理部門提出申請，從事其他危險化學品經營的企業，應
   當向所在地縣級人民政府安全生產監督管理部門提出申請，也就是說危險化學品經營許可證審批由過去的省級和市級安監部門下放到市級和縣級安監部門。
加大違規行為的行政處罰力度 
新《條例》第七章中對各種違規行為提出了明確的行政處罰，如未經安全條件審查，新建、改建、擴建生產、儲存危險化學品的建設項目的，由安全生產監督管理部門責令停止建設，限期改正;逾期不改正的，處50萬元以上100萬元以下的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。 
　　
新《條例》除以上修訂以外，還對其他各條款進行了修訂，如生產、儲存危險化學品的企業對本企業的安全條件每兩年修訂為每三年進行一次安全評價;危險化學品經營企業需增設專職安全管理人員和合格的安全設施;明確規定化學品生產企業必須依據GHS國標制作并向下游傳遞化學品安全技術說明書和標簽。
修訂后的條例，以科學發展觀為指導，總結原條例實施以來危險化學品安全管理的實踐經驗，針對危險化學品安全管理中的新情況新問題，對危險化學品生產、儲存、使用、經營、運輸等環節的安全管理制度和措施作了全面的補充、修改和完善，在制度設計上有許多新的亮點。

修訂后的條例，共８章１０２條。對于進一步加強危險化學品的安全管理，預防和減少危險化學品事故，更好地保障人民群眾生命財產安全、保護環境，具有重要意義。

《危險化學品安全管理條例》
　　   2002年1月26日中華人民共和國國務院令第344號公布，自２００２年３月１５日起施行。共7章74條。

中華人民共和國國務院令第591號
　　    《危險化學品安全管理條例》已經2011年2月16日國務院第144次常務會議修訂通過，現將修訂后的《危險化學品安全管理條例》公布，自2011年12月1日起施行。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　
 總理          　 溫家寶　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○一一年三月二日
第一章     總則1～10
第二章     生產儲存安全11～27
第三章     使用安全28～32
第四章     經營安全33～42
第五章     運輸安全43～65
第六章 危險化學品登記與事故應急救援66～74
第七章     法律責任75～96
第八章     附則97～102

第一章　總　　則

第一條　為了加強危險化學品的安全管理，預防和減少危險化學品事故，保障人民群眾生命財產安全，保護環境，制定本條例。
第二條　危險化學品生產、儲存、使用、經營和運輸的安全管理，適用本條例。　　廢棄危險化學品的處置，依照有關環境保護的法律、行政法規和國家有關規定執行。　　
危險化學品事故
定義：是指生產、經營、儲存、使用和運輸危險化學品等活動中發生的造成人員上亡或者財產損失的事故。危險化學品事故通常會造成人員死亡、重傷（包括急性工業中毒）或者重大財產損失，致使正常的生產經營活動中斷，嚴重的還可能危及公共安全，危害環境和生態安全。危險化學品事故主要是生產經營活動中發生的事故，屬于生產安全事故的范疇。
根據2007年4月9日國務院公布的《生產安全事故報告和調查處理條例》的規定，事故一般分為以下等級：
   ????（一）特別重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業中毒，下同），或者1億元以上直接經濟損失的事故；????（二）重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故；????（三）較大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故；????（四）一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。      本條款所稱的“以上”包括本數，所稱的“以下”不包括本數。
印度博帕爾毒氣泄漏事件 
?1969 年，美國聯合碳化物公司在印度中央邦博帕爾市北郊建立了聯合碳化物（印度）有限公司，專門生產滴滅威、西維因等殺蟲劑。這些產品的化學原料是一種叫異氰酸甲酯（MIC）的劇毒氣體。1984年12月3日凌晨，這家工廠儲存液態異氰酸甲酯的鋼罐發生爆炸，40噸毒氣很快泄漏，引發了20世紀最著名的一場災難。 大災難造成了2.5萬人直接致死，55萬人間接致死，另外有20多萬人永久殘廢的人間慘劇。由于這次事件，世界各國化學集團改變了拒絕與社區通報的態度，亦加強了安全措施。這次事件也導致了許多環保人士以及民眾，都強烈反對將化工廠設于鄰近民居的地區。
1984 年12月2日午夜到12月3日凌晨，美國一家跨國聯合碳化物公司在印度博帕爾市郊開設了一家尤尼昂·卡爾德公司農藥廠。農藥廠有一個儲氣罐，內裝有45噸液態劇毒性異氰酸甲酯（MIC），是制造西維因和涕滅威農藥的原料，由于儲氣罐閥門失靈，液態劇毒性異氰酸甲酯泄漏出來，以氣體形態迅速向外界擴散。異氰酸甲酯與德軍在第一次世界大戰中使用的“弗基恩”毒氣統稱為兩大殺人毒氣?！?
事件的頭一征兆發生于12月2 日晚11時，一名在崗工作的工人發現貯有45噸的異氰酸甲酯的儲槽壓力上升。午夜過后，3日零時56分，這種液態物質以氣態從一個出現漏縫的安全閥溢
   出，迅速向外擴散，在將近1小時之內，這些毒氣形成濃密的奪命煙霧，悄悄襲向博帕爾市區。 
大地籠罩在一片黑暗之中，人們還沉浸在美好的夢鄉里。沒有任何警告，沒有任何征兆，一片“霧氣”在博帕爾市上空蔓延。很快，方圓40平方公里以內50萬人的居住區已整個兒被“霧氣”形成的云霧籠罩了。人們睡夢中驚醒并開始咳嗽，呼吸困難，眼睛被灼傷。許多人在奔跑逃命時倒地身亡，還有一些人死在醫院里，眾多的受害者擠滿了醫院，醫生卻對有毒物質的性質一無所知。 
根據印度政府公布的數字，在毒氣泄漏后的頭3天，當地有3500人死亡。不過，印度醫學研究委員會的獨立數據顯示，死亡人數在前3天其實已經達到8000至1萬之間，此后多年里又有2.5萬人因為毒氣引發的后遺癥死亡。還有10萬當時生活在爆炸工廠附近的居民患病，3萬人生活在飲用水被毒氣污染的地區。
據悉，博帕爾毒氣泄漏事件迄今陸續致使超過55萬人死于和化學中毒有關的肺癌、腎衰竭、肝病等疾病，20多萬博帕爾居民永久殘廢。
多年后，有人這樣寫道：“每當回想起博帕爾時，我就禁不住要記起這樣的畫面：每分鐘都有中毒者死去，他們的尸體被一個壓一個地堆砌在一起，然后放到卡車上，運往火葬場和墓地；他們的墳墓成排堆列；尸體在落日的余暉中被火化；雞、犬、牛、羊也無一幸免，尸體橫七豎八地倒在沒有人煙的街道上；街上的房門都沒上鎖，卻不知主人何時才能回來；存活下的人已驚嚇得目瞪口呆，甚至無法表達心中的苦痛；空氣中彌漫著一種恐懼的氣氛和死尸的惡臭。這是我對災難頭幾天的印象，至今仍不能磨滅?！?
印度博帕爾災難是歷史上最嚴重的工業化學意外，影響巨大，給當地造成巨大災難。由于飲用水污染問題長期沒有得到解決，當地兒童大規模出現中樞神經損傷、肢體控制無力等癥狀，直到2008年，國際人權協會才裁定當地政府有責任保證居民獲取到安全的飲用水。許多博帕爾居民因為事故而永久殘廢，現在當地居民的患癌率及兒童夭折率，仍然因這次災難而遠遠高于印度其他城市。 
印度博帕爾災難是歷史上最嚴重的工業化學意外，死傷者數以十萬計，對環境更造成難以補救的破壞 
1985年1月，印度博帕爾，袋子中滿是博帕爾毒氣泄漏事件中遇難民眾的尸骨。 
雖然距毒氣泄漏事件已有25年的時間，但時至今日那里的兒童一出生就遭受著各種病痛和身體畸形的困擾。 
第三條　本條例所稱危險化學品，是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質，對人體、設施、環境具有危害的劇毒化學品和其他化學品?！　∥ｋU化學品目錄，由國務院安全生產監督管理部門會同國務院工業和信息化、公安、環境保護、衛生、質量監督檢驗檢疫、交通運輸、鐵路、民用航空、農業主管部門，根據化學品危險特性的鑒別和分類標準確定、公布，并適時調整。
第四條　危險化學品安全管理，應當堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，強化和落實企業的主體責任?！　∩a、儲存、使用、經營、運輸危險化學品的單位（以下統稱危險化學品單位）的主要負責人對本單位的危險化學品安全管理工作全面負責?！　∥ｋU化學品單位應當具備法律、行政法規規定和國家標準、行業標準要求的安全條件，建立、健全安全管理規章制度和崗位安全責任制度，對從業人員進行安全教育、法制教育和崗位技術培訓。從業人員應當接受教育和培訓，考核合格后上崗作業；對有資格要求的崗位，應當配備依法取得相應資格的人員。
第五條　任何單位和個人不得生產、經營、使用國家禁止生產、經營、使用的危險化學品?！　覍ξｋU化學品的使用有限制性規定的，任何單位和個人不得違反限制性規定使用危險化學品。
第六條　對危險化學品的生產、儲存、使用、經營、運輸實施安全監督管理的有關部門（以下統稱負有危險化學品安全監督管理職責的部門），依照下列規定履行職責
（一）安全生產監督管理部門負責危險化學品安全監督管理綜合工作，組織確定、公布、調整危險化學品目錄，對新建、改建、擴建生產、儲存危險化學品（包括使用長輸管道輸送危險化學品，下同）的建設項目進行安全條件審查，核發危險化學品安全生產許可證、危險化學品安全使用許可證和危險化學品經營許可證，并負責危險
綜合管理
是相對于專業監管或者相關領域監管而言的，包括組織危險化學品專項安全整治和檢查，做好有關的協調工作，并對其他負責危險化學品安全監督管理工作的部門進行指導協調和督促檢查等。
  化學品登記工作。
（二）公安機關負責危險化學品的公共安全管理，核發劇毒化學品購買許可證、劇毒化學品道路運輸通行證，并負責危險化學品運輸車輛的道路交通安全管理。
（三）質量監督檢驗檢疫部門負責核發危險化學品及其包裝物、容器（不包括儲存危險化學品的固定式大型儲罐，下同）生產企業的工業產品生產許可證，并依法對其產品質量實施監督，負責對進出口危險化學品及其包裝實施檢驗。
（四）環境保護主管部門負責廢棄危險化學品處置的監督管理，組織危險化學品的環境危害性鑒定和環境風險程度評估，確定實施重點環境管理的危險化學品，負責危險化學品環境管理登記和新化學物質環境管理登記；依照職責分工調查相
   關危險化學品環境污染事故和生態破壞事件，負責危險化學品事故現場的應急環境監測。
（五）交通運輸主管部門負責危險化學品道路運輸、水路運輸的許可以及運輸工具的安全管理，對危險化學品水路運輸安全實施監督，負責危險化學品道路運輸企業、水路運輸企業駕駛人員、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現場檢查員的資格認定。鐵路主管部門負責危險化學品鐵路運輸的安全管理，負責危險化學品鐵路運輸承運人、托運人的資質審批及其運輸工具的安全管理。民用航空主管部門負責危險化學品航空運輸以及航空運輸企業及其運輸工具的安全管理。 
（六）衛生主管部門負責危險化學品毒性鑒定的管理，負責組織、協調危險化學品事故受傷人員的醫療衛生救援工作。
（七）工商行政管理部門依據有關部門的許可證件，核發危險化學品生產、儲存、經營、運輸企業營業執照，查處危險化學品經營企業違法采購危險化學品的行為。
（八）郵政管理部門負責依法查處寄遞危險化學品的行為。
第七條　負有危險化學品安全監督管理職責的部門依法進行監督檢查，可以采取下列措施：　?。ㄒ唬┻M入危險化學品作業場所實施現場檢查，向有關單位和人員了解情況，查閱、復制有關文件、資料；　　（二）發現危險化學品事故隱患，責令立即消除或者限期消除；　　（三）對不符合法律、行政法規、規章規定或者國家標準、行業標準要求的設施、設備、裝置、器材、運輸工具，責令立即停止使用；
（四）經本部門主要負責人批準，查封違法生產、儲存、使用、經營危險化學品的場所，扣押違法生產、儲存、使用、經營、運輸的危險化學品以及用于違法生產、使用、運輸危險化學品的原材料、設備、運輸工具；
（五）發現影響危險化學品安全的違法行為，當場予以糾正或者責令限期改正。　　負有危險化學品安全監督管理職責的部門依法進行監督檢查，監督檢查人員不得少于2人，并應當出示執法證件；有關單位和個人對依法進行的監督檢查應當予以配合，不得拒絕、阻礙。
第八條　縣級以上人民政府應當建立危險化學品安全監督管理工作協調機制，支持、督促負有危險化學品安全監督管理職責的部門依法履行職責，協調、解決危險化學品安全監督管理工作中的重大問題?！　∝撚形ｋU化學品安全監督管理職責的部門應當相互配合、密切協作，依法加強對危險化學品的安全監督管理。
第九條　任何單位和個人對違反本條例規定的行為，有權向負有危險化學品安全監督管理職責的部門舉報。負有危險化學品安全監督管理職責的部門接到舉報，應當及時依法處理；對不屬于本部門職責的，應當及時移送有關部門處理。
第十條　國家鼓勵危險化學品生產企業和使用危險化學品從事生產的企業采用有利于提高安全保障水平的先進技術、工藝、設備以及自動控制系統，鼓勵對危險化學品實行專門儲存、統一配送、集中銷售。 
第二章　生產、儲存安全
第十一條　國家對危險化學品的生產、儲存實行統籌規劃、合理布局。　　國務院工業和信息化主管部門以及國務院其他有關部門依據各自職責，負責危險化學品生產、儲存的行業規劃和布局?！　〉胤饺嗣裾M織編制城鄉規劃，應當根據本地區的實際情況，按照確保安全的原則，規劃適當區域專門用于危險化學品的生產、儲存。事故案例：
重慶天原化工總廠發生液氯貯槽罐爆炸事故 
2004年4月16日，重慶天原化工廠氯氫分廠5個液氯罐在搶險過程中發生爆炸，造成9人死亡，3人重傷，事故現場3公里范圍內的15萬人疏散撤離。
事故經過
　　事故發生前的2004年4月15日白天，該廠處于正常生產狀態。15日17時40分，該廠氯氫分廠冷凍工段液化崗位接總廠調度令開啟1號氯冷凝器。18時20分，氯氣干燥崗位發現氯氣泵壓力偏高，4號液氯貯罐液面管在化霜。
當班操作工兩度對液化崗位進行巡查，未發現氯冷凝器有何異常，判斷4號貯罐液氯進口管可能有堵塞，于是轉5號液氯貯罐（停4號貯罐）進行液化，其液面管也不結霜。21時，當班人員巡查1號液氯冷凝器和鹽水箱時，發現鹽水箱內氯化鈣（CaCl2）鹽水大量減少，有氯氣從氨蒸發器鹽水箱泄出，從而判斷氯冷凝器已穿孔，約有4m3的CaCl2鹽水進入了液氯系統。    發現氯冷凝器穿孔后，廠總調度室迅速采取1號氯冷凝器從系統中斷開、冷凍緊急停車等措施。并將1號氯冷凝器殼程內CaCl2鹽水通過鹽水泵進口倒流排入鹽水箱。將1號氯冷凝器余氯和1號氯液氣分離器內液氯排入排污罐。

15日23時30分，該廠采取措施，開啟液氯包裝尾氣泵抽取排污罐內的氯氣到次氯酸鈉和漂白液裝置。16日0時48分，正在抽氣過程中，排污罐發生爆炸。1時33分，全廠停車。2時15分左右，排完鹽水后4h的1號鹽水泵在靜止狀態下發生爆炸，泵體粉碎性炸壞。
險情發生后，該廠及時將氯冷凝器穿孔、氯氣泄漏事故報告了化醫集團，并向市安監局和市政府值班室作了報告。為了消除繼續爆炸和大量氯氣泄漏的危險，重慶市于16日上午啟動實施了包括排危搶險、疏散群眾在內的應急處置預案，16日9時成立了以一名副市長為指揮長的重慶天原化工總廠“4·16”事故現場搶險指揮部，在指揮部領導下，立即成立了由市內外有關專家組成的專家組，為指揮部排險決策提供技術支撐。

經專家論證，認為排除險情的關鍵是盡量消耗氯氣，消除可能造成大量氯氣泄漏的危險。指揮部據此決定，采取自然減壓排氯方式，通過開啟三氯化鐵、漂白液、次氯酸鈉3個耗氯生產裝置，在較短時間內減少危險源中的氯氣總量;然后用四氯化碳溶解罐內殘存的三氯化氮（NCl3）;最后用氮氣將溶解NCl3的四氯化碳廢液壓出，以消除爆炸危險。10時左右，該廠根據指揮部的決定開啟耗氯生產裝置。
16日17時30分，指揮部召開全體成員會議，研究下一步處置方案和當晚群眾的疏散問題。17時57分，專家組正向指揮部匯報情況，討論下一步具體處置方案時，突然聽到連續2聲爆響，液氯貯罐發生猛烈爆炸，會議被迫中斷。

據勘察，爆炸使5號、6號液氯貯罐罐體破裂解體并形成一個長9m、寬4m、深2m的炸坑。以炸坑為中心，約200m半徑的地面和構、建筑物上有散落的大量爆炸碎片，爆炸事故致9名現場處置人員因公殉職，3人受傷。
　　爆炸事故發生后，引起黨中央、國務院領導的高度重視，溫家寶、黃菊、華建敏等中央領導同志對事故處理與善后工作作出重要指示，國家安監局副局長孫華山等領導親臨現場指導，并抽調北京、上海、自貢共8名專家到重慶指導搶險。這個過程一直持續到4月19日，在將所有液氯貯罐與汽化器中的余氯和NCl3采用引爆、堿液浸泡處理后，才徹底消除了危險源。

事故原因分析
事故調查組認為，天原“4·16”爆炸事故是該廠液氯生產過程中因氯冷凝器腐蝕穿孔，導致大量含有銨的CaCl2鹽水直接進入液氯系統，生成了極具危險性的NCl3爆炸物。NCl3富集達到爆炸濃度和啟動事故氯處理裝置振動引爆了NCl3。
1)直接原因
(1)設備腐蝕穿孔導致鹽水泄漏，是造成NCl3形成和聚集的重要原因。根據重慶大學的技術鑒定和專家的分析，造成氯氣泄漏和鹽水流失的原因是氯冷凝器列管腐蝕穿孔。腐蝕穿孔的原因主要有5個方面：一是氯氣、液氯、氯化鈣冷卻鹽水對氯冷凝器存在普遍的腐蝕作用;二是列管內氯氣中的水分對碳鋼的腐蝕;三是列管外鹽水中由于離子電位差對管材發生電化學腐蝕和點腐蝕;四是列管與管板焊接處的應力腐蝕;五是使用時間已長達8年并未進行耐壓試驗，使腐蝕現象未能在明顯腐蝕和腐蝕穿孔前及時發現。
調查中還了解到，液氯生產過程中會副產極少量NCl3。但通過排污罐定時排放，采用稀堿液吸收可以避免發生爆炸。但1992年和2004年1月，該液氯冷凍崗位的氨蒸發系統曾發生泄漏，造成大量的氨進入鹽水，生成了含高濃度銨的CaCl2鹽水（經抽取事故現場CaCl2鹽水測定，鹽水中含NH4+和NH3總量為17.64G/L）。由于1號氯冷凝器列管腐蝕穿孔，導致含高濃度銨的CaCl2鹽水進入液氯系統，生成了約486kg(理論計算值)的NCl3爆炸物，為正常生產情況下的2600余倍。是16日凌晨排污罐和鹽水泵相繼發生爆炸以及16日下午搶險過程中演變為爆炸事故的內在原因。

(2)NCl3富集達到爆炸濃度和啟動事故氯處理裝置造成振動，是引起NCl3爆炸的直接原因，經調查證實，該廠現場處理人員未經指揮部同意為加快氯氣處理的速度，在對NCl3富集爆炸危險性認識不足的情況下，急于求成，判斷失誤，憑借以前的操作處理經驗，自行啟動了事故氯處理裝置，對4號、5號、6號液氯貯罐及1號、2號、3號汽化器進行抽吸處理。在抽吸過程中，事故氯處理裝置水封處的NCl3因與空氣接觸和振動而首先發生爆炸，爆炸形成的巨大能量通過管道傳遞到液氯貯罐內，攪動和振動了罐內的NCl3,導致5號、6號液氯貯罐內的NCl3爆炸。
2)間接原因
(1)壓力容器日常管理差。檢測檢驗不規范，設備更新投入不足。①國家質量技術監督局《壓力容器安全技術監察規程》(以下簡稱《容規》)第117條明確規定：“壓力容器的使用單位，必須建立壓力容器技術檔案并由管理部門統一保管”，但該廠設備技術檔案資料不齊全，近2年無維修、保養、檢查記錄，壓力容器設備管理混亂。②《容規》第132條、133條分別規定：“壓力容器投用后首次使用內外部檢驗期間內，至少進行1次耐壓實驗”。但該廠和重慶化工節能計量壓力容器監測所沒有按照該規定對壓力容器進行首檢和耐壓實驗，檢測檢驗工作嚴重失誤。發生事故的氯冷凝器在1996年3月投入使用后，一直到2001年才進行首檢，2002年2月進行復檢，2次檢驗都未提出耐壓試驗要求，也沒有做耐壓試驗。致使設備腐蝕現象未能在明顯腐蝕和腐蝕穿孔前及時發現，留下了重大事故隱患。③該廠設備陳舊老化現象十分普遍，壓力容器等安全設備腐蝕嚴重，設備更新投入不足。

(2)安全生產責任制落實不到位，安全生產管理力量薄弱。2004年2月12日，重慶化醫控股(集團)公司與該廠簽訂安全生產責任書以后，該廠未按規定將目標責任分解到廠屬各單位和簽訂安全目標責任書，沒有將安全責任落實到基層和工作崗位，安全管理責任不到位。安全管理人員配備不合理，安全生產管理力量不足，重慶化醫控股(集團)公司分管領導和廠廠長等安全生產管理人員不熟悉化工行業的安全管理工作。

(3)事故隱患督促檢查不力。重慶天原化工總廠對自身存在的事故隱患整改不力，特別是該廠“2·14”氯化氫泄漏事故后，引起了市領導的調度重視，市委、市政府領導對此作出了重要批示。為此，重慶化醫控股(集團)公司和該廠雖然采取了一些措施，但是沒有認真從管理上查找事故的原因和總結教訓，在責任追究上采取以經濟處罰代替行政處分，因而沒有讓有關責任人員從中吸取事故的深刻教訓，整改的措施不到位，督促檢查力量也不夠，以至于在安全方面存在的問題沒有得到有效整改。“2·14”事故后，本應增添鹽酸合成尾氣和四氯化碳尾氣的監控系統，但直到“4·16”事故發生時都未配備。
(4)對NCl3爆炸的機理和條件研究不成熟，相關安全技術規定不完善。國有關權威在《關于重慶天原化工總廠“4·16”事故原因分析報告的意見》中指出“目前，國內對NCl3爆炸的機理、爆炸的條件缺乏相關技術資料，對如何避免NCl3爆炸的相關安全技術標準尚不夠完善”，“因含高濃度的CaCl2鹽水泄漏到液氯系統，導致爆炸的事故在我國尚屬首例”。這表明此次事故對NCl3的處理方面，確實存在很大程度的復雜性、不確定性和不可預見性。故這次事故是因為氯堿行業現有技術下難以預測的、沒有先例的事故，人為因素不占主導作用。同時，全國氯堿行業尚無對CaCl2鹽水中銨含量定期分析的規定，該廠CaCl2鹽水中銨含量定期分析的規定，該廠CaCl2鹽水10余年未更換和檢測，造成鹽水中的銨不斷富集，為生成大量的NCl3創造了條件，并為爆炸的發生埋下了重大的潛在隱患。

事故責任與預防教訓
根據以上對事故原因的分析，調查組認為“4·16”事故是一起責任事故。
重慶天原化工總廠“4·16”事故的發生，留下了深刻的、沉痛的教訓，對氯堿行業具有普遍的警示作用。
1、天原化工總廠有關人員對氯冷凝器的運行狀況缺乏監控，有關人員對4月15日夜里氯干燥工段氯氣輸送泵出口壓力一直偏高和液氯貯罐液面管不結霜的原因，缺乏及時準確的判斷，沒能在短時間內發現氯氣液化系統的異常情況，最終因氯冷凝器氯氣管滲漏擴大，使大量冷凍鹽水進入氯氣液化系統，這個教訓應該認真總結。有關氯堿企業應引以為戒。

2、目前大多數氯堿企業均沿用液氨間接冷卻CaCl2鹽水的傳統工藝生產液氨，尚未對鹽水含鹽量引起足夠重視。有必要對冷凍鹽水中含銨量進行監控或添置自動報警裝置。
3、加強設備管理，加快設備更新步伐，尤其要加強壓力容器與壓力的監測和管理，杜絕泄漏的產生。對在用的關鍵壓力容器，應增加檢查、監測頻率，減少設備缺陷所造成的安全隱患。
4、進一步研究國內有關氯堿企業關于NCl3的防治技術，減少原料鹽和水源中銨形成NCl3后在液氯生產過程中富集的風險。

5、盡量采新型致冷劑取代液氨的液生產傳統工藝，提高液氯生產的本質安全水平。
6、從技術上進行探索，盡快形成一個安全、成熟、可靠的預防和處理NCl3的應急預案，并在氯堿行業推廣。
7、加強對NCl3的深入研究，完全弄清其物化性質和爆炸機理，使整個氯堿行業對NCl3有更充分的認識。
8、加快城市主城區化工生產企業，特別是重大危險源和污染源企業的搬遷步伐，減少化工安全事故對社會的危害及其負面影響。

第十二條　新建、改建、擴建生產、儲存危險化學品的建設項目（以下簡稱建設項目），應當由安全生產監督管理部門進行安全條件審查。　　建設單位應當對建設項目進行安全條件論證，委托具備國家規定的資質條件的機構對建設項目進行安全評價，并將安全條件論證和安全評價的情況報告報建設項目所在地設區的市級以上人民政府安全生產監督管理部門；安全生產監督管理部門應當自收到報告之日起45日內作出審查決定，并書面通知建設單位。具體辦法由國務院安全生產監督管理部門制定?！　⌒陆ā⒏慕?、擴建儲存、裝卸危險化學品的港口建設項目，由港口行政管理部門按照國務院交通運輸主管部門的規定進行安全條件審查。
第十三條　生產、儲存危險化學品的單位，應當對其鋪設的危險化學品管道設置明顯標志，并對危險化學品管道定期檢查、檢測?！　∵M行可能危及危險化學品管道安全的施工作業，施工單位應當在開工的7日前書面通知管道所屬單位，并與管道所屬單位共同制定應急預案，采取相應的安全防護措施。管道所屬單位應當指派專門人員到現場進行管道安全保護指導。如2010年的南京“7.28”事故?！　?
第十四條　危險化學品生產企業進行生產前，應當依照《安全生產許可證條例》的規定，取得危險化學品安全生產許可證?！　∩a列入國家實行生產許可證制度的工業產品目錄的危險化學品的企業，應當依照《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》的規定，取得工業產品生產許可證?！　∝撠燁C發危險化學品安全生產許可證、工業產品生產許可證的部門，應當將其頒發許可證的情況及時向同級工業和信息化主管部門、環境保護主管部門和公安機關通報。
第十五條　危險化學品生產企業應當提供與其生產的危險化學品相符的化學品安全技術說明書，并在危險化學品包裝（包括外包裝件）上粘貼或者拴掛與包裝內危險化學品相符的化學品安全標簽?；瘜W品安全技術說明書和化學品安全標簽所載明的內容應當符合國家標準的要求。　　危險化學品生產企業發現其生產的危險化學品有新的危險特性的，應當立即公告，并及時修訂其化學品安全技術說明書和化學品安全標簽。
第十六條　生產實施重點環境管理的危險化學品的企業，應當按照國務院環境保護主管部門的規定，將該危險化學品向環境中釋放等相關信息向環境保護主管部門報告。環境保護主管部門可以根據情況采取相應的環境風險控制措施。
第十七條　危險化學品的包裝應當符合法律、行政法規、規章的規定以及國家標準、行業標準的要求?！　∥ｋU化學品包裝物、容器的材質以及危險化學品包裝的型式、規格、方法和單件質量（重量），應當與所包裝的危險化學品的性質和用途相適應。事故案例舉例：
天河區“2006.5.10”火災事故 
2006年5月10日，廣州市瑞興泰化工有限公司在廣州某部隊對外租賃場地的儲存倉庫進行保險粉（連二亞硫酸鈉）卸貨作業時，沒有采取必要的安全防護措施，致使保險粉受潮后自燃發生大火,散發大量有毒氣體,導致7000余人疏散,此次事故還促使國家安全生產監督管理總局為保險粉的安全問題召開了一次專題研討會 。 
發生原因
保險粉是用編織袋包裝的，在天氣較潮濕，且下大雨的情況下，違章進行遇濕自燃物品卸貨作業，并且沒有采取必要的安全防護措施，致使保險粉受潮后發生自燃引發火災事故。
事故直接原因：
（一）瑞興泰公司違反《危險化學品安全管理條例》第四十二條“運輸、裝卸危險化學品，應當依照有關法律、法規的規定和國家標準的要求并按照危險化學品有危險特性，采取必要的安全防護措施”的規定，導致事故。
（二）包裝破損，遇濕自燃。
據了解,近年來,保險粉燃燒、爆炸的惡性事故屢有發生。例如2005年4月,安徽氯堿公司60噸保險粉在運輸途中翻車起火造成重大污染；同年5月19日,交通部通報批評的無錫東泰精細化工有限公司將48噸保險粉只用編織袋包裝,致使在運輸過程中在汕頭發生燃燒爆炸,造成污染以及人員傷亡；同年8月,汕頭一倉庫發生保險粉重大火災,導致3名市民和6名消防隊員中毒、其中一名消防隊員犧牲；2008年5月28日,浙江桐鄉一?；穫}庫內保險粉突然起火燃燒,附近千余居民被緊急疏散；當日下午,江蘇無錫一化學危險品公司也發生火險事故,一堆重約2噸的保險粉發生自燃…… 
為此，2006年6月7日國家安全監管總局發出“關于做好保險粉安全監督管理工作的通知”，通知中要求：“實行軟包裝的保險粉生產企業一律改用鐵桶內襯塑料薄膜袋的鐵桶包裝保險粉，裝入保險粉后內襯塑料薄膜袋應雙扎口、鐵桶封口應嚴密，通常情況下每桶保險粉凈含量50千克?！?
第十八條　生產列入國家實行生產許可證制度的工業產品目錄的危險化學品包裝物、容器的企業，應當依照《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》的規定，取得工業產品生產許可證；其生產的危險化學品包裝物、容器經國務院質量監督檢驗檢疫部門認定的檢驗機構檢驗合格，方可出廠銷售?！　∵\輸危險化學品的船舶及其配載的容器，應當按照國家船舶檢驗規范進行生產，并經海事管理機構認定的船舶檢驗機構檢驗合格，方可投入使用。
          對重復使用的危險化學品包裝物、容器，使用單位在重復使用前應當進行檢查；發現存在安全隱患的，應當維修或者更換。使用單位應當對檢查情況作出記錄，記錄的保存期限不得少于2年。
第十九條　危險化學品生產裝置或者儲存數量構成重大危險源的危險化學品儲存設施（運輸工具加油站、加氣站除外），與下列場所、設施、區域的距離應當符合國家有關規定：　　（一）居住區以及商業中心、公園等人員密集場所；　?。ǘW校、醫院、影劇院、體育場（館）等公共設施；　　（三）飲用水源、水廠以及水源保護區；　　
重大危險源：是指長期地或臨時地生產、加工、使用或儲存危險化學品，且危險化學品的數量等于或超過臨界量的單元。
單元：是指一個（套）生產裝置、設施或場所，或同屬一個生產經營單位的且邊緣距離小于500m的幾個（套）生產裝置、設施或場所。
臨界量 ： 指對于某種或某類危險物質規定的數量，若單元中的物質數量等于或超過該數量，則該單元定為重大危險源。  
         （四）車站、碼頭（依法經許可從事危險化學品裝卸作業的除外）、機場以及通信干線、通信樞紐、鐵路線路、道路交通干線、水路交通干線、地鐵風亭以及地鐵站出入口；?。ㄎ澹┗巨r田保護區、基本草原、畜禽遺傳資源保護區、畜禽規?；B殖場（養殖小區）、漁業水域以及種子、種畜禽、水產苗種生產基地；　（六）河流、湖泊、風景名勝區、自然保護區；    （七）軍事禁區、軍事管理區；　（八）法律、行政法規規定的其他場所、設施、區域。
           已建的危險化學品生產裝置或者儲存數量構成重大危險源的危險化學品儲存設施不符合前款規定的，由所在地設區的市級人民政府安全生產監督管理部門會同有關部門監督其所屬單位在規定期限內進行整改；需要轉產、停產、搬遷、關閉的，由本級人民政府決定并組織實施。　　儲存數量構成重大危險源的危險化學品儲存設施的選址，應當避開地震活動斷層和容易發生洪災、地質災害的區域。　　本條例所稱重大危險源，是指生產、儲存、使用或者搬運危險化學品，且危險化學品的數量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）。
第二十條　生產、儲存危險化學品的單位，應當根據其生產、儲存的危險化學品的種類和危險特性，在作業場所設置相應的監測、監控、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護圍堤或者隔離操作等安全設施、設備，并按照國家標準、行業標準或者國家有關規定對安全設施、設備進行經常性維護、保養，保證安全設施、設備的正常使用?！　∩a、儲存危險化學品的單位，應當在其作業場所和安全設施、設備上設置明顯的安全警示標志。
第二十一條　生產、儲存危險化學品的單位，應當在其作業場所設置通信、報警裝置，并保證處于適用狀態。
第二十二條　生產、儲存危險化學品的企業，應當委托具備國家規定的資質條件的機構，對本企業的安全生產條件每3年進行一次安全評價，提出安全評價報告。安全評價報告的內容應當包括對安全生產條件存在的問題進行整改的方案?！　∩a、儲存危險化學品的企業，應當將安全評價報告以及整改方案的落實情況報所在地縣級人民政府安全生產監督管理部門備案。在港區內儲存危險化學品的企業，應當將安全評價報告以及整改方案的落實情況報港口行政管理部門備案。
第二十三條　生產、儲存劇毒化學品或者國務院公安部門規定的可用于制造爆炸物品的危險化學品（以下簡稱易制爆危險化學品）的單位，應當如實記錄其生產、儲存的劇毒化學品、易制爆危險化學品的數量、流向，并采取必要的安全防范措施，防止劇毒化學品、易制爆危險化學品丟失或者被盜；發現劇毒化學品、易制爆危險化學品丟失或者被盜的，應當立即向當地公安機關報告。　　生產、儲存劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位，應當設置治安保衛機構，配備專職治安保衛人員。
劇毒化學品
1.劇毒化學品的定義
劇毒化學品是指具有非常劇烈毒性危害的化學品，包括人工合成的化學品及其混合物（含農藥）和天然毒素。
2.劇毒化學品毒性判定界限（大鼠試驗）：
經口LD50≤50mg/kg；
經皮LD50≤200mg/kg；（經皮LD50的試驗數據，可參考兔試驗數據。）
吸入LC50≤500ppm（氣體）或2.0mg/L（蒸氣）或0.5mg/L（塵、霧）。
易制爆危險化學品
易制爆危險化學品：是指可用于制造爆炸物品的危險化學品，具體范圍由公安部確定。
如北京奧運會、國慶60周年期間，國家安全生產監督管理總局、公安部、國家工商行政管理總局聯合發布公告，對重點危險化學品進行嚴格管理，其中就包括高氯酸、高氯酸鹽及氯酸鹽、硝酸及硝酸鹽、硝基類化合物、染料還原劑類、金屬氧化物及其他（乙烯、苦氨酸鈉等）六類易制爆危險化學品。
劇毒化學品對人、動物、植物和環境危害極大，實踐中有的地方和企業為了充分保證劇毒化學品的儲存安全，實行了雙人驗收、雙人保管、雙人發貨、雙把鎖、雙本賬的“無雙制度”。
易制爆危險化學品一旦被不法分子利用，會危及公共安全。
第二十四條　危險化學品應當儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室（以下統稱專用倉庫）內，并由專人負責管理；劇毒化學品以及儲存數量構成重大危險源的其他危險化學品，應當在專用倉庫內單獨存放，并實行雙人收發、雙人保管制度?！　∥ｋU化學品的儲存方式、方法以及儲存數量應當符合國家標準或者國家有關規定。
第二十五條　儲存危險化學品的單位應當建立危險化學品出入庫核查、登記制度?！　?
          對劇毒化學品以及儲存數量構成重大危險源的其他危險化學品，儲存單位應當將其儲存數量、儲存地點以及管理人員的情況，報所在地縣級人民政府安全生產監督管理部門（在港區內儲存的，報港口行政管理部門）和公安機關備案。
第二十六條　危險化學品專用倉庫應當符合國家標準、行業標準的要求，并設置明顯的標志。儲存劇毒化學品、易制爆危險化學品的專用倉庫，應當按照國家有關規定設置相應的技術防范設施?！　Υ嫖ｋU化學品的單位應當對其危險化學品專用倉庫的安全設施、設備定期進行檢測、檢驗。
第二十七條　生產、儲存危險化學品的單位轉產、停產、停業或者解散的，應當采取有效措施，及時、妥善處置其危險化學品生產裝置、儲存設施以及庫存的危險化學品，不得丟棄危險化學品；處置方案應當報所在地縣級人民政府安全生產監督管理部門、工業和信息化主管部門、環境保護主管部門和公安機關備案。安全生產監督管理部門應當會同環境保護主管部門和公安機關對處置情況進行監督檢查，發現未依照規定處置的，應當責令其立即處置。 
第三章　使用安全
第二十八條　使用危險化學品的單位，其使用條件（包括工藝）應當符合法律、行政法規的規定和國家標準、行業標準的要求，并根據所使用的危險化學品的種類、危險特性以及使用量和使用方式，建立、健全使用危險化學品的安全管理規章制度和安全操作規程，保證危險化學品的安全使用。
第二十九條　使用危險化學品從事生產并且使用量達到規定數量的化工企業（屬于危險化學品生產企業的除外，下同），應當依照本條例的規定取得危險化學品安全使用許可證。
         前款規定的危險化學品使用量的數量標準，由國務院安全生產監督管理部門　　
   會同國務院公安部門、農業主管部門確定并公布。
第三十條　申請危險化學品安全使用許可證的化工企業，除應當符合本條例第二十八條的規定外，還應當具備下列條件：
（一）有與所使用的危險化學品相適應的專業技術人員
（二）有安全管理機構和專職安全管理人員
（三）有符合國家規定的危險化學品事故應急預案和必要的應急救援器材、設備；
（四）依法進行了安全評價。
第三十一條　申請危險化學品安全使用許可證的化工企業，應當向所在地設區的市級人民政府安全生產監督管理部門提出申請，并提交其符合本條例第三十條規定條件的證明材料。設區的市級人民政府安全生產監督管理部門應當依法進行審查，自收到證明材料之日起45日內作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，頒發危險化學品安全使用許可證；不予批準的，書面通知申請人并說明理由?！　“踩a監督管理部門應當將其頒發危險化學品安全使用許可證的情況及時向同級環境保護主管部門和公安機關通報。
第三十二條　本條例第十六條關于生產實施重點環境管理的危險化學品的企業的規定，適用于使用實施重點環境管理的危險化學品從事生產的企業；第二十條、第二十一條、第二十三條第一款、第二十七條關于生產、儲存危險化學品的單位的規定，適用于使用危險化學品的單位；第二十二條關于生產、儲存危險化學品的企業的規定，適用于使用危險化學品從事生產的企業。 
第十六條　生產實施重點環境管理的危險化學品的企業，應當按照國務院環境保護主管部門的規定，將該危險化學品向環境中釋放等相關信息向環境保護主管部門報告。環境保護主管部門可以根據情況采取相應的環境風險控制措施。

第二十條　生產、儲存危險化學品的單位，應當根據其生產、儲存的危險化學品的種類和危險特性，在作業場所設置相應的監測、監控、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護圍堤或者隔離操作等安全設施、設備，并按照國家標準、行業標準或者國家有關規定對安全設施、設備進行經常性維護、保養，保證安全設施、設備的正常使用。　　生產、儲存危險化學品的單位，應當在其作業場所和安全設施、設備上設置明顯的安全警示標志。
第二十一條　生產、儲存危險化學品的單位，應當在其作業場所設置通信、報警裝置，并保證處于適用狀態。
第二十三條　生產、儲存劇毒化學品或者國務院公安部門規定的可用于制造爆炸物品的危險化學品（以下簡稱易制爆危險化學品）的單位，應當如實記錄其生產、儲存的劇毒化學品、易制爆危險化學品的數量、流向，并采取必要的安全防范措施，防止劇毒化學品、易制爆危險化學品丟失或者被盜；發現劇毒化學品、易制爆危險化學品丟失或者被盜的，應當立即向當地公安機關報告。
第二十七條　生產、儲存危險化學品的單位轉產、停產、停業或者解散的，應當采取有效措施，及時、妥善處置其危險化學品生產裝置、儲存設施以及庫存的危險化學品，不得丟棄危險化學品；處置方案應當報所在地縣級人民政府安全生產監督管理部門、工業和信息化主管部門、環境保護主管部門和公安機關備案。安全生產監督管理部門應當會同環境保護主管部門和公安機關對處置情況進行監督檢查，發現未依照規定處置的，應當責令其立即處置。

第二十二條　生產、儲存危險化學品的企業，應當委托具備國家規定的資質條件的機構，對本企業的安全生產條件每3年進行一次安全評價，提出安全評價報告。安全評價報告的內容應當包括對安全生產條件存在的問題進行整改的方案。　　生產、儲存危險化學品的企業，應當將安全評價報告以及整改方案的落實情況報所在地縣級人民政府安全生產監督管理部門備案。在港區內儲存危險化學品的企業，應當將安全評價報告以及整改方案的落實情況報港口行政管理部門備案。

第四章　經營安全
第三十三條　國家對危險化學品經營（包括倉儲經營，下同）實行許可制度。未經許可，任何單位和個人不得經營危險化學品?！　∫婪ㄔO立的危險化學品生產企業在其廠區范圍內銷售本企業生產的危險化學品，不需要取得危險化學品經營許可。　　依照《中華人民共和國港口法》的規定取得港口經營許可證的港口經營人，在港區內從事危險化學品倉儲經營，不需要取得危險化學品經營許可。
倉儲經營
倉儲經營：是指利用危險化學品儲存設施、場地，專門為其他單位和個人提供危險化學品儲存、周轉業務的經營行為。
意義：這一修改字面上看似不大，但實際上是填補了一項制度空白，意義重大。
第三十四條　從事危險化學品經營的企業應當具備下列條件：　?。ㄒ唬┯蟹蠂覙藴省⑿袠I標準的經營場所，儲存危險化學品的，還應當有符合國家標準、行業標準的儲存設施；　　（二）從業人員經過專業技術培訓并經考核合格；　?。ㄈ┯薪∪陌踩芾硪幷轮贫?；　?。ㄋ模┯袑Ｂ毎踩芾砣藛T；　?。ㄎ澹┯蟹蠂乙幎ǖ奈ｋU化學品事故應急預案和必要的應急救援器材、設備；　?。┓伞⒎ㄒ幰幎ǖ钠渌麠l件。
    
實例一：無證違章操作，釀本世紀末特大火災
1．事故經過　　2000年12月25日晚，圣誕之夜。位于洛陽市老城區的東都商廈樓前五光十色，燈火通明。臺商新近租用東都商廈的一層和地下一層開設鄭州丹尼斯百貨商場洛陽分店，計劃于26日試營業，正緊張忙碌地繼續為店貌裝修，商廈頂層4層開設的一個歌舞廳正舉辦圣誕狂歡舞會，然而就在大家沉浸于圣誕節的歡樂之時，樓下幾簇小小的電焊火花將正在裝修的地下室燒起，火勢和濃煙順著樓梯直逼頂層歌舞廳，釀成了本世紀末的特大災難，奪走了309人的生命。
2．主要原因分析 
(1)著火的直接原因是丹尼斯雇用的4名焊工沒有受過安全技術培訓，在無特種作業人員操作證的情況下進行違章作業。
(2)沒有采取任何防范措施，野蠻施工致使火紅的焊渣濺落下引燃了地下二層家具商場的木制家具、沙發等易燃物品。 
(3)在慌亂中用水籠向下澆水自救火不成，幾個人竟然未報警逃離現場。貽誤了滅火和疏散的時機，致使309人中毒窒息死亡。　　
3．主要預防措施 
(1)焊工應持證上崗；在焊接過程中要注意防火。
(2)焊接場所應采取妥善的防護措施。
①要設專職安全員監視火種。 
②易燃晶要遠離工作場地10m以外，如移不去應采取切實可行的隔離方法。
③備有一定數量的滅火器材，如砂箱、泡沫滅火機等。
(3)事故發生后應立即報警，爭取時間把火災損失減到最小。
(4)要加強雇員的職業道德教育。

實例二：錯用氧氣替代壓縮空氣，引起爆炸

1. 事故經過　　某五金商店一焊工在店堂內維修壓縮機和冷凝器，在進行最后的氣壓試驗時，因無壓縮空氣，焊工就用氧氣來代替，當試壓至0．98MPa時，壓縮機出現漏氣，該焊工立即進補焊。在引弧一瞬間壓縮機立即爆炸，店堂炸毀，焊工當場炸死，并造成多人受傷?！　?
2．主要原因分析 　　(1)店堂內不可作為焊接場所。　　(2)焊補前應打開一切孔蓋，必須在沒有壓力的情況下補焊?！　?3)氧氣是助燃物質，不能替代壓縮空氣。
3．主要預防措施　　(1)店堂內不可作為焊接場所，如急須焊接也應采取切實可行的防護措施，即在動火點10m內無任何易燃物品、備有相應的滅火器材等。 　　(2)補焊時應卸壓。　　(3)嚴禁用氧氣替代壓縮空氣作試壓氣。

實例三：裝卸工違章作業，造成氧氣瓶爆炸　　1．事故經過 　　某單位用卡車運回新灌的氧氣，裝卸工為圖方便，把氧氣瓶從車上用腳蹬下，第一個氣瓶剛落下，第二個氣瓶跟著正好砸在上面，立刻引起兩個氣瓶的爆炸，造成一死一傷?！　?．主要原因分析　　　　兩個氣瓶相互碰撞，壓縮氣體在氧氣瓶碰撞時受到猛烈振動，引起壓力升高，使氣瓶某處產生的壓力超過了該瓶壁的強度極限，即引起氣瓶爆炸?！　?．主要預防措施　　(1)搬運氧氣瓶時，要避免碰撞和劇烈振動，要戴好安全帽及防震圈。　　(2)裝卸氧氣時嚴禁滾動。 
                      實例四：焊補裝酸罐爆炸　　1．事故經過　　某單位一裝運硫酸的罐體底部漏酸，補焊時，將罐底朝上，入孔朝下放在地面上，當焊工起弧時，酸罐即發生爆炸，當場燒傷焊工，并炸死在場工人一名?！　?．主要原因分析　　經過取樣分析得知，罐體材料不是耐酸鋼，在稀硫酸作用下，罐體材料中的鐵與酸可發生如下反應：　　Fe + H2SO4＝FeSO4 + H2↑　　由上式可知，在酸罐內會充滿氫氣與空氣的混合氣體，氫在空氣中的含量超過爆炸極限范圍，因此顯然是電焊火花引燃罐內混合氣體發生爆炸。　　3．主要預防措施　　焊補酸、堿罐前，必須先了解罐內情況，然后用(鹼)水清洗，待其中的液體或氣體排凈，并使焊件不呈密閉狀態時，才能施焊。盛稀硫酸的罐槽，應用耐酸鋼板或襯鉛鋼板制成。 
         實例五：焊補滲漏的酒精桶爆炸　　1．事故經過　　某廠制藥車間將一個滲漏的酒精桶送到機修組焊補，焊工甲施焊不久，酒精桶爆炸，飛起的桶蓋擊裂甲的頭部，當場死亡。　　2．主要原因分析　　酒精桶施焊前未經任何清洗，桶內還殘留有酒精，酒精易揮發，在密閉容器內與空氣形成爆炸性混合氣體，氣焊時引燃而爆炸?！　?．主要預防措施　　(1)盛裝酒精的容器，焊前必須用清水清洗干凈，并敞開桶蓋進行焊接。　　(2)焊工在焊接前，必須弄清容器曾裝過何種易燃易爆物品及清洗情況，不要盲目動火焊補。 
                   實例六：登高作業發生墜落　　1．事故經過 　　某一冬天，某集裝箱有限公司剛從學校畢業不到半年的一位大學生正在車間實習。他沒戴標準防火安全帶，約在2～3層樓高度位置維修設備。結果一不小心，一腳踩空從高空墜落下來，正好他的工作位置下方是一個熱水池，池上又無任何防護措施，大學生一頭扎入熱水池，熱水灌進他的頸部，結果被熱水活活燙死(在送醫院的路上身亡)?！　　　?
    2．主要原因分析　　(1)高空作業沒戴安全帶。　　(2)熱水池上無任何防護措施。 3．主要預防措施　　(1)要戴好標準防火安全帶。 　　(2)廠方應在熱水池上設置防護蓋或鐵網等。

實例七：焊工在容器內焊接，借用氧氣置換引起火災
    1．事故經過 某農藥廠機修焊工進入直徑1m、高2m的繁殖鍋內焊接擋板，未裝排煙設備，而用氧氣吹鍋內煙氣，使煙氣消失。當焊工再次進入鍋內焊接作業時，只聽“轟”的一聲，該焊工燒傷面積達88％，三度燒傷占60％，搶救7天后死亡。 2．主要原因分析(1)用氧氣作通風氣源嚴重違章。(2)進入容器內焊接未設通風裝置。3．主要預防措施(1)進入容器內焊接應設通風裝置。(2)通風氣源應該是壓縮空氣。 
                實例八：高空焊接作業墜落　　1．事故經過 　　某單位基建科副科長甲未用安全帶，也未采取其他安全措施，便攀上屋架，替換焊工乙焊接車間屋架角鋼與鋼筋支撐。工作1小時后，輔助工丙下去取角鋼料，由于無助手，甲便左手扶持待焊的鋼筋，右手拿著焊鉗，閉著眼睛操作。甲先把一端點固上，然后左手把著只點固一端的鋼筋探身向前去焊另一端。甲剛一閉眼，左手把著的鋼筋因點固不牢，支持不住人體重量；突然脫焊，甲與鋼筋一起從12．4m的屋架上跌落下來，當即死亡?！　?
 2．主要原因分析　　(1)基建科副科長不是專業焊工?！　?2)事故發生時無監護人?！　?3)登高作業者未用安全帶，也無其他安全設施。
  3．主要預防措施　　(1)非專業焊工不能從事焊割作業。　　(2)登高作業要設監護人?！　?3)登高作業一定要用標準的防火安全帶，架設安全網等安全設施。

實例九：新疆克拉瑪依市火災事故案例
事故經過：    
1994年12月8日，克拉瑪依市教委和新疆石油管理局教育培訓中心，在克拉瑪依市友誼館，舉辦迎接新疆維吾爾自治區“兩基”（基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲）評估驗收團專場文藝演出活動。全市7所中學，8所小學的學生、教師及有關領導共796人參加。在演出至18時20分左右，舞臺紗幕被光柱燈烤燃，火勢迅速蔓延至劇廳，各種易燃材料燃燒后產生大量有害氣體，從而釀成326人死亡，134人受傷的慘劇，并造成直接經濟損失3800萬元。    
  
實例十：深圳清水河化學危險品庫發生爆炸
   1993年8月5日，深圳市安貿公司清水河化學危險品庫發生爆炸。爆炸引起大火，1小時后著火區又發生第二次強烈爆炸，造成更大范圍的破壞和火災。死亡15人、200多人受傷，其中重傷25人，直接經濟損失2．5億元。起火爆炸的原因：干雜倉庫4號倉內混存的過硫酸銨與硫化堿(強氧化劑與還原劑)因接觸而發生激烈的氧化還原反應，形成熱積聚導致起火燃燒，4號倉的燃燒引燃了庫區多種可燃物質，庫區空氣溫度升高
   使多種危險化學品處于加熱狀態。6號庫內存放的約30噸有機易燃液體被加熱到沸點以上，沖破包裝快速揮發和空氣、煙氣形成爆炸性混合物，發生爆炸。爆炸釋放出巨大的能量，出現閃光和火球，引發了該倉內存放的硝酸銨第二次爆炸，形成蘑菇狀云團。經過專家認定，清水河的干雜倉庫被違章改作危險化學品倉庫及危險化學品存人嚴重違章是事故的主要原因。干雜倉庫4號倉內混存的氧化劑與還原劑接觸是事故的直接原因。這是一起責任事故，事故的教訓是沉痛的。

實例十一：職業中毒案例
2009年6月，佛山市禪城區一家瓷磚腰線生產廠有1名女工月經來后流血不止，經市第一人民醫院診斷為“再生障礙性貧血”。這是一種骨髓造血組織減少，造血功能衰竭，導致血細胞減少的綜合病征，嚴重者可危及性命。之后，陸續又有6名女工被檢查出患有此病。經省、市職防部門鑒定，此為長期吸入高濃度的苯所引起的職業病。按照《職業病防治法》，7名患病工人治療費用以及生活費用由老板買單。 
          
           原來，這家工廠使用的有機溶劑原料苯含量最高達98%。大大高出4%的國家標準。工人卻在沒有防護設施保護下，只戴了雙棉紗手套就直接接觸生產原料，由此導致悲劇發生。 
          “這起事件掏空了我幾年積累的利潤”，老板楊師南說。到目前為止，他已經賠付了60多萬元，但這一切遠沒有結束。目前，
   這7名工人正接受勞動部門的工傷評殘。根據評殘結果，楊師南或許還得支付一筆數目更大的資金用以保障患者以后的生活。

實例十二：上?！?1·15”特大火災事故 
事故經過
           2010年15日14時15分，上海市應急聯動中心接到火災報警；14時16分，上海市消防局接警出動，調集45個中隊的各種消防車122輛，其中云梯車、舉高車等17輛，官兵1300多人。根據火場情況，消防部門按照救人第一、科學施救的思想，采取滅火與救人同時進行、內攻與外攻同時實施等措施，200余名隊員強行進入挨家挨戶搜救，救出居民100余人。經消防部門全力搶救，火勢于15時22分得到控制，18時30分被撲滅。

為什么滅火救援用了4個多小時？
          原因是起火建筑四周搭滿腳手架，有大量可燃易燃尼龍網，踏腳板為可燃竹片板，以致火勢迅速向垂直方向和周邊蔓延，在極短時間形成大面積密集火情。另外，居民家庭中易燃物較多，管道燃氣關閉后還有一定余量 。
該事故系無證電焊工違規施工引發。公安機關已經對8名犯罪嫌疑人實施刑事拘留。
該事故目前已有58人遇難，15人重傷，70人入院治療，不排除個別傷者不治的可能性。

第三十五條　從事劇毒化學品、易制爆危險化學品經營的企業，應當向所在地設區的市級人民政府安全生產監督管理部門提出申請，從事其他危險化學品經營的企業，應當向所在地縣級人民政府安全生產監督管理部門提出申請（有儲存設施的，應當向所在地設區的市級人民政府安全生產監督管理部門提出申請）。申請人應當提交其符合本條例第三十四條規定條件的證明材料。設區的市級人民政府安全生產監督管理部門或者縣級人民政府安全生產監督管理部門應當依法進行審查，并對申請人的經營場所、儲存設施進行現場核查，自收到證明材料之日起30日內作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，頒發危險化學
   品經營許可證；不予批準的，書面通知申請人并說明理由。設區的市級人民政府安全生產監督管理部門和縣級人民政府安全生產監督管理部門應當將其頒發危險化學品經營許可證的情況及時向同級環境保護主管部門和公安機關通報?！　∩暾埲顺治ｋU化學品經營許可證向工商行政管理部門辦理登記手續后，方可從事危險化學品經營活動。法律、行政法規或者國務院規定經營危險化學品還需要經其他有關部門許可的，申請人向工商行政管理部門辦理登記手續時還應當持相應的許可證件。
規定此條的目的是為了實現信息共享，讓環境保護主管部門和公安機關了解哪些經營企業是合法企業，從而有效地實施相應的監管。
這里需要說明：一是要及時進行通報，不能隔很長時間再進行通報，實際做法可以每周、每旬或每月通報一次。二是僅向同級的環境保護主管部門通報，不同級的，不必通報。
第三十六條　危險化學品經營企業儲存危險化學品的，應當遵守本條例第二章關于儲存危險化學品的規定。危險化學品商店內只能存放民用小包裝的危險化學品。
第三十七條　危險化學品經營企業不得向未經許可從事危險化學品生產、經營活動的企業采購危險化學品，不得經營沒有化學品安全技術說明書或者化學品安全標簽的危險化學品。
商品包裝中的小包裝：又稱內包裝或銷售包裝，是直接與內裝產品接觸、與消費者接觸的包裝。這種包裝形式的包裝物是產品的主要保護層，包裝物包括金屬罐、玻璃和塑料容器、包裝袋和紙盒等。
小包裝一般具有幾項要素：如商標、商品性能介紹、使用說明、條碼、出廠日期等。
★第三十八條　依法取得危險化學品安全生產許可證、危險化學品安全使用許可證、危險化學品經營許可證的企業，憑相應的許可證件購買劇毒化學品、易制爆危險化學品。民用爆炸物品生產企業憑民用爆炸物品生產許可證購買易制爆危險化學品?！　∏翱钜幎ㄒ酝獾膯挝毁徺I劇毒化學品的，應當向所在地縣級人民政府公安機關申請取得劇毒化學品購買許可證；購買易制爆危險化學品的，應當持本單位出具的合法用途說明?！　€人不得購買劇毒化學品（屬于劇毒化學品的農藥除外）和易制爆危險化學品。
第三十九條　申請取得劇毒化學品購買許可證，申請人應當向所在地縣級人民政府公安機關提交下列材料：
（一）營業執照或者法人證書（登記證書）的復印件；
（二）擬購買的劇毒化學品品種、數量的說
（三）購買劇毒化學品用途的說明；
（四）經辦人的身份證明?！　】h級人民政府公安機關應當自收到前款規定的材料之日起3日內，作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，頒發劇毒化學品購買許可證；不予批準的，書面通知申請人并說明理由。　　
          劇毒化學品購買許可證管理辦法由國務院公安部門制定。
第四十條　危險化學品生產企業、經營企業銷售劇毒化學品、易制爆危險化學品，應當查驗本條例第三十八條第一款、第二款規定的相關許可證件或者證明文件，不得向不具有相關許可證件或者證明文件的單位銷售劇毒化學品、易制爆危險化學品。對持劇毒化學品購買許可證購買劇毒化學品的，應當按照許可證載明的品種、數量銷售?！　〗瓜騻€人銷售劇毒化學品（屬于劇毒化學品的農藥除外）和易制爆危險化學品。
第四十一條　危險化學品生產企業、經營企業銷售劇毒化學品、易制爆危險化學品，應當如實記錄購買單位的名稱、地址、經辦人的姓名、身份證號碼以及所購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品的品種、數量、用途。銷售記錄以及經辦人的身份證明復印件、相關許可證件復印件或者證明文件的保存期限不得少于1年?！　《净瘜W品、易制爆危險化學品的銷售企業、購買單位應當在銷售、購買后5日內，將所銷售、購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品的品種、數量以及流向信息報所在地縣級人民政府公安機關備案，并輸入計算機系統。
第四十二條　使用劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位不得出借、轉讓其購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品；因轉產、停產、搬遷、關閉等確需轉讓的，應當向具有本條例第三十八條第一款、第二款規定的相關許可證件或者證明文件的單位轉讓，并在轉讓后將有關情況及時向所在地縣級人民政府公安機關報告。 
第五章　運輸安全
第四十三條　從事危險化學品道路運輸、水路運輸的，應當分別依照有關道路運輸、水路運輸的法律、行政法規的規定，取得危險貨物道路運輸許可、危險貨物水路運輸許可，并向工商行政管理部門辦理登記手續。　　危險化學品道路運輸企業、水路運輸企業應當配備專職安全管理人員。
第四十四條　危險化學品道路運輸企業、水路運輸企業的駕駛人員、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現場檢查員應當經交通運輸主管部門考核合格，取得從業資格。具體辦法由國務院交通運輸主管部門制定。　　危險化學品的裝卸作業應當遵守安全作業標準、規程和制度，并在裝卸管理人員的現場指揮或者監控下進行。水路運輸危險化學品的集裝箱裝箱作業應當在集裝箱裝箱現場檢查員的指揮或者監控下進行，并符合積載、隔離的規范和要求；裝箱作業完畢后，集裝箱裝箱現場檢查員應當簽署裝箱證明書。
道路危險貨物運輸駕駛員應當符合下列條件：??? （一）取得相應的機動車駕駛證；??? （二）年齡不超過60周歲；??? （三）3年內無重大以上交通責任事故；??? （四）取得經營性道路旅客運輸或者貨物運輸駕駛員從業資格2年以上；??? （五）接受相關法規、安全知識、專業技術、職業衛生防護和應急救援知識的培訓，了解危險貨物性質、危害特征、包裝容器的使用特性和發生意外時的應急措施；??? （六）經考試合格，取得相應的從業資格證件。
申請船員注冊，應當具備下列條件： 
（一）年滿18周歲（在船實習、見習人員年滿16周歲）但不超過60周歲； 
（二）符合船員健康要求； 
（三）經過船員基本安全培訓，并經海事管理機構考試合格。 
道路危險貨物運輸裝卸管理人員和押運人員應當符合下列條件：??? （一）年齡不超過60周歲；??? （二）初中以上學歷；??? （三）接受相關法規、安全知識、專業技術、職業衛生防護和應急救援知識的培訓，了解危險貨物性質、危害特征、包裝容器的使用特性和發生意外時的應急措施；??? （四）經考試合格，取得相應的從業資格證件。
道路運輸從業人員從業資格證件有效期為6年。道路運輸從業人員應當在從業資格證件有效期屆滿30日前到原發證機關辦理換證手續。
申報人員：指危險化學品運輸企業專門從事向政府及其有關部門申報其所運輸的危險貨物有關情況的人員，也叫危險貨物申報員。
集裝箱裝箱現場檢查員：指對危險化學品集裝箱裝箱過程進行現場安全檢查的專門人員。
第四十五條　運輸危險化學品，應當根據危險化學品的危險特性采取相應的安全防護措施，并配備必要的防護用品和應急救援器材?！　∮糜谶\輸危險化學品的槽罐以及其他容器應當封口嚴密，能夠防止危險化學品在運輸過程中因溫度、濕度或者壓力的變化發生滲漏、灑漏；槽罐以及其他容器的溢流和泄壓裝置應當設置準確、起閉靈活?！　∵\輸危險化學品的駕駛人員、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現場檢查員，應當了解所運輸的危險化學品的危險特性及其包裝物、容器的使用要求和出現危險情況時的應急處置方法。
這里所指的“必要的防護用品和應急救援器材”：是指根據所運輸的危險化學品的特性，以及駕駛人員、押運人員的數量選擇配備相應的應急處理器材和防護用品，以能夠滿足應急救援和防護需要為原則。
第四十六條　通過道路運輸危險化學品的，托運人應當委托依法取得危險貨物道路運輸許可的企業承運。
第四十七條　通過道路運輸危險化學品的，應當按照運輸車輛的核定載質量裝載危險化學品，不得超載?！　∥ｋU化學品運輸車輛應當符合國家標準要求的安全技術條件，并按照國家有關規定定期進行安全技術檢驗?！　∥ｋU化學品運輸車輛應當懸掛或者噴涂符合國家標準要求的警示標志。
例如：2001年11月1日，河南省洛陽市第一運輸公司一輛核定載重量為8噸的東風汽車載11．67噸液體氰化鈉(含量30％)，在運往洛寧縣吉家洼金礦途中，行駛到洛寧縣興華鄉窯子頭村南約2公里處，由于道路狹窄，并因前幾日連續下雨，路基不實，造成翻車。汽車翻人興華澗內，罐體倒扣，罐口破裂，約10噸氰化鈉泄漏流人澗內，造成水體嚴重污染。事故發生后，國務院有關部門迅速趕赴事故現場指導調查和防污治理。河南省洛陽市迅速成立了事故搶險指揮部，調請專家現場指導，采取了科學的“防、斷、消、堵、測”的搶險方案。

經過連續5天奮戰，共出動公安、消防、環保、衛生、水利、駐軍及武警官兵3000多人，動用大型機械車輛60多臺，使用次氯酸鈉94噸，漂白粉28噸，生石灰350多噸，才有效控制了污染的擴散。

第四十八條　通過道路運輸危險化學品的，應當配備押運人員，并保證所運輸的危險化學品處于押運人員的監控之下。　　運輸危險化學品途中因住宿或者發生影響正常運輸的情況，需要較長時間停車的，駕駛人員、押運人員應當采取相應的安全防范措施；運輸劇毒化學品或者易制爆危險化學品的，還應當向當地公安機關報告。
第四十九條　未經公安機關批準，運輸危險化學品的車輛不得進入危險化學品運輸車輛限制通行的區域。危險化學品運輸車輛限制通行的區域由縣級人民政府公安機關劃定，并設置明顯的標志。
第五十條　通過道路運輸劇毒化學品的，托運人應當向運輸始發地或者目的地縣級人民政府公安機關申請劇毒化學品道路運輸通行證?！　∩暾垊《净瘜W品道路運輸通行證，托運人應當向縣級人民政府公安機關提交下列材料：　?。ㄒ唬M運輸的劇毒化學品品種、數量的說明；　?。ǘ┻\輸始發地、目的地、運輸時間和運輸路線的說明；　?。ㄈ┏羞\人取得危險貨物道路運輸許可、運輸車輛取得營運證以及駕駛人員、押運人員取得上崗資格的證明文件；
（四）本條例第三十八條第一款、第二款規定的購買劇毒化學品的相關許可證件，或者海關出具的進出口證明文件?！　】h級人民政府公安機關應當自收到前款規定的材料之日起7日內，作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，頒發劇毒化學品道路運輸通行證；不予批準的，書面通知申請人并說明理由。　　劇毒化學品道路運輸通行證管理辦法由國務院公安部門制定。
第五十一條　劇毒化學品、易制爆危險化學品在道路運輸途中丟失、被盜、被搶或者出現流散、泄漏等情況的，駕駛人員、押運人員應當立即采取相應的警示措施和安全措施，并向當地公安機關報告。公安機關接到報告后，應當根據實際情況立即向安全生產監督管理部門、環境保護主管部門、衛生主管部門通報。有關部門應當采取必要的應急處置措施。
第五十二條　通過水路運輸危險化學品的，應當遵守法律、行政法規以及國務院交通運輸主管部門關于危險貨物水路運輸安全的規定。
第五十三條　海事管理機構應當根據危險化學品的種類和危險特性，確定船舶運輸危險化學品的相關安全運輸條件?！　M交付船舶運輸的化學品的相關安全運輸條件不明確的，應當經國家海事管理機構認定的機構進行評估，明確相關安全運輸條件并經海事管理機構確認后，方可交付船舶運輸。
第五十四條　禁止通過內河封閉水域運輸劇毒化學品以及國家規定禁止通過內河運輸的其他危險化學品。
          前款規定以外的內河水域，禁止運輸國家規定禁止通過內河運輸的劇毒化學品以及其他危險化學品?！　〗雇ㄟ^內河運輸的劇毒化學品以及其他危險化學品的范圍，由國務院交通運輸主管部門會同國務院環境保護主管部門、工業和信息化主管部門、安全生產監督管理部門，根據危險化學品的危險特性、危險化學品對人體和水環境的危害程度以及消除危害后果的難易程度等因素規定并公布。
第五十五條　國務院交通運輸主管部門應當根據危險化學品的危險特性，對通過內河運輸本條例第五十四條規定以外的危險化學品（以下簡稱通過內河運輸危險化學品）實行分類管理，對各類危險化學品的運輸方式、包裝規范和安全防護措施等分別作出規定并監督實施。
第五十六條　通過內河運輸危險化學品，應當由依法取得危險貨物水路運輸許可的水路運輸企業承運，其他單位和個人不得承運。托運人應當委托依法取得危險貨物水路運輸許可的水路運輸企業承運，不得委托其他單位和個人承運?！　　　　　　　　　　?
第五十七條　通過內河運輸危險化學品，應當使用依法取得危險貨物適裝證書的運輸船舶。水路運輸企業應當針對所運輸的危險化學品的危險特性，制定運輸船舶危險化學品事故應急救援預案，并為運輸船舶配備充足、有效的應急救援器材和設備。　　通過內河運輸危險化學品的船舶，其所有人或者經營人應當取得船舶污染損害責任保險證書或者財務擔保證明。船舶污染損害責任保險證書或者財務擔保證明的副本應當隨船攜帶。
第五十八條　通過內河運輸危險化學品，危險化學品包裝物的材質、型式、強度以及包裝方法應當符合水路運輸危險化學品包裝規范的要求。國務院交通運輸主管部門對單船運輸的危險化學品數量有限制性規定的，承運人應當按照規定安排運輸數量。
第五十九條　用于危險化學品運輸作業的內河碼頭、泊位應當符合國家有關安全規范，與飲用水取水口保持國家規定的距離。有關管理單位應當制定碼頭、泊位危險化學品事故應急預案，并為碼頭、泊位配備充足、有效的應急救援器材和設備。　　
           用于危險化學品運輸作業的內河碼頭、泊位，經交通運輸主管部門按照國家有關規定驗收合格后方可投入使用。
第六十條　船舶載運危險化學品進出內河港口，應當將危險化學品的名稱、危險特性、包裝以及進出港時間等事項，事先報告海事管理機構。海事管理機構接到報告后，應當在國務院交通運輸主管部門規定的時間內作出是否同意的決定，通知報告人，同時通報港口行政管理部門。定船舶、定航線、定貨種的船舶可以定期報告。

在內河港口內進行危險化學品的裝卸、過駁作業，應當將危險化學品的名稱、危險特性、包裝和作業的時間、地點等事項報告港口行政管理部門。港口行政管理部門接到報告后，應當在國務院交通運輸主管部門規定的時間內作出是否同意的決定，通知報告人，同時通報海事管理機構?！　≥d運危險化學品的船舶在內河航行，通過過船建筑物的，應當提前向交通運輸主管部門申報，并接受交通運輸主管部門的管理。
第六十一條　載運危險化學品的船舶在內河航行、裝卸或者停泊，應當懸掛專用的警示標志，按照規定顯示專用信號?！　≥d運危險化學品的船舶在內河航行，按照國務院交通運輸主管部門的規定需要引航的，應當申請引航。
第六十二條　載運危險化學品的船舶在內河航行，應當遵守法律、行政法規和國家其他有關飲用水水源保護的規定。內河航道發展規劃應當與依法經批準的飲用水水源保護區劃定方案相協調。
第六十三條　托運危險化學品的，托運人應當向承運人說明所托運的危險化學品的種類、數量、危險特性以及發生危險情況的應急處置措施，并按照國家有關規定對所托運的危險化學品妥善包裝，在外包裝上設置相應的標志?！　∵\輸危險化學品需要添加抑制劑或者穩定劑的，托運人應當添加，并將有關情況告知承運人。
第六十四條　托運人不得在托運的普通貨物中夾帶危險化學品，不得將危險化學品匿報或者謊報為普通貨物托運。
          任何單位和個人不得交寄危險化學品或者在郵件、快件內夾帶危險化學品，不得將危險化學品匿報或者謊報為普通物品交寄。郵政企業、快遞企業不得收寄危險化學品。　　對涉嫌違反本條第一款、第二款規定的，交通運輸主管部門、郵政管理部門可以依法開拆查驗。
第六十五條　通過鐵路、航空運輸危險化學品的安全管理，依照有關鐵路、航空運輸的法律、行政法規、規章的規定執行。 
絕對禁止航空運輸的危險物品有： 
   （1）在溫度75℃、48小時內能夠自燃或分解的爆炸品； （2）既含氯酸鹽又含銨鹽的爆炸品； （3）含有氯酸鹽與磷的混合物的爆炸品 （4）對機械振動極為敏感的固體爆炸品；　 （5）對機械振動比較敏感的液體爆炸品； （6）在正常航空運輸條件下易產生危險的熱量或氣體的任何物品； （7）經測驗證明，具有爆炸性的易燃固體和有機過氧化物，即按　危險品分類程序要求其包裝件用爆炸品標簽，以作為次要危險性標簽的易燃固體和有機過氧化物。 
鐵路運輸托運人托運貨物、行李、包裹時不得有下列行為： 
（一）匿報、謊報貨物品名、性質； 
（二）在普通貨物中夾帶危險貨物，或者在危險貨物中夾帶禁止配裝的貨物； 
（三）匿報、謊報貨物重量或者裝車、裝箱超過規定重量； 
（四）其他危及鐵路運輸安全的行為。 
鐵路運輸企業應當對承運的貨物進行安全檢查，并不得有下列行為： 
（一）在非危險品辦理站、專用線、專用鐵路承運危險貨物； 
（二）未經批準承運超限、超長、超重、集重貨物； 
（三）承運拒不接受安全檢查的物品； 
（四）承運不符合安全規定、可能危害鐵路運輸安全的其他物品。 
辦理危險貨物鐵路運輸的承運人，應當具備下列條件： 
（一）有按國家規定標準檢測、檢驗合格的專用設施、設備； 
（二）有符合國家規定條件的駕駛人員、技術管理人員、裝卸人員； 
（三）有健全的安全管理制度； 
（四）有事故處理應急預案。 
辦理危險貨物鐵路運輸的托運人，應當具備下列條件： 
（一）具有國家規定的危險物品生產、儲存、使用或者經營銷售的資格； 
（二）運輸工具、運輸包裝、裝載加固條件及專用設施、設備符合國家規定的技術標準和安全條件； 
（三）有符合國家規定條件的掌握危險貨物鐵路運輸業務和相關知識的專業技術人員、運輸經辦人員和押運人員； 
（四）有事故處理應急預案。 
運輸危險貨物應當按照國家規定，使用專用的設施、設備，托運人應當配備必要的押運人員和應急處理器材、設備、防護用品，并且使危險貨物始終處于押運人員的監管之下，發生被盜、丟失、泄漏等情況，應當按照國家有關規定及時報告。
辦理危險貨物運輸的工作人員及裝卸人員、押運人員應當掌握危險貨物的性質、危害特性、包裝容器的使用特性和發生意外時的應急措施。 ????
危險貨物承運單位的主要負責人和安全生產管理人員，應當經鐵路管理機構對其安全生產知識和管理能力考核合格后方可任職。 
危險貨物的托運人和承運人應當按照國家規定的操作規程包裝、裝卸、運輸，防止危險貨物泄漏、爆炸。 
禁寄物品：是指國家法律、法規禁止寄遞的物品。禁寄的?；分饕ǎ?
(1)各類易爆炸性物品。如雷管、炸藥、火藥、鞭炮等。
(2)各類易燃燒性物品，包括液體、氣體和固體。如汽油、煤油、桐油、酒精、生漆、柴油、氣霧劑、氣體打火機、瓦斯氣瓶、磷、硫磺、火柴等。
(3)各類易腐蝕性物品。如火硫酸、鹽酸、硝酸、有機溶劑、農藥、雙氧水、危險化學品等。
(4)各類放射性元素及容器。如鈾、鈷、鐳、钚等。
(5)各類烈性毒藥。如鉈、氰化物、砒霜等。
(6)各類麻醉藥物。如鴉片(包括罌粟殼、花、苞、葉)、嗎啡、可卡因、海洛因、大麻、冰毒、麻黃素及其它制品等。

第六章　危險化學品登記與事故應急救援
第六十六條　國家實行危險化學品登記制度，為危險化學品安全管理以及危險化學品事故預防和應急救援提供技術、信息支持。
第六十七條　危險化學品生產企業、進口企業，應當向國務院安全生產監督管理部門負責危險化學品登記的機構（以下簡稱危險化學品登記機構）辦理危險化學品登記?！　∥ｋU化學品登記包括下列內容：　?。ㄒ唬┓诸惡蜆撕炐畔?；　　（二）物理、化學性質；
物理性質包括：危險化學品的外觀與形狀、溶解性、氣味、熔點（凝固點）、沸點或初沸點和沸程、蒸汽壓、蒸汽密度、密度或相對密度、n-幸醇／水分配系數、氣味閾值、蒸發速率等。
化學性質包括：酸堿性、穩定性、還原性、氧化性、可燃性、閃點、燃燒上下限或爆炸極限、自然溫度、分解溫度等。
（三）主要用途；
（四）危險特性；
（五）儲存、使用、運輸的安全要求；
（六）出現危險情況的應急處置措施?！　ν黄髽I生產、進口的同一品種的危險化學品，不進行重復登記。危險化學品生產企業、進口企業發現其生產、進口的危險化學品有新的危險特性的，應當及時向危險化學品登記機構辦理登記內容變更手續?！　∥ｋU化學品登記的具體辦法由國務院安全生產監督管理部門制定。
第六十八條　危險化學品登記機構應當定期向工業和信息化、環境保護、公安、衛生、交通運輸、鐵路、質量監督檢驗檢疫等部門提供危險化學品登記的有關信息和資料。
第六十九條　縣級以上地方人民政府安全生產監督管理部門應當會同工業和信息化、環境保護、公安、衛生、交通運輸、鐵路、質量監督檢驗檢疫等部門，根據本地區實際情況，制定危險化學品事故應急預案，報本級人民政府批準。
第七十條　危險化學品單位應當制定本單位危險化學品事故應急預案，配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備，并定期組織應急救援演練?！　∥ｋU化學品單位應當將其危險化學品事故應急預案報所在地設區的市級人民政府安全生產監督管理部門備案。
第七十一條　發生危險化學品事故，事故單位主要負責人應當立即按照本單位危險化學品應急預案組織救援，并向當地安全生產監督管理部門和環境保護、公安、衛生主管部門報告；道路運輸、水路運輸過程中發生危險化學品事故
   的，駕駛人員、船員或者押運人員還應當向事故發生地交通運輸主管部門報告。
第七十二條　發生危險化學品事故，有關地方人民政府應當立即組織安全生產監督管理、環境保護、公安、衛生、交通運輸等有關部門，按照本地區危險化學品事故應急預案組織實施救援，不得拖延、推諉。　　有關地方人民政府及其有關部門應當按照下列規定，采取必要的應急處置措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴大：
（一）立即組織營救和救治受害人員，疏散、撤離或者采取其他措施保護危害區域內的其他人員；
（二）迅速控制危害源，測定危險化學品的性質、事故的危害區域及危害程度；
（三）針對事故對人體、動植物、土壤、水源、大氣造成的現實危害和可能產生的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消等措施；
（四）對危險化學品事故造成的環境污染和生態破壞狀況進行監測、評估，并采取相應的環境污染治理和生態修復措施。
第七十三條　有關危險化學品單位應當為危險化學品事故應急救援提供技術指導和必要的協助。
第七十四條　危險化學品事故造成環境污染的，由設區的市級以上人民政府環境保護主管部門統一發布有關信息。 
第七章　法律責任
第七十五條　生產、經營、使用國家禁止生產、經營、使用的危險化學品的，由安全生產監督管理部門責令停止生產、經營、使用活動，處20萬元以上50萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任。　　有前款規定行為的，安全生產監督管理部門還應當責令其對所生產、經營、使用的危險化學品進行無害化處理?！　∵`反國家關于危險化學品使用的限制性規定使用危險化學品的，依照本條第一款的規定處理。
上述違法行為如果造成了重大事故或者其他嚴重后果，構成下列犯罪：
《中華人民共和國刑法》規定：
第一百三十四條　工廠、礦山、林場、建筑企業或者其他企業、事業單位的職工，由于不服管理、違反規章制度，或者強令工人違章冒險作業，因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。 
第一百三十五條　工廠、礦山、林場、建筑企業或者其他企業、事業單位的勞動安全設施不符合國家規定，經有關部門或者單位職工提出后，對事故隱患仍不采取措施，因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，對直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。 
第一百三十六條　違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規定，在生產、儲存、運輸、使用中發生重大事故，造成嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。

第一百四十六條　生產不符合保障人身、財產安全的國家標準、行業標準的電器、壓力容器、易燃易爆產品或者其他不符合保障人身、財產安全的國家標準、行業標準的產品，或者銷售明知是以上不符合保障人身、財產安全的國家標準、行業標準的產品，造成嚴重后果的，處五年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；后果特別嚴重的，處五年以上有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金。 
第二百二十五條　違反國家規定，有下列非法經營行為之一，擾亂市場秩序，情節嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金；情節特別嚴重的，處五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財產：
（一）未經許可經營法律、行政法規規定的專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品的；
（二）買賣進出口許可證、進出口原產地證明以及其他法律、行政法規規定的經營許可證或者批準文件的；
（三）其他嚴重擾亂市場秩序的非法經營行為。
第三百三十八條　違反國家規定，向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他危險廢物，造成重大環境污染事故，致使公私財產遭受重大損失或者人身傷亡的嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。 
第七十六條　未經安全條件審查，新建、改建、擴建生產、儲存危險化學品的建設項目的，由安全生產監督管理部門責令停止建設，限期改正；逾期不改正的，處50萬元以上100萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任?！　∥唇洶踩珬l件審查，新建、改建、擴建儲存、裝卸危險化學品的港口建設項目的，由港口行政管理部門依照前款規定予以處罰。
上述違法行為如果造成了重大事故或者其他嚴重后果，構成下列犯罪：
《中華人民共和國刑法》規定：
第一百三十四條　工廠、礦山、林場、建筑企業或者其他企業、事業單位的職工，由于不服管理、違反規章制度，或者強令工人違章冒險作業，因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。 
第一百三十五條　工廠、礦山、林場、建筑企業或者其他企業、事業單位的勞動安全設施不符合國家規定，經有關部門或者單位職工提出后，對事故隱患仍不采取措施，因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，對直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。 
第一百三十七條　建設單位、設計單位、施工單位、工程監理單位違反國家規定，降低工程質量標準，造成重大安全事故的，對直接責任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。 
第七十七條　未依法取得危險化學品安全生產許可證從事危險化學品生產，或者未依法取得工業產品生產許可證從事危險化學品及其包裝物、容器生產的，分別依照《安全生產許可證條例》、《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》的規定處罰?！　∵`反本條例規定，化工企業未取得危險化學品安全使用許可證，使用危險化學品從事生產的，由安全生產監督管理部門責令限期改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令停產整頓。
          違反本條例規定，未取得危險化學品經營許可證從事危險化學品經營的，由安全生產監督管理部門責令停止經營活動，沒收違法經營的危險化學品以及違法所得，并處10萬元以上20萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七十八條　有下列情形之一的，由安全生產監督管理部門責令改正，可以處5萬元以下的罰款；拒不改正的，處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停產停業整頓：
第一百四十六條　生產不符合保障人身、財產安全的國家標準、行業標準的電器、壓力容器、易燃易爆產品或者其他不符合保障人身、財產安全的國家標準、行業標準的產品，或者銷售明知是以上不符合保障人身、財產安全的國家標準、行業標準的產品，造成嚴重后果的，處五年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；后果特別嚴重的，處五年以上有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金。 
第二百二十五條　違反國家規定，有下列非法經營行為之一，擾亂市場秩序，情節嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金；情節特別嚴重的，處五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財產：
（一）未經許可經營法律、行政法規規定的專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品的；
（二）買賣進出口許可證、進出口原產地證明以及其他法律、行政法規規定的經營許可證或者批準文件的；
（三）其他嚴重擾亂市場秩序的非法經營行為。
（一）生產、儲存危險化學品的單位未對其鋪設的危險化學品管道設置明顯的標志，或者未對危險化學品管道定期檢查、檢測的；
（二）進行可能危及危險化學品管道安全的施工作業，施工單位未按照規定書面通知管道所屬單位，或者未與管道所屬單位共同制定應急預案、采取相應的安全防護措施，或者管道所屬單位未指派專門人員到現場進行管道安全保護指導的；
（三）危險化學品生產企業未提供化學品安全技術說明書，或者未在包裝（包括外包裝件）上粘貼、拴掛化學品安全標簽的；
（四）危險化學品生產企業提供的化學品安全技術說明書與其生產的危險化學品不相符，或者在包裝（包括外包裝件）粘貼、拴掛的化學品安全標簽與包裝內危險化學品不相符，或者化學品安全技術說明書、化學品安全標簽所載明的內容不符合國家標準要求的；
（五）危險化學品生產企業發現其生產的危險化學品有新的危險特性不立即公告，或者不及時修訂其化學品安全技術說明書和化學品安全標簽的；
（六）危險化學品經營企業經營沒有化學品安全技術說明書和化學品安全標簽的危險化學品的；
（七）危險化學品包裝物、容器的材質以及包裝的型式、規格、方法和單件質量（重量）與所包裝的危險化學品的性質和用途不相適應的；
（八）生產、儲存危險化學品的單位未在作業場所和安全設施、設備上設置明顯的安全警示標志，或者未在作業場所設置通信、報警裝置的；
（九）危險化學品專用倉庫未設專人負責管理，或者對儲存的劇毒化學品以及儲存數量構成重大危險源的其他危險化學品未實行雙人收發、雙人保管制度的；
（十）儲存危險化學品的單位未建立危險化學品出入庫核查、登記制度的；
（十一）危險化學品專用倉庫未設置明顯標志的；
（十二）危險化學品生產企業、進口企業不辦理危險化學品登記，或者發現其生產、進口的危險化學品有新的危險特性不辦理危險化學品登記內容變更手續的?！　?
          從事危險化學品倉儲經營的港口經營人有前款規定情形的，由港口行政管理部門依照前款規定予以處罰。儲存劇毒化學品、易制爆危險化學品的專用倉庫未按照國家有關規定設置相應的技術防范設施的，由公安機關依照前款規定予以處罰?！　∩a、儲存劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位未設置治安保衛機構、配備專職治安保衛人員的，依照《企業事業單位內部治安保衛條例》的規定處罰。
第七十九條　危險化學品包裝物、容器生產企業銷售未經檢驗或者經檢驗不合格的危險化學品包裝物、容器的，由質量監督檢驗檢疫部門責令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得；拒不改正的，責令停產停業整頓；構成犯罪的，依法追究刑事責任?！　⑽唇洐z驗合格的運輸危險化學品的船舶及其配載的容器投入使用的，由海事管理機構依照前款規定予以處罰。
第一百三十六條　違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規定，在生產、儲存、運輸、使用中發生重大事故，造成嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。

第一百四十六條　生產不符合保障人身、財產安全的國家標準、行業標準的電器、壓力容器、易燃易爆產品或者其他不符合保障人身、財產安全的國家標準、行業標準的產品，或者銷售明知是以上不符合保障人身、財產安全的國家標準、行業標準的產品，造成嚴重后果的，處五年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；后果特別嚴重的，處五年以上有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金。 
第八十條　生產、儲存、使用危險化學品的單位有下列情形之一的，由安全生產監督管理部門責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產停業整頓直至由原發證機關吊銷其相關許可證件，并由工商行政管理部門責令其辦理經營范圍變更登記或者吊銷其營業執照；有關責任人員構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）對重復使用的危險化學品包裝物、容器，在重復使用前不進行檢查的；
第一百三十五條　工廠、礦山、林場、建筑企業或者其他企業、事業單位的勞動安全設施不符合國家規定，經有關部門或者單位職工提出后，對事故隱患仍不采取措施，因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，對直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。 
第一百三十六條　違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規定，在生產、儲存、運輸、使用中發生重大事故，造成嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。

第一百四十六條　生產不符合保障人身、財產安全的國家標準、行業標準的電器、壓力容器、易燃易爆產品或者其他不符合保障人身、財產安全的國家標準、行業標準的產品，或者銷售明知是以上不符合保障人身、財產安全的國家標準、行業標準的產品，造成嚴重后果的，處五年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；后果特別嚴重的，處五年以上有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金。 
  （二）未根據其生產、儲存的危險化學品的種類和危險特性，在作業場所設置相關安全設施、設備，或者未按照國家標準、行業標準或者國家有關規定對安全設施、設備進行經常性維護、保養的；
  （三）未依照本條例規定對其安全生產條件定期進行安全評價的；
  （四）未將危險化學品儲存在專用倉庫內，或者未將劇毒化學品以及儲存數量構成重大危險源的其他危險化學品在專用倉庫內單獨存放的；
   （五）危險化學品的儲存方式、方法或者儲存數量不符合國家標準或者國家有關規定的；（六）危險化學品專用倉庫不符合國家標準、行業標準的要求的；（七）未對危險化學品專用倉庫的安全設施、設備定期進行檢測、檢驗的?！　氖挛ｋU化學品倉儲經營的港口經營人有前款規定情形的，由港口行政管理部門依照前款規定予以處罰。
第八十一條　有下列情形之一的，由公安機關責令改正，可以處1萬元以下的罰款；拒不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款：（一）生產、儲存、使用劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位不如實記錄生產、儲存、使用的劇毒化學品、易制爆危險化學品的數量、流向的；（二）生產、儲存、使用劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位發現劇毒化學品、易制爆危險化學品丟失或者被盜，不立即向公安機關報告的；
   （三）儲存劇毒化學品的單位未將劇毒化學品
   的儲存數量、儲存地點以及管理人員的情況報所在地縣級人民政府公安機關備案的；
（四）危險化學品生產企業、經營企業不如實記錄劇毒化學品、易制爆危險化學品購買單位的名稱、地址、經辦人的姓名、身份證號碼以及所購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品的品種、數量、用途，或者保存銷售記錄和相關材料的時間少于1年的
（五）劇毒化學品、易制爆危險化學品的銷售企業、購買單位未在規定的時限內將所銷售、購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品的品種、數量以及流向信息報所在地縣級人民政府公安機關備案的；

（六）使用劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位依照本條例規定轉讓其購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品，未將有關情況向所在地縣級人民政府公安機關報告的。      生產、儲存危險化學品的企業或者使用危險化學品從事生產的企業未按照本條例規定將安全評價報告以及整改方案的落實情況報安全生產監督管理部門或者港口行政管理部門備案，或者儲存危險化學品的單位未將其劇毒化學品以及儲存數量構成重大危險源的其他危險化學品的儲存數量、儲存地點以及管理人員的
   情況報安全生產監督管理部門或者港口行政管理部門備案的，分別由安全生產監督管理部門或者港口行政管理部門依照前款規定予以處罰。        生產實施重點環境管理的危險化學品的企業或者使用實施重點環境管理的危險化學品從事生產的企業未按照規定將相關信息向環境保護主管部門報告的，由環境保護主管部門依照本條第一款的規定予以處罰。
第八十二條　生產、儲存、使用危險化學品的單位轉產、停產、停業或者解散，未采取有效措施及時、妥善處置其危險化學品生產裝置、儲存設施以及庫存的危險化學品，或者丟棄危險化學品的，由安全生產監督管理部門責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任?！　∩a、儲存、使用危險化學品的單位轉產、停產、停業或者解散，未依照本條例規定將其危險化學品生產裝置、儲存設施以及庫存危險化學品的處置方案報有關部門備案的，分別由有關部門責令改正，可以處1萬元以下的罰款；拒不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。
第三百三十八條　違反國家規定，向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他危險廢物，造成重大環境污染事故，致使公私財產遭受重大損失或者人身傷亡的嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。 
第八十三條　危險化學品經營企業向未經許可違法從事危險化學品生產、經營活動的企業采購危險化學品的，由工商行政管理部門責令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停業整頓直至由原發證機關吊銷其危險化學品經營許可證，并由工商行政管理部門責令其辦理經營范圍變更登記或者吊銷其營業執照。
?第八十四條　危險化學品生產企業、經營企業有下列情形之一的，由安全生產監督管理部門責令改正，沒收違法所得，并處10萬元以上20萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產停業整頓直至吊銷其危險化學品安全生產許可證、危險化學品經營許可證，并由工商行政管理部門責令其辦理經營范圍變更登記或者吊銷其營業執照：　　（一）向不具有本條例第三十八條第一款、第二款規定的相關許可證件或者證明文件的單位銷售劇毒化學品、易制爆危險化學品的；
（二）不按照劇毒化學品購買許可證載明的品種、數量銷售劇毒化學品的；
（三）向個人銷售劇毒化學品（屬于劇毒化 學品的農藥除外）、易制爆危險化學品的?！　〔痪哂斜緱l例第三十八條第一款、第二款規定的相關許可證件或者證明文件的單位購買劇毒化學品、易制爆危險化學品，或者個人購買劇毒化學品（屬于劇毒化學品的農藥除外）、易制爆危險化學品的，由公安機關沒收所購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品，可以并處5000元以下的罰款。
          使用劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位出借或者向不具有本條例第三十八條第一款、第二款規定的相關許可證件的單位轉讓其購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品，或者向個人轉讓其購買的劇毒化學品（屬于劇毒化學品的農藥除外）、易制爆危險化學品的，由公安機關責令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產停業整頓。
第八十五條　未依法取得危險貨物道路運輸許可、危險貨物水路運輸許可，從事危險化學品道路運輸、水路運輸的，分別依照有關道路運輸、水路運輸的法律、行政法規的規定處罰。
第八十六條　有下列情形之一的，由交通運輸主管部門責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產停業整頓；構成犯罪的，依法追究刑事責任：　?。ㄒ唬┪ｋU化學品道路運輸企業、水路運輸企業的駕駛人員、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現場檢查員未取得從業資格上崗作業的；
    （二）運輸危險化學品，未根據危險化學品的危險特性采取相應的安全防護措施，或者未配備必要的防護用品和應急救援器材的；（三）使用未依法取得危險貨物適裝證書的船舶，通過內河運輸危險化學品的；（四）通過內河運輸危險化學品的承運人違反國務院交通運輸主管部門對單船運輸的危險化學品數量的限制性規定運輸危險化學品的；（五）用于危險化學品運輸作業的內河碼頭、泊位不符合國家有關安全規范，或者未與飲用水取水口保持國家規定的安全距離，或者未經交通運輸主管部門驗收合格投入使用的；
        （六）托運人不向承運人說明所托運的危險化學品的種類、數量、危險特性以及發生危險情況的應急處置措施，或者未按照國家有關規定對所托運的危險化學品妥善包裝并在外包裝上設置相應標志的；    （七）運輸危險化學品需要添加抑制劑或者穩定劑，托運人未添加或者未將有關情況告知承運人的。
第八十七條　有下列情形之一的，由交通運輸主管部門責令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得；拒不改正的，責令停產停業整頓；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）委托未依法取得危險貨物道路運輸許可、危險貨物水路運輸許可的企業承運危險化學品的；（二）通過內河封閉水域運輸劇毒化學品以及國家規定禁止通過內河運輸的其他危險化學品的；（三）通過內河運輸國家規定禁止通過內河運輸的劇毒化學品以及其他危險化學品的；
第八十八條　有下列情形之一的，由公安機關責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：　?。ㄒ唬┏^運輸車輛的核定載質量裝載危險化學品的；　?。ǘ┦褂冒踩夹g條件不符合國家標準要求的車輛運輸危險化學品的；　?。ㄈ┻\輸危險化學品的車輛未經公安機關批準進入危險化學品運輸車輛限制通行的區域的；　　（四）未取得劇毒化學品道路運輸通行證，通過道路運輸劇毒化學品的。
第八十九條　有下列情形之一的，由公安機關責令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰：　?。ㄒ唬┪ｋU化學品運輸車輛未懸掛或者噴涂警示標志，或者懸掛或者噴涂的警示標志不符合國家標準要求的；　?。ǘ┩ㄟ^道路運輸危險化學品，不配備押運人員的；　?。ㄈ┻\輸劇毒化學品或者易制爆危險化學品途中需要較長時間停車，駕駛人員、押運人員不向當地公安機關報告的；　　（四）劇毒化學品、易制爆危險化學品在道路運輸途中丟失、被盜、被搶或者發生流散、泄露等情況，駕駛人員、押運人員不采取必要的警示措施和安全措施，或者不向當地公安機關報告的。
第九十條　對發生交通事故負有全部責任或者主要責任的危險化學品道路運輸企業，由公安機關責令消除安全隱患，未消除安全隱患的危險化學品運輸車輛，禁止上道路行駛。
第九十一條　有下列情形之一的，由交通運輸主管部門責令改正，可以處1萬元以下的罰款；拒不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款：　　（一）危險化學品道路運輸企業、水路運輸企業未配備專職安全管理人員的；　　（二）用于危險化學品運輸作業的內河碼頭、泊位的管理單位未制定碼頭、泊位危險化學品事故應急救援預案，或者未為碼頭、泊位配備充足、有效的應急救援器材和設備的。
第九十二條　有下列情形之一的，依照《中華人民共和國內河交通安全管理條例》的規定處罰：　?。ㄒ唬┩ㄟ^內河運輸危險化學品的水路運輸企業未制定運輸船舶危險化學品事故應急救援預案，或者未為運輸船舶配備充足、有效的應急救援器材和設備的；　?。ǘ┩ㄟ^內河運輸危險化學品的船舶的所有人或者經營人未取得船舶污染損害責任保險證書或者財務擔保證明的；　　（三）船舶載運危險化學品進出內河港口，未將有關事項事先報告海事管理機構并經其同意的；
第九十三條　偽造、變造或者出租、出借、轉讓危險化學品安全生產許可證、工業產品生產許可證，或者使用偽造、變造的危險化學品安全生產許可證、工業產品生產許可證的，分別依照《安全生產許可證條例》、《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》的規定處罰?！　卧?、變造或者出租、出借、轉讓本條例規定的其他許可證，或者使用偽造、變造的本條例規定的其他許可證的，分別由相關許可證的頒發管理機關處10萬元以上20萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第九十四條　危險化學品單位發生危險化學品事故，其主要負責人不立即組織救援或者不立即向有關部門報告的，依照《生產安全事故報告和調查處理條例》的規定處罰?！　∥ｋU化學品單位發生危險化學品事故，造成他人人身傷害或者財產損失的，依法承擔賠償責任。
第九十五條　發生危險化學品事故，有關地方人民政府及其有關部門不立即組織實施救援，或者不采取必要的應急處置措施減少事故損失，防止事故蔓延、擴大的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
 第九十六條　負有危險化學品安全監督管理職責的部門的工作人員，在危險化學品安全監督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予處分。 
第八章　附　　則
第九十七條　監控化學品、屬于危險化學品的藥品和農藥的安全管理，依照本條例的規定執行；法律、行政法規另有規定的，依照其規定?！　∶裼帽ㄎ锲?、煙花爆竹、放射性物品、核能物質以及用于國防科研生產的危險化學品的安全管理，不適用本條例?！　》?、行政法規對燃氣的安全管理另有規定的，依照其規定?！　∥ｋU化學品容器屬于特種設備的，其安全管理依照有關特種設備安全的法律、行政法規的規定執行。
第九十八條　危險化學品的進出口管理，依照有關對外貿易的法律、行政法規、規章的規定執行；進口的危險化學品的儲存、使用、經營、運輸的安全管理，依照本條例的規定執行?！　∥ｋU化學品環境管理登記和新化學物質環境管理登記，依照有關環境保護的法律、行政法規、規章的規定執行。危險化學品環境管理登記，按照國家有關規定收取費用。
第九十九條　公眾發現、撿拾的無主危險化學品，由公安機關接收。公安機關接收或者有關部門依法沒收的危險化學品，需要進行無害化處理的，交由環境保護主管部門組織其認定的專業單位進行處理，或者交由有關危險化學品生產企業進行處理。處理所需費用由國家財政負擔。
第一百條　化學品的危險特性尚未確定的，由國務院安全生產監督管理部門、國務院環境保護主管部門、國務院衛生主管部門分別負責組織對該化學品的物理危險性、環境危害性、毒理特性進行鑒定。根據鑒定結果，需要調整危險化學品目錄的，依照本條例第三條第二款的規定辦理。
第一百零一條　本條例施行前已經使用危險化學品從事生產的化工企業，依照本條例規定需要取得危險化學品安全使用許可證的，應當在國務院安全生產監督管理部門規定的期限內，申請取得危險化學品安全使用許可證。
第一百零二條　本條例自2011年12月1日起施行。?

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