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安全質(zhì)量管理

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1
安全質(zhì)量管理

2015年5月  蘭州
提        綱
一、安全、危險(xiǎn)及事故的相關(guān)概述
二、項(xiàng)目安全質(zhì)量管理
三、安全質(zhì)量紅線闡述

2
一、安全、危險(xiǎn)及事故的相關(guān)概論

3
第一章  安全
傳統(tǒng)概念：無(wú)危則安，無(wú)缺則全，意味著不危險(xiǎn)。
系統(tǒng)安全工程觀點(diǎn)：指生產(chǎn)系統(tǒng)中人員（財(cái)產(chǎn)）免遭不可承受危險(xiǎn)的傷害（損失）。
本質(zhì)安全：指設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝含有內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能（這是預(yù)防為主的根本體現(xiàn)）。具體表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：
失誤—安全功能，設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)工藝本身具有自動(dòng)防止人的不安全行為的功能。 
故障—安全功能，設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)工藝本身發(fā)生故障或損壞，還能維持正常工作或自動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩珷顟B(tài)。
4
備注：本質(zhì)安全:想自殺都自殺不了。失誤：倒順開(kāi)關(guān)。故障：漏電保護(hù)器
備注：4
第二章 危險(xiǎn)
概念：存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過(guò)了人們的承受程度。一般用“危險(xiǎn)度”來(lái)表示，即：R=f（F、C）
其中： R-危險(xiǎn)度 
           F-發(fā)生事故的概率 
           C-事故的后果嚴(yán)重性 
（建筑施工行業(yè)是我國(guó)現(xiàn)狀的六危行業(yè)之一。其中，建筑施工行業(yè)中五大常發(fā)生的事故類型：高處墜落、物體打擊、坍塌、機(jī)械傷害、觸電）

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第三章  事故
概念：是指造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失或其它損失的意外事件（是人們不期望發(fā)生、違背人們意愿的后果）。
事故產(chǎn)生的四類因素：人的不安全行為（三違）；物的不安全狀態(tài)；作業(yè)所處的不安全環(huán)境；組織的不安全管理。
事故性質(zhì)劃分：責(zé)任事故，非責(zé)任事故（包括不可抗拒的自然災(zāi)害和現(xiàn)有技術(shù)水平無(wú)法克服的事故），蓄意破壞性事故。

6
二、項(xiàng)目安全質(zhì)量管理
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第一章 各類事故等級(jí)劃分
第一類 生產(chǎn)安全事故分級(jí)（493號(hào)令）
（一）特別重大事故
是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
（二）重大事故
是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
（三）較大事故
是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上
8
第一章 各類事故等級(jí)劃分
50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
（四）一般事故
是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
1、生產(chǎn)安全一般事故（含死亡）：是指死亡人數(shù)為1～2人。
2、生產(chǎn)安全一般事故（不含死亡）：直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下，或者10人以下重傷，未有發(fā)生死亡情況的事故。

9
第一章 各類事故等級(jí)劃分
第二類 鐵路交通事故分級(jí)
（一）鐵路交通特別重大事故
是指造成30人以上死亡，或者造成100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者造成1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或者繁忙干線客運(yùn)列車(chē)脫軌18輛以上并中斷鐵路行車(chē)48小時(shí)以上，或者繁忙干線貨運(yùn)列車(chē)脫軌60輛以上并中斷鐵路行車(chē)48小時(shí)以上。
備注：10
第一章 各類事故等級(jí)劃分
（二）鐵路交通重大事故
是指有下列情形之一的為鐵路交通重大事故：
1、造成10人以上30人以下死亡。
2、造成50人以上100人以下重傷。
3、造成5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。
4、客運(yùn)列車(chē)脫軌18輛以上。
5、貨運(yùn)列車(chē)脫軌60輛以上。
6、客運(yùn)列車(chē)脫軌2輛以上18輛以下，并中斷繁忙干線鐵路行車(chē)24小時(shí)以上或者中斷其他線路鐵路行車(chē)48小時(shí)以上。
備注：11
第一章 各類事故等級(jí)劃分
7、貨運(yùn)列車(chē)脫軌6輛以上60輛以下，并中斷繁忙干線鐵路行車(chē)24小時(shí)以上或者中斷其他線路鐵路行車(chē)48小時(shí)以上。
（三）鐵路交通較大事故
是指有下列情形之一的，為鐵路交通較大事故：
1、造成3人以上10人以下死亡。
2、造成10人以上50人以下重傷。
3、造成1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。
4、客運(yùn)列車(chē)脫軌2輛以上18輛以下。
5、貨運(yùn)列車(chē)脫軌6輛以上60輛以下。
6、中斷繁忙干線鐵路行車(chē)6小時(shí)以上。
7、中斷其他線路鐵路行車(chē)10小時(shí)以上。

備注：12
第一章 各類事故等級(jí)劃分
（四）鐵路交通一般事故
1、有下列情形之一，為一般A類事故：
A1.造成2人死亡。
A2.造成5人以上10人以下重傷。
A3.造成500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。
A4.列車(chē)及調(diào)車(chē)作業(yè)中發(fā)生沖突、脫軌、火災(zāi)、爆炸、相撞，造成下列后果之一的：
A4.1繁忙干線雙線之一線或單線行車(chē)中斷3小時(shí)以上6小時(shí)以下，雙線行車(chē)中斷2小時(shí)以上6小時(shí)以下。

備注：13
第一章 各類事故等級(jí)劃分
A4.2其他線路雙線之一線或單線行車(chē)中斷6小時(shí)以上10小時(shí)以下，雙線行車(chē)中斷3小時(shí)以上10小時(shí)以下。
A4.3客運(yùn)列車(chē)耽誤本列4小時(shí)以上。
A4.4客運(yùn)列車(chē)脫軌1輛。
A4.5客運(yùn)列車(chē)中途摘車(chē)2輛以上。
A4.6客車(chē)報(bào)廢1輛或大破2輛以上。
A4.7機(jī)車(chē)大破1臺(tái)以上。
A4.8動(dòng)車(chē)組中破1輛以上。
A4.9貨運(yùn)列車(chē)脫軌4輛以上6輛以下。

備注：14
第一章 各類事故等級(jí)劃分
2、有下列情形之一，為一般B類事故：
B1.造成1人死亡。
B2.造成5人以下重傷。
B3.造成100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。
B4.列車(chē)及調(diào)車(chē)作業(yè)中發(fā)生沖突、脫軌、火災(zāi)、爆炸、相撞，造成下列后果之一的：
B4.1繁忙干線行車(chē)中斷1小時(shí)以上。
B4.2其他線路行車(chē)中斷2小時(shí)以上。
B4.3客運(yùn)列車(chē)耽誤本列1小時(shí)以上。
B4.4客運(yùn)列車(chē)中途摘車(chē)1輛。
B4.5客車(chē)大破1輛。
B4.6機(jī)車(chē)中破1臺(tái)。
B4.7貨運(yùn)列車(chē)脫軌2輛以上4輛以下。

備注：15
第一章 各類事故等級(jí)劃分
3、有下列情形之一，為一般C類事故：
C1.列車(chē)沖突。
C2.貨運(yùn)列車(chē)脫軌。
C3.列車(chē)火災(zāi)。
C4.列車(chē)爆炸。
C5.列車(chē)相撞。
C6.向占用區(qū)間發(fā)出列車(chē)。
C7.向占用線接入列車(chē)。
C8.未準(zhǔn)備好進(jìn)路接、發(fā)列車(chē)。
C9.未辦或錯(cuò)辦閉塞發(fā)出列車(chē)。
C10.列車(chē)冒進(jìn)信號(hào)或越過(guò)警沖標(biāo)。

備注：16
第一章 各類事故等級(jí)劃分
C11.機(jī)車(chē)車(chē)輛溜入?yún)^(qū)間或站內(nèi)。
C12.列車(chē)中機(jī)車(chē)車(chē)輛斷軸，車(chē)輪崩裂，制動(dòng)梁、下拉桿、交叉桿等部件脫落。
C13.列車(chē)運(yùn)行中碰撞輕型車(chē)輛、小車(chē)、施工機(jī)械、機(jī)具、防護(hù)柵欄等設(shè)備設(shè)施或路料、坍體、落石。
C14.接觸網(wǎng)接觸線斷線、倒桿或塌網(wǎng)。
C15.關(guān)閉折角塞門(mén)發(fā)出列車(chē)或運(yùn)行中關(guān)閉折角塞門(mén)。
C16.列車(chē)運(yùn)行中刮壞行車(chē)設(shè)備設(shè)施。

備注：17
第一章 各類事故等級(jí)劃分
C17.列車(chē)運(yùn)行中設(shè)備設(shè)施、裝載貨物（包括行包、郵件）、裝載加固材料（或裝置）超限（含按超限貨物辦理超過(guò)電報(bào)批準(zhǔn)尺寸的）或墜落。
C18.裝載超限貨物的車(chē)輛按裝載普通貨物的車(chē)輛編入列車(chē)。
C19.電力機(jī)車(chē)、動(dòng)車(chē)組帶電進(jìn)入停電區(qū)。
C20.錯(cuò)誤向停電區(qū)段的接觸網(wǎng)供電。
C21.電化區(qū)段攀爬車(chē)頂?shù)⒄`列車(chē)。
C22.客運(yùn)列車(chē)分離。
C23.發(fā)生沖突、脫軌的機(jī)車(chē)車(chē)輛未按規(guī)定檢查鑒定編入列車(chē)。

備注：18
第一章 各類事故等級(jí)劃分
C24.無(wú)調(diào)度命令施工，超范圍施工，超范圍維修作業(yè)。
C25.漏發(fā)、錯(cuò)發(fā)、漏傳、錯(cuò)傳調(diào)度命令導(dǎo)致列車(chē)超速運(yùn)行。

4、有下列情形之一，為一般D類事故：
D1.調(diào)車(chē)沖突。
D2.調(diào)車(chē)脫軌。
D3.擠道岔。
D4.調(diào)車(chē)相撞。
D5.錯(cuò)辦或未及時(shí)辦理信號(hào)致使列車(chē)停車(chē)。

備注：19
第一章 各類事故等級(jí)劃分
D6.錯(cuò)辦行車(chē)憑證發(fā)車(chē)或耽誤列車(chē)。
D7.調(diào)車(chē)作業(yè)碰軋脫軌器、防護(hù)信號(hào)，或未撤防護(hù)信號(hào)動(dòng)車(chē)。
D8.貨運(yùn)列車(chē)分離。
D9.施工、檢修、清掃設(shè)備耽誤列車(chē)。
D10.作業(yè)人員違反勞動(dòng)紀(jì)律、作業(yè)紀(jì)律耽誤列車(chē)。
D11.濫用緊急制動(dòng)閥耽誤列車(chē)。
D12.擅自發(fā)車(chē)、開(kāi)車(chē)、停車(chē)、錯(cuò)辦通過(guò)或在區(qū)間乘降所錯(cuò)誤通過(guò)。
D13.列車(chē)?yán)F鞋開(kāi)車(chē)。

備注：20
第一章 各類事故等級(jí)劃分
D14.漏發(fā)、錯(cuò)發(fā)、漏傳、錯(cuò)傳調(diào)度命令耽誤列車(chē)。
D15.錯(cuò)誤操縱、使用行車(chē)設(shè)備耽誤列車(chē)。
D16.使用輕型車(chē)輛、小車(chē)及施工機(jī)械耽誤列車(chē)
D17.應(yīng)安裝列尾裝置而未安裝發(fā)出列車(chē)。
D18.行包、郵件裝卸作業(yè)耽誤列車(chē)。
D19.電力機(jī)車(chē)、動(dòng)車(chē)組錯(cuò)誤進(jìn)入無(wú)接觸網(wǎng)線路
D20.列車(chē)上工作人員往外拋擲物體造成人員傷害或設(shè)備損壞。
D21.行車(chē)設(shè)備故障耽誤本列客運(yùn)列車(chē)1小時(shí)以上，或耽誤本列貨運(yùn)列車(chē)2小時(shí)以上；固定設(shè)備故障延時(shí)影響正常行車(chē)2小時(shí)以上（僅指正線）。

備注：21
第一章 各類事故等級(jí)劃分
第三類  住房城鄉(xiāng)建設(shè)部事故等級(jí)劃分
《關(guān)于做好房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量事故報(bào)告和調(diào)查處理工作的通知》(建質(zhì)[2010]111號(hào))。
根據(jù)工程質(zhì)量事故造成的人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失、社會(huì)影響程度，工程質(zhì)量事故分為4個(gè)等級(jí)： 
（一）特別重大質(zhì)量事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，造成的社會(huì)影響特別惡劣的事故；

備注：22
第一章 各類事故等級(jí)劃分
（二）重大質(zhì)量事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，造成重大社會(huì)影響的事故； 
（三）較大質(zhì)量事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者工程整體倒塌及整體報(bào)廢，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，造成重大社會(huì)影響的事故； 
（四）一般質(zhì)量事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者工程局部倒塌及局部報(bào)廢，或者經(jīng)加固補(bǔ)強(qiáng)造成永久缺陷，或者100萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，造成重大社會(huì)影響的事故。

備注：23
第二章 安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)及保證體系
安全管理機(jī)構(gòu)（包括：安委會(huì)、安全領(lǐng)導(dǎo)小組、安全總監(jiān)、安質(zhì)部、稽查隊(duì)、青年安全監(jiān)督崗、群安員）；專職安全管理人員務(wù)必配齊，且應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)取得相應(yīng)上崗（資格）證；項(xiàng)目經(jīng)理得取得安全管理資格證；建立安全保證體系，有效開(kāi)展安全管理活動(dòng)。 還得做到 “全員工參與、全過(guò)程把關(guān)、全方位盯控”。

備注：24
第三章  安全生產(chǎn)責(zé)任制建立
建立安全責(zé)任制；各部門(mén)、作業(yè)班組執(zhí)行責(zé)任制；建議各部門(mén)、作業(yè)班組簽訂安全責(zé)任書(shū)。 同時(shí)，切實(shí)做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、崗崗有責(zé)”；安全質(zhì)量責(zé)任能切實(shí)做到“縱向到底（底涉每個(gè)作業(yè)層）、橫向到邊（邊至各層的職能部門(mén)）；責(zé)任層層分解細(xì)化，明確到崗到人；責(zé)任明晰不含糊，責(zé)任交叉不重疊”；強(qiáng)力推行 “分責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問(wèn)責(zé)、負(fù)責(zé)”安全責(zé)任體系，并以分責(zé)促知責(zé)、以知責(zé)促履責(zé)、以問(wèn)責(zé)促負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管無(wú)縫隙、責(zé)任全覆蓋。

備注：25
第四章 安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理
安全教育方式：培訓(xùn)、會(huì)議、講座、觀看各類有關(guān)安全教育知識(shí)或警示片，以及其它等方式。 
 安全教育組織：以培訓(xùn)或講座方式一般由辦公室組織，以委外方式則是由安全管理部門(mén)和辦公室一同組織。
安全教育對(duì)象： 全員的安全教育；新（員）工人的三級(jí)安全教育，變換工種安全教育；采用新工藝、新技術(shù)、新材料和新設(shè)備的相關(guān)人員的安全教育及培訓(xùn)；特種作業(yè)人員的安全教育；三類人員安全教育；注安師安全教育。

備注：26
第四章 安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理
安全教育的內(nèi)容：現(xiàn)行法律法規(guī)、公司及項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理制度、項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防控、安全技術(shù)管理、典型事故案例。
《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)總局63號(hào)令，共7章33條， 2013年8月29日施行）
第九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)。每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。

備注：27
第四章 安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理
煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí)；每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。
第十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新上崗的從業(yè)人員，崗前培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)，每年接受再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。
煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí)，每年接受再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。

備注：各項(xiàng)目在培訓(xùn)計(jì)劃中安全教育的課時(shí)應(yīng)該符合規(guī)定要求。
備注：28
第五章  安全生產(chǎn)費(fèi)用管理
另做課件

備注：29
第六章 危險(xiǎn)源控制
危險(xiǎn)源調(diào)查：
危險(xiǎn)源識(shí)別、評(píng)價(jià)
重大危險(xiǎn)源清單
重大危險(xiǎn)源管理方案
應(yīng)急預(yù)案編制、應(yīng)急人隊(duì)伍組建及培訓(xùn)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急演練等。

備注：30
第七章 臨時(shí)設(shè)施驗(yàn)收
臨時(shí)設(shè)施驗(yàn)收的對(duì)象：
臨建房屋?、材料倉(cāng)庫(kù)、防護(hù)棚、加工棚(站、廠，如混凝土攪拌站、砂漿攪拌站、木材加工廠、鋼筋加工廠、金屑加工廠和機(jī)械維修廠)、操作棚、支撐架體或防護(hù)支撐、臨電、移動(dòng)模架、架橋機(jī)等；
通過(guò)驗(yàn)收后投入使用。
備注：31
第八章 安全防護(hù)用品管理
特種安全防護(hù)用品的三證（ 生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、安全鑒定證）資料和安全標(biāo)志以及正確佩戴；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)全體作業(yè)人員（包括民工）按“四統(tǒng)一（計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)、發(fā)放）” 原則免費(fèi)配發(fā)防護(hù)用品；
安全防護(hù)用品應(yīng)建立完善的采購(gòu)、發(fā)放、報(bào)廢管理體系。
備注：32
第九章 安全檢查
安全檢查方式：定期、不定期、專項(xiàng)、季節(jié)性、節(jié)假日、日常巡檢等。
安全檢查要求：
 1．各種安全檢查都應(yīng)根據(jù)檢查要求配備足夠的資源。特別是大范圍、全面性的安全檢查，應(yīng)明確檢查負(fù)責(zé)人，選調(diào)專業(yè)人員，并明確分工、檢查內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等要求。
2．每種安全檢查都應(yīng)有明確的檢查目的、檢查項(xiàng)目、內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)。特殊過(guò)程、關(guān)鍵部位應(yīng)重點(diǎn)檢查。檢查時(shí)應(yīng)盡量采用檢測(cè)工具，以便收集監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員和操作人員要檢查是否有違章指揮和違章作業(yè)的行為，還應(yīng)進(jìn)行???????
備注：33
第九章 安全檢查
應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)的抽查，以便了解管理人員及操作工人的安全素質(zhì)。
3．做好檢查記錄。檢查記錄是安全評(píng)價(jià)的依據(jù)，要做到認(rèn)真詳細(xì)，真實(shí)可靠，特別是對(duì)隱患的檢查記錄要具體，如隱患的部位、危險(xiǎn)程度及處理意見(jiàn)等。
4．對(duì)安全檢查的結(jié)果要用定性與定量相結(jié)合的方法，認(rèn)真進(jìn)行系統(tǒng)分析安全評(píng)價(jià)。哪些檢查項(xiàng)目已達(dá)標(biāo)，哪些項(xiàng)目沒(méi)有達(dá)標(biāo)，哪些方面需要進(jìn)行改進(jìn)，哪些問(wèn)題需要進(jìn)行整改，受檢單位應(yīng)根據(jù)安全檢查評(píng)價(jià)及時(shí)制定改進(jìn)的對(duì)策和措施。
5．整改是安全檢查工作重要的組成部分，也是檢查結(jié)果的歸宿。
備注：34
第十章 安全質(zhì)量活動(dòng)
班前安全講話
班前安全宣誓
周一安全活動(dòng)
安全月活動(dòng)（6月）
安全警示日活動(dòng)
安全隱患專項(xiàng)治理
安全質(zhì)量知識(shí)競(jìng)賽
質(zhì)量月活動(dòng)（9月）
安全質(zhì)量例會(huì)???????
備注：35
第十一章 安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰管理
安全生產(chǎn)有考核、有評(píng)比、有通報(bào)、有獎(jiǎng)罰。做到揚(yáng)前懲后，公平、公正、獨(dú)立；賬目透明、明細(xì)合規(guī)、專款專用，不得沖減管理成本。      
同時(shí)，安全生產(chǎn)除經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)罰外，還應(yīng)切實(shí)做到指標(biāo)的一票否決相關(guān)評(píng)先、晉級(jí)等，有必要的還得實(shí)施行政處分。
及時(shí)獎(jiǎng)懲，獎(jiǎng)懲需要受獎(jiǎng)懲單位責(zé)任人簽字。???????
備注：36
第十二章文明工地創(chuàng)建
一是策劃（對(duì)在建項(xiàng)目篩選，計(jì)劃創(chuàng)什么級(jí)別） 
二是部署（開(kāi)工伊始就從場(chǎng)地、臨建、防護(hù)、臨電、通道等方面部署，制定措施） 
三是實(shí)施（對(duì)各種部署及措施適時(shí)逐個(gè)實(shí)施） 
四是外部關(guān)系網(wǎng)絡(luò)建立（鋪墊良好外部公共環(huán)境） 
五是保重點(diǎn)抓機(jī)遇（對(duì)于年初列入創(chuàng)建計(jì)劃中的重點(diǎn)項(xiàng)目工程，每月定期跟蹤創(chuàng)建實(shí)施情況，高度關(guān)注創(chuàng)建評(píng)選進(jìn)程，主動(dòng)做好申報(bào)、迎檢等各個(gè)環(huán)節(jié)工作；公司在各種督導(dǎo)檢查過(guò)程中，積極做好創(chuàng)建工作的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和服務(wù)，使項(xiàng)目安全文明工地建設(shè)工作扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展。

備注：37
三、安全質(zhì)量紅線卡控
備注：38
第一章  直螺紋鋼筋機(jī)械連接質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)卡控紅線
一、人員卡控：施工單位主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員、安全質(zhì)量專（兼）職人員、作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)（領(lǐng)工員）、試驗(yàn)檢測(cè)人員必須接受鋼筋機(jī)械連接工序及質(zhì)量控制專業(yè)培訓(xùn)、考核；現(xiàn)場(chǎng)加工鋼筋接頭的操作工人，必須經(jīng)專業(yè)人員培訓(xùn)合格后持證上崗。
二、設(shè)備卡控：鋼筋滾絲設(shè)備必須指派專人進(jìn)行管理、保養(yǎng)、維修，滾絲機(jī)機(jī)殼必須設(shè)置牢靠接地后再運(yùn)用；滑道及滑塊必須定時(shí)整理并涂油，剝肋刀、滾絲輪必須定期檢查、更換；滾絲機(jī)冷卻液體必須使用水溶性乳化冷卻液，沒(méi)有冷卻液時(shí)禁止?jié)L軋加工螺紋。

備注：39
第一章  直螺紋鋼筋機(jī)械連接質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)卡控紅線
三、材料卡控：鋼筋原材進(jìn)場(chǎng)后，必須對(duì)到場(chǎng)鋼筋的質(zhì)量保證書(shū)、出廠合格證等進(jìn)行復(fù)核，并按不同批次、規(guī)格、爐號(hào)及不同廠家的原材進(jìn)行外觀和物理性能的檢測(cè)，嚴(yán)禁使用不符合要求的原材；鋼筋連接直螺紋套筒必須為定型產(chǎn)品，嚴(yán)禁私自加工。
四、技術(shù)卡控：鋼筋機(jī)械連接作業(yè)必須編制作業(yè)指導(dǎo)書(shū)和技術(shù)交底，并按程序逐級(jí)交底到位；必須由技術(shù)人員在作業(yè)前向鋼筋加工作業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)交底和說(shuō)明，必須嚴(yán)格按作業(yè)指導(dǎo)書(shū)和技術(shù)交底進(jìn)行作業(yè)。

備注：40
第一章  直螺紋鋼筋機(jī)械連接質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)卡控紅線
五、加工安裝卡控：直螺紋接頭鋼筋端部應(yīng)使用砂輪切割機(jī)切斷鋼筋，切口面應(yīng)與鋼筋軸線垂直，嚴(yán)禁馬蹄形活翹曲，嚴(yán)禁用剪斷機(jī)剪斷或用氣割切割下料；墩粗頭嚴(yán)禁有與鋼筋軸線相垂直的橫向裂紋；鋼筋絲頭長(zhǎng)度必須滿足企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中產(chǎn)品設(shè)計(jì)要求，公差應(yīng)為0～2.0p；鋼筋絲頭必須使用專用直螺紋量規(guī)檢驗(yàn)，通規(guī)能順利旋入并達(dá)到要求的擰入長(zhǎng)度，止規(guī)旋入不得超過(guò)3p；對(duì)已檢驗(yàn)合格的絲頭必須加以保護(hù)。
直螺紋鋼筋連接時(shí)接頭必須采用管鉗扳手?jǐn)Q緊，鋼筋絲頭必須在套筒中央位置正對(duì)軸線相互頂緊；標(biāo)準(zhǔn)型接頭安裝后的外露螺紋不宜超過(guò)2p；

備注：41
第一章  直螺紋鋼筋機(jī)械連接質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)卡控紅線
安裝后必須使用扭力扳手校核擰緊扭矩，擰緊扭矩值必須符合表1規(guī)定：
表1  直螺紋接頭安裝時(shí)的最小擰緊扭矩值

扭力扳手必須每半年用扭力儀校核一次，并形成記錄。

備注：42
第一章  直螺紋鋼筋機(jī)械連接質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)卡控紅線
六、檢驗(yàn)驗(yàn)收卡控：施工現(xiàn)場(chǎng)必須指派專職試驗(yàn)人員對(duì)機(jī)械連接鋼筋取樣和進(jìn)行力學(xué)試驗(yàn)；接頭安裝前必須檢查連接件產(chǎn)品合格證及套筒表面生產(chǎn)批號(hào)標(biāo)識(shí)；產(chǎn)品合格證應(yīng)包括適用鋼筋直徑和接頭性能等級(jí)、套筒類型、生產(chǎn)單位、生產(chǎn)日期以及可追溯產(chǎn)品原材料力學(xué)性能和加工質(zhì)量的生產(chǎn)批號(hào)；接頭的現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)必須按驗(yàn)收批進(jìn)行，同一施工條件下采用同一批材料的同等級(jí)、同型式、同規(guī)格接頭，應(yīng)500個(gè)為一個(gè)驗(yàn)收批進(jìn)行檢驗(yàn)與驗(yàn)收，不足500個(gè)也應(yīng)作為一個(gè)驗(yàn)收批。對(duì)接頭的每一驗(yàn)收批，必須在工程結(jié)構(gòu)中隨機(jī)截取3個(gè)接頭試件作抗拉強(qiáng)度試驗(yàn)，按設(shè)計(jì)要求的接頭等級(jí)進(jìn)行評(píng)定。

備注：43
第一章  直螺紋鋼筋機(jī)械連接質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)卡控紅線
七、質(zhì)量管理卡控：各作業(yè)項(xiàng)目必須安排專職質(zhì)檢人員負(fù)責(zé)鋼筋機(jī)械連接質(zhì)量管控；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須每周組織項(xiàng)目生產(chǎn)、技術(shù)、安質(zhì)、物資（設(shè)備）、試驗(yàn)等職能部門(mén)對(duì)鋼筋加工（綁扎、焊接、機(jī)械連接）原材、工藝和質(zhì)量進(jìn)行合規(guī)性檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)隱患、問(wèn)題必須立即整改;各監(jiān)理單位必須按照規(guī)范對(duì)現(xiàn)場(chǎng)鋼筋加工、報(bào)驗(yàn)進(jìn)行旁站和驗(yàn)收。

備注：44
第二章 安全質(zhì)量及環(huán)保紅線卡控管理辦法
一、生產(chǎn)安全
1、項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員必須具有相應(yīng)安全生產(chǎn)管理資格，特種作業(yè)人員必須持有效證件方可作業(yè)。
2、新入場(chǎng)作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)三級(jí)安全教育，考核合格后方可上崗。
3、安全投入必須足額到位，不得滯后于施工進(jìn)度。
4、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工安全專項(xiàng)方案未編制、審核、審批或應(yīng)組織專家論證而未辦理相應(yīng)手續(xù)，不得施工。
備注：45
第二章 安全質(zhì)量及環(huán)保紅線卡控管理辦法
5、定期隱患排查治理制度必須遵照?qǐng)?zhí)行。
6、施工組織紅線卡控要點(diǎn)：要科學(xué)組織、合理安排，充分優(yōu)化施工方案，高危作業(yè)場(chǎng)所，29人能完成的作業(yè)嚴(yán)禁上30人；9人能完成的作業(yè)嚴(yán)禁上10人；2人能完成的作業(yè)嚴(yán)禁上3人施作。
7、隧道及地下工程生產(chǎn)安全紅線卡控要點(diǎn)，嚴(yán)格遵照《中國(guó)中鐵股份有限公司隧道施工防塌卡控紅線》（中鐵股份安[2011]337號(hào)）執(zhí)行。
備注：46
第二章 安全質(zhì)量及環(huán)保紅線卡控管理辦法
8、橋梁工程生產(chǎn)安全紅線卡控要點(diǎn)：
（1）掛籃懸灌必須有設(shè)計(jì)、有驗(yàn)算、有預(yù)壓、有驗(yàn)收，方可投入使用。
（2）滿堂紅腳手架或鋼管柱支撐必須有設(shè)計(jì)、有驗(yàn)算、有預(yù)壓、有驗(yàn)收，方可投入使用。在澆筑砼過(guò)程中，必須對(duì)腳手架或鋼管柱支撐體系穩(wěn)定性進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
（3）在橋墩上部作業(yè)，必須設(shè)置專用安全爬梯，嚴(yán)禁采用汽車(chē)吊鋼筋籠方式運(yùn)輸人員。
備注：47
第二章 安全質(zhì)量及環(huán)保紅線卡控管理辦法
9、鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全紅線卡控要點(diǎn)：
（1）凡從事?tīng)I(yíng)業(yè)線施工、檢修作業(yè)的人員，上崗前必須經(jīng)過(guò)相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，考核合格持證后方可上崗。
（2）所有進(jìn)入營(yíng)業(yè)線的施工、維修以及線路檢查作業(yè)，必須簽訂安全協(xié)議、辦理相關(guān)手續(xù)，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必須有管理人員跟班帶班作業(yè)、必須按規(guī)定設(shè)置遠(yuǎn)端防護(hù)員、工地防護(hù)員和駐站聯(lián)絡(luò)員，并保持通訊暢通，且駐站聯(lián)絡(luò)員或現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員不得臨時(shí)調(diào)換。
備注：48
第二章 安全質(zhì)量及環(huán)保紅線卡控管理辦法
（3）施工負(fù)責(zé)人必須嚴(yán)格按照批復(fù)的施工計(jì)劃內(nèi)容組織實(shí)施，無(wú)權(quán)擅自變更施工計(jì)劃內(nèi)容；如遇有影響瞭望惡劣天氣(如降霧、暴雪及沙塵暴等)不得上道作業(yè)。不得無(wú)計(jì)劃、超范圍、提前上道作業(yè)。
（4）嚴(yán)禁勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍人員單獨(dú)在營(yíng)業(yè)線和臨近營(yíng)業(yè)線進(jìn)行施工作業(yè)。
備注：49
第二章 安全質(zhì)量及環(huán)保紅線卡控管理辦法
10、人工挖孔樁生產(chǎn)安全紅線卡控要點(diǎn)：
（1）樁孔口應(yīng)設(shè)置高于地面不小于30cm的砼鎖口；孔口四周搭設(shè)高度不低于1.2m的防護(hù)欄桿；孔內(nèi)必須搭設(shè)安全繩和軟爬梯，并隨孔深放長(zhǎng)至作業(yè)面。
（2）每日下井開(kāi)工前,必須檢測(cè)孔內(nèi)有毒有害氣體含量及含氧量；孔深大于10m或腐殖土層較厚時(shí)，設(shè)專門(mén)送風(fēng)設(shè)備向井下通風(fēng)。
（3）人工挖孔作業(yè)時(shí)，必須遵守“逐節(jié)挖掘、逐節(jié)護(hù)壁跟進(jìn)”的原則，每節(jié)掘進(jìn)不得大于1m，鋼筋砼護(hù)壁厚度不得小于150mm，護(hù)壁砼強(qiáng)度不得低于C20。
備注：50
第二章 安全質(zhì)量及環(huán)保紅線卡控管理辦法
11、火工用品管理安全紅線卡控要點(diǎn)：
（1）每個(gè)炸藥庫(kù)的“人防、技防、犬防”措施必須符合公安機(jī)關(guān)的要求；看管人員不得少于3人并24小時(shí)值守；炸藥庫(kù)使用前必須獲得當(dāng)?shù)毓蚕到y(tǒng)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。
（2）火工品的領(lǐng)用、退庫(kù)手續(xù)必須齊全，火工品的庫(kù)存數(shù)量與臺(tái)賬必須符合。
（3）嚴(yán)禁私設(shè)炸藥加工點(diǎn)和存放點(diǎn)，嚴(yán)禁私存、濫放、藏匿火工品。
備注：51
第二章 安全質(zhì)量及環(huán)保紅線卡控管理辦法
二、工程質(zhì)量
1、各類建筑（構(gòu)筑）結(jié)構(gòu)物沉降評(píng)估必須達(dá)標(biāo)
2、現(xiàn)澆及預(yù)制鋼筋砼橋梁收縮徐變必須達(dá)標(biāo)。
3、軌道工程應(yīng)遵循相關(guān)施工規(guī)范及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，鎖定軌溫必須達(dá)標(biāo)。
4、上一道工序未驗(yàn)收簽認(rèn)不得進(jìn)入下一道工序施工。
5、嚴(yán)格按圖施作，嚴(yán)禁偷工減料行為，確保工程質(zhì)量不留隱患。
6、嚴(yán)禁擅自改變?cè)O(shè)計(jì)，不得隨意改動(dòng)或簡(jiǎn)化施工方案。
備注：52
第二章 安全質(zhì)量及環(huán)保紅線卡控管理辦法
三、環(huán)保管理紅線卡控要點(diǎn)
1、對(duì)廢氣、廢水、噪聲排放以及固體廢棄物處理，必須符合國(guó)家及所在地環(huán)保有關(guān)規(guī)定要求。
2、對(duì)于城市建筑垃圾委外處理，必須委托有相應(yīng)資質(zhì)單位實(shí)施處理；對(duì)于野外建筑垃圾及洞渣處理，應(yīng)按設(shè)計(jì)單位要求和業(yè)主指定的部位進(jìn)行處置。
備注：53
第三章  起重吊裝作業(yè)安全卡控紅線
一、人員卡控：起重機(jī)械操作司機(jī)、司索工、信號(hào)工等必須持合法證件上崗；嚴(yán)格執(zhí)行“定人、定機(jī)、定崗”制度，嚴(yán)禁無(wú)證人員動(dòng)用起重機(jī)械。
二、方案卡控：大型和特殊吊裝作業(yè)必須編制起重吊裝專項(xiàng)方案，并按程序辦理審批手續(xù)。
三、設(shè)備卡控：
（一）起重機(jī)械安裝、拆除必須使用具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍；特種起重設(shè)備必須經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)并取得合格證書(shū)和安全標(biāo)志方可使用。
備注：54
第三章  起重吊裝作業(yè)安全卡控紅線
（二）起重機(jī)械的變幅指示器、力矩限制器、起重量限制器以及各種行程限位開(kāi)關(guān)等安全保護(hù)裝置必須完好齊全、靈敏可靠；嚴(yán)禁利用限制器和限位器裝置代替操縱機(jī)構(gòu)，嚴(yán)禁帶病作業(yè)。
四、作業(yè)前卡控：
（一）必須為起重機(jī)械作業(yè)提供足夠的工作場(chǎng)地，清除或避開(kāi)起重臂起落及回轉(zhuǎn)半徑內(nèi)的障礙物；操作司機(jī)必須了解工作現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、行駛道路、營(yíng)業(yè)線、架空電線、建筑物以及構(gòu)件重量和分布情況。
（二）作業(yè)場(chǎng)地必須平整，地基承載力滿足要求，機(jī)身必須固定平穩(wěn)，支撐必須安放牢固，作業(yè)區(qū)周邊必須設(shè)置人員警戒和警示標(biāo)志。

備注：55
第三章  起重吊裝作業(yè)安全卡控紅線
（三）必須檢查各主要受力構(gòu)件是否正常，機(jī)械傳動(dòng)機(jī)構(gòu)、制動(dòng)器、液壓系統(tǒng)、安全裝置必須齊全和靈敏可靠，嚴(yán)禁帶病作業(yè)。
（四）鋼絲繩、滑輪、吊鉤等必須符合規(guī)定要求，達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)必須更換。
五、作業(yè)過(guò)程卡控：起重吊裝作業(yè)必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程和起重機(jī)械“十不吊”原則，嚴(yán)禁簡(jiǎn)化操作程序。
（一）必須安排專門(mén)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理；吊裝作業(yè)必須有人指揮；操作司機(jī)必須嚴(yán)格按照信號(hào)工發(fā)出的指令進(jìn)行操作，上、下吊裝作業(yè)時(shí)必須同時(shí)設(shè)置上、下信號(hào)工。
備注：56
第三章  起重吊裝作業(yè)安全卡控紅線
（二）起重機(jī)械進(jìn)行回轉(zhuǎn)、變幅、行走和吊鉤等動(dòng)作前，必須發(fā)出音響信號(hào)示意。重物起升、下降和回轉(zhuǎn)必須平穩(wěn)，不得突然制動(dòng)。
（三）起吊的重物必須綁扎牢固，嚴(yán)禁在重物上堆放或懸掛零星物件；起重機(jī)械在停工、休息或中途停電時(shí)必須將重物卸下,不得懸在空中。
（四）嚴(yán)禁汽車(chē)吊載荷行駛或不放下支腿作業(yè)；嚴(yán)禁起重機(jī)械超載吊裝；嚴(yán)禁起重機(jī)械進(jìn)行斜吊、拉吊和起吊地下的埋設(shè)物件及其它不明重量的物件。
（五）嚴(yán)禁起重臂和重物下方有人停留、工作或通過(guò)；嚴(yán)禁乘坐或利用起重機(jī)械載人升降；嚴(yán)禁在六級(jí)及以上大風(fēng)或大雨、大雪、大霧等惡劣天氣下進(jìn)行吊裝作業(yè)；
備注：57
第三章  起重吊裝作業(yè)安全卡控紅線
（六）起重機(jī)械不得靠近架空輸電線路作業(yè)，起重機(jī)械的任何部位與架空輸電導(dǎo)線的安全距離不得小于下表的規(guī)定。

六、作業(yè)后卡控：必須及時(shí)收回起重臂；必須定期對(duì)起重機(jī)械進(jìn)行全面檢查、維護(hù)和保養(yǎng)。維修時(shí)，維修人員應(yīng)掛放“正在維修”牌或警示牌，并切斷電源。

備注：58
第四章  全面加強(qiáng)施工方案落實(shí)
中鐵股份安全函﹝2015﹞63號(hào)
《關(guān)于開(kāi)展建設(shè)工程落實(shí)施工方案專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（安委辦〔2015〕4號(hào)）
一、總體目標(biāo)
強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，落實(shí)企業(yè)和從業(yè)人員安全管理責(zé)任，提高從業(yè)人員遵法守規(guī)意識(shí)，降低施工現(xiàn)場(chǎng)系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)，確保危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工方案編制審批合規(guī)，并按照方案組織實(shí)施，堅(jiān)決杜絕較大事故，遏制一般事故頻次。

備注：59
第四章  全面加強(qiáng)施工方案落實(shí)
二、整治范圍及落實(shí)重點(diǎn)
突出現(xiàn)場(chǎng)、深入一線，在各類建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展“六整治五落實(shí)”工作。
（一）突出整治以下6類分部分項(xiàng)工程：
土方（隧道）開(kāi)挖；
瓦斯隧道施工防爆；
起重機(jī)械安裝、吊裝及拆卸；
基坑支護(hù)；
腳手架；
模板支撐體系等。

備注：60
第四章  全面加強(qiáng)施工方案落實(shí)
（二）突出在施工現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)以下5項(xiàng)規(guī)定：
1.施工作業(yè)前必須編制施工方案；危險(xiǎn)性較大的隧道開(kāi)挖、深基坑、模板支撐體系、腳手架、起重吊裝、瓦斯隧道等分部分項(xiàng)工程必須編制專項(xiàng)施工方案，有效控制和規(guī)避生產(chǎn)過(guò)程的安全風(fēng)險(xiǎn)，全力防范和減少各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
2.施工方案必須按規(guī)定審批或論證；按照“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則和中鐵股份生產(chǎn)〔2015〕19號(hào)文件要求，層級(jí)履行施工方案審批、論證手續(xù)，確保技術(shù)方案的安全性。特級(jí)風(fēng)險(xiǎn)、一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目要按照文件要求，由股份公司、集團(tuán)公司層面分級(jí)認(rèn)真組織專家論證，論證中要加強(qiáng)勘探設(shè)計(jì)資料的復(fù)查驗(yàn)證工作。

備注：61
第四章  全面加強(qiáng)施工方案落實(shí)
3.施工作業(yè)前必須進(jìn)行安全技術(shù)交底；專項(xiàng)方案實(shí)施前，企業(yè)要向項(xiàng)目交底，項(xiàng)目要組織技術(shù)、安質(zhì)檢、物資設(shè)備等部門(mén)負(fù)責(zé)人向現(xiàn)場(chǎng)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底并履行簽認(rèn)手續(xù)。 
4.施工過(guò)程中必須按施工方案施工；現(xiàn)場(chǎng)施工須按專項(xiàng)方案組織實(shí)施，并進(jìn)行有效的監(jiān)督及必要的監(jiān)測(cè)、預(yù)壓或試吊等；必須全面復(fù)核勘探等設(shè)計(jì)資料，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)與業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位書(shū)面匯報(bào)溝通，及時(shí)變更設(shè)計(jì)，涉及結(jié)構(gòu)安全和重大風(fēng)險(xiǎn)的方案變更必須重新履行審批手續(xù)。

備注：62
第四章  全面加強(qiáng)施工方案落實(shí)
5.施工方案完成后必須經(jīng)驗(yàn)收合格后方可進(jìn)入下道工序。對(duì)于按規(guī)定需要驗(yàn)收的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程，須會(huì)同監(jiān)理單位等組織有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收并留存簽認(rèn)資料。

備注：63
第四章  全面加強(qiáng)施工方案落實(shí)
三、工作要求
（一）落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格按方案施工。
施工企業(yè)各層級(jí)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全質(zhì)量負(fù)責(zé)人必須按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本單位實(shí)際，全面梳理本單位工程施工技術(shù)管理六項(xiàng)制度建設(shè)和執(zhí)行、工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控情況，列出風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目分級(jí)清單及其對(duì)應(yīng)的專項(xiàng)方案清單，開(kāi)展自查自糾。

備注：64
第四章  全面加強(qiáng)施工方案落實(shí)
（二）加強(qiáng)督導(dǎo)，消除事故隱患。
各片區(qū)督導(dǎo)巡視組、局稽查大隊(duì)、各片區(qū)稽查隊(duì)要將施工方案的制定、實(shí)施、交底和落實(shí)情況作為安全質(zhì)量督導(dǎo)巡視的重點(diǎn)，采取“四不兩直”的方式，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行暗查抽查，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)無(wú)施工方案、不按方案及操作規(guī)程施工形成事故隱患的，一律依法停工整治，責(zé)令消除隱患。

備注：65
第四章  全面加強(qiáng)施工方案落實(shí)
國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室將于6月、10月組織各地區(qū)進(jìn)行檢查，11月組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展施工方案落實(shí)專項(xiàng)督查。請(qǐng)各單位、各項(xiàng)目高度重視施工方案的編制、論證、實(shí)施和落實(shí)，嚴(yán)格按照股份公司項(xiàng)目精細(xì)化管理要求，切實(shí)加強(qiáng)施工技術(shù)管理，按照《中國(guó)中鐵關(guān)于定期上報(bào)施工生產(chǎn)、施工技術(shù)管理情況和相關(guān)信息的通知》要求，掌握項(xiàng)目施工技術(shù)管理動(dòng)態(tài)，認(rèn)真填報(bào)相關(guān)表格，推動(dòng)施工方案的合規(guī)落實(shí)，從源頭防范質(zhì)量安全事故發(fā)生。股份公司將在季度視頻例會(huì)中通報(bào)各單位開(kāi)展施工方案落實(shí)專項(xiàng)整治活動(dòng)情況。

備注：66
第四章  全面加強(qiáng)施工方案落實(shí)
（三）嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
依照《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)無(wú)施工方案、不按方案及操作規(guī)程施工造成事故隱患的，一律依法責(zé)令立即消除或者限期消除，并予以經(jīng)濟(jì)處罰；發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的，一律停工整改。專項(xiàng)行動(dòng)期間因隱患排查治理不力導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，一律依法暫扣或吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證；發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的，一律依法責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)，并嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任單位和人員的責(zé)任。
備注：67

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