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生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位傷亡事故管理

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生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位傷亡事故管理
第一節(jié) 事故的概念及分類(lèi)
 一、事故的概念及特性
   1、因工傷亡事故的概念與范疇
        因工傷亡事故的含義：指企業(yè)職工在勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故。
       要素： 工作時(shí)間
                 工作范圍（整個(gè)企業(yè)范圍）
                 為了工作而發(fā)生的事故
2、工傷事故確定的原則
   正常生產(chǎn)勞動(dòng)
   領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)指定的工作或緊急情況下未     經(jīng)負(fù)責(zé)人指定、從事直接關(guān)系到本單位利益的工作的
   領(lǐng)導(dǎo)指派從事科學(xué)試驗(yàn)、發(fā)明創(chuàng)造和技術(shù)改造工作的
   生產(chǎn)環(huán)境中接觸職業(yè)性有害因素造成職業(yè)傷害的
由于企業(yè)管理不善，存在不安全因素造成意外傷害的
3、事故的主要特性
  1） 因果性
  2） 偶然性與必然性
  3） 潛伏性
  4） 可預(yù)防性
  5） 危害性
  6） 緊急性
二、事故的分類(lèi)
1、按傷害程度分類(lèi)
     輕傷、  重傷、 死亡
2、按事故嚴(yán)重程度分
     輕傷事故、
     重傷事故、
     死亡事故、
     重大死亡事故、
     特別重大死亡事故

3、按事故性質(zhì)分
 1）責(zé)任事故—指因有關(guān)人員過(guò)失而造成的事故
 2）非責(zé)任事故—指由于自然因素造成的不可抗拒、無(wú)法預(yù)測(cè)的事故，或在科學(xué)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)中，因科學(xué)技術(shù)條件限制而無(wú)法預(yù)測(cè)二發(fā)生的事故
 3）破壞事故—指為達(dá)到一定目的而蓄意制造的事故
4、按事故統(tǒng)計(jì)范圍分
    1）因工傷亡事故
    2）非因工傷亡事故（與生產(chǎn)或工作無(wú)  關(guān)）
5、按事故類(lèi)別分
     共20項(xiàng)，劃分時(shí)只能按最重要的一個(gè)
第二節(jié)  國(guó)家和省的法規(guī)依據(jù)
1、國(guó)家和省的法規(guī)依據(jù)
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》
《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大傷亡事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（302號(hào)令）
《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》（75號(hào)令）
《國(guó)務(wù)院關(guān)于特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》（34號(hào)令）
《廣東省安全生產(chǎn)衛(wèi)生條例  》  
2、事故處理原則
四不放過(guò)的原則： 
事故原因分析不清不放過(guò)
事故責(zé)任者和群眾未受到教育不放過(guò)
沒(méi)有采取防范措施不放過(guò)
事故責(zé)任者為受到嚴(yán)肅處理不放過(guò)
 第三節(jié)     事故報(bào)告的程序
一、事故報(bào)告報(bào)告辦法和程序
 1、報(bào)告辦法程序（快報(bào)）
  —重傷事故、死亡事故立即用快速辦法（電話(huà)、電報(bào)、傳真）立即（24小時(shí)之內(nèi)）上報(bào)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)。
     指企業(yè)主管部門(mén)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、公安部門(mén)、檢察院、工會(huì)。
2、報(bào)告的內(nèi)容（快報(bào)）
   1）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位
   2）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，傷亡人數(shù)，直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)
   3）事故發(fā)生原因的初步判斷或尚不清楚
   4）事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況
   5）事故報(bào)告單位、報(bào)告人姓名、聯(lián)系方式
二、事故統(tǒng)計(jì)的要要求
1、企業(yè)必須在每月（年）終結(jié)后填寫(xiě)《職工傷亡事故月（年）報(bào)表》
      注：每月六日前上報(bào)
2、企業(yè)填寫(xiě)《企業(yè)職工傷亡事故登記表》
   注： 每一宗事故一份，企業(yè)存檔
 
  第四節(jié)          事故調(diào)查
一、事故調(diào)查原則及人員組成
  1、分級(jí)管理原則
   輕傷事故：企業(yè)調(diào)查處理
   重傷事故：企業(yè)主管部門(mén)
   死亡（1-2人）事故：安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)
   重大死亡事故：3-5人縣、6-9市、10人以上省負(fù)責(zé)組織
   特別重大事故：國(guó)務(wù)院各部委
2、人員組成
   具有事故調(diào)查所需要的某一方面的專(zhuān)長(zhǎng)
與發(fā)生事故沒(méi)有直接利害關(guān)系
3、調(diào)查組的職責(zé)
查明事故發(fā)生原因、過(guò)程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況
確定事故責(zé)任者
提出事故處理意見(jiàn)和防范措施的建議
寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告
二、事故調(diào)查分析程序
1、事故分析步驟
事故有關(guān)資料收集— 整理和分析調(diào)查資料 —事故傷害分析— 事故過(guò)程的描述 —事故原因分析 —事故責(zé)任的確定—提出事故處理意見(jiàn)后整改措施
2、事故資料和證據(jù)收集
 1）物證收集
 2）事實(shí)材料收集
 3）證人材料收集
 4）現(xiàn)場(chǎng)攝影
 5）事故圖
  第五節(jié)      事故原因分析
一、誘發(fā)事故主要因素
1、勞動(dòng)過(guò)程中的直接引起事故的條件因素：生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)備、作業(yè)方式生產(chǎn)使用中杰出的原材料、燃料的性質(zhì)
2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方面的因素
3、事故肇事者本身的狀況因素
二、事故原因分析
 1、直接原因：直接導(dǎo)致事故發(fā)生的原因，包括物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為
2、間接原因：直接原因得以產(chǎn)生和存在的原因
3、主要原因指在直接原因和間接原因中對(duì)于事故的發(fā)生起了主要作用的原因
三、事故原因的分析步驟
1、受傷部位
2、受傷性質(zhì)
3、起因物
4、致害物
5、傷害方式
6、不安全狀態(tài)
7、不安全行為
8、確定事故發(fā)生原因
第五節(jié) 事故責(zé)任分析
一、事故性質(zhì)定性
   責(zé)任事故大多數(shù)
二、事故責(zé)任人責(zé)任分析
   直接責(zé)任者
   領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者
   間接責(zé)任者
第六節(jié)、事故報(bào)告及審批程序
一、傷亡事故調(diào)查報(bào)告書(shū)內(nèi)容
1、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位
2、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失
3、事故原因分析
4、事故責(zé)任分析
5、對(duì)有關(guān)責(zé)任者的處理意見(jiàn)
6、事故后采取的防范措施
二、事故報(bào)告上報(bào)程序
1、事故調(diào)查組（一個(gè)月內(nèi)）向授權(quán)調(diào)查的（事故調(diào)查組織）單位報(bào)出報(bào)告
2、組織單位審核后上報(bào)事故審批管理單位
三、傷亡事故審批結(jié)案
1、審批權(quán)限
 輕傷事故—企業(yè)、事業(yè)單位處理審批
重傷事故—主管單位審批
1-2人死亡事故—安監(jiān)部門(mén)
3-5人死亡事故—縣級(jí)人民政府，上報(bào)地極
6-9人死亡事故—地極人民政府，上報(bào)省級(jí)
10-29人死亡事故—省人民政府，上報(bào)國(guó)務(wù)院
30人或以上死亡事故—國(guó)務(wù)院直接審批
第七節(jié) 傷亡事故統(tǒng)計(jì)分析
第八節(jié) 事故應(yīng)急措施處理

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