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工作風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)定

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SAFETY工作風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)定www.ansying.com
preventing injuries, improving lives
工作風(fēng)險(xiǎn)分析目的
進(jìn)行工作風(fēng)險(xiǎn)分析的目的
如果發(fā)生事故前：
大家都已經(jīng)知道工作中的每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)
也知道如何防范每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)
并且采取了相應(yīng)的防范措施
事故真的還會(huì)發(fā)生嗎？
進(jìn)行工作風(fēng)險(xiǎn)分析的目的
預(yù)防事故發(fā)生。識(shí)別職業(yè)健康和安全方面重大危害及風(fēng)險(xiǎn)
識(shí)別與工作任務(wù)相關(guān)的危險(xiǎn)因素，建立更安全的工作程序，改進(jìn)工作場(chǎng)所的安全
教育和鼓勵(lì)員工在開始工作前分析作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)
讓員工養(yǎng)成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的習(xí)慣，選擇最安全的工作方法
1
2
3
4
備注：4
工作風(fēng)險(xiǎn)分析為我們提供了這樣一個(gè)工具
工作風(fēng)險(xiǎn)分析（JHA）—由作業(yè)者通過(guò)對(duì)作業(yè)中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)的分析，找到相應(yīng)的防范措施，并在工作中采用，從而降低作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，減少或消除人員受傷事故發(fā)生的可能性。
進(jìn)行工作風(fēng)險(xiǎn)分析的目的
備注：5
工作風(fēng)險(xiǎn)分析
是一種作業(yè)中的行為、狀況或現(xiàn)象,它能對(duì)人或環(huán)境造成實(shí)際或潛在的傷害。
工作風(fēng)險(xiǎn)及工作風(fēng)險(xiǎn)分析
作業(yè)者通過(guò)分析，找出工作中的安全風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)找到相應(yīng)的防范措施，并在工作中實(shí)施，從而降低作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，減少或消除傷害事故/職業(yè)病發(fā)生的一種方法。
工作風(fēng)險(xiǎn) 
工作風(fēng)險(xiǎn)分析（JHA）
備注：7
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估－定義
指引完成以下事項(xiàng)的一個(gè)簡(jiǎn)單的工具
識(shí)別作業(yè)場(chǎng)所或作業(yè)本身的相關(guān)危險(xiǎn)
分析可能產(chǎn)生的結(jié)果
評(píng)估意外發(fā)生的可能性及嚴(yán)重性（風(fēng)險(xiǎn)），以及落實(shí)適當(dāng)?shù)目刂拼胧?
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估必須在工作開始前完成，以確保作業(yè)場(chǎng)所安全、且能夠安全完成作業(yè)
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 與 事故調(diào)查
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
(主動(dòng))	事故調(diào)查
(被動(dòng))
作業(yè)前進(jìn)行
列明作業(yè)步驟
確定可能存在的危險(xiǎn)
落實(shí)相應(yīng)的危險(xiǎn)控制措施
與全體參與人員溝通評(píng)估結(jié)果	事故發(fā)生后進(jìn)行
收集證據(jù)
確定事故根本原因
落實(shí)整改行動(dòng)以防再次發(fā)生
學(xué)習(xí)事故教訓(xùn)
備注：9
備注：An incident investigation is a “reactive” response to an event which caused loss or injury.
A Job Hazard Analysis or a Field Level Risk Assessment is a “proactive” attempt to prevent loss and injury.
The processes are remarkably similar---
先前事故的調(diào)查結(jié)果
先前事故的發(fā)生可能是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)存在以下情況
未進(jìn)行
太泛泛
未結(jié)合作業(yè)實(shí)際
在辦公室完成
作業(yè)人員或?qū)I(yè)人員未參與
作業(yè)開始前未與作業(yè)人員溝通
作業(yè)開始前未檢查控制措施是否落實(shí)，等等

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法
問(wèn) : 作業(yè)區(qū)域內(nèi)或要進(jìn)行的作業(yè)本身可能存在哪些危險(xiǎn)？ 
問(wèn)和答 : 這些危險(xiǎn)會(huì)產(chǎn)生什么傷害后果?
傷害發(fā)生的可能性有多大？后果有多嚴(yán)重？
可能會(huì)如何發(fā)生?
會(huì)死亡多少人?
什么問(wèn)題更嚴(yán)重?
需要什么控制措施?
措施是否有效、充分?
如何確保措施有效?
溝通評(píng)估結(jié)果
識(shí)別
分析
評(píng)估
落實(shí)執(zhí)行
定義
是否有傷害可能?如果是, 那就是危險(xiǎn).
特點(diǎn)
通常是潛藏的、隱性的
帶來(lái)不
利后果 
人員 : 
影響健康、受傷，甚至死亡 
環(huán)境：
破壞環(huán)境
財(cái)產(chǎn) : 
財(cái)產(chǎn)損失
聲譽(yù) :
受損
任何可能產(chǎn)生傷害的因素
定義 – 危險(xiǎn)
風(fēng)險(xiǎn)的定義
可能性
嚴(yán)重性
該事件發(fā)生的可能性
結(jié)果的嚴(yán)重程度
簡(jiǎn)單地說(shuō)
作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)概念及辨識(shí)
一種行為、狀況或現(xiàn)象對(duì)人、動(dòng)物或環(huán)境造成實(shí)際或潛在的物理的、化學(xué)的、放射性、生物的傷害可能。
風(fēng)險(xiǎn)
備注：14
作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)概念及辨識(shí)
從以下5個(gè)方面辨識(shí)、分析作業(yè)中的風(fēng)險(xiǎn)
人
機(jī)器設(shè)備
方法程序
工作環(huán)境
材料
1
2
3
4
5
備注：15
要素	分類	例子
培訓(xùn)	意識(shí)	外來(lái)人員參觀工廠無(wú)向?qū)?
培訓(xùn)	知識(shí)	新入職的工廠開始現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)前沒有進(jìn)行入職培訓(xùn)
培訓(xùn)	技能	沒有操作資質(zhì)的人員使用叉車叉運(yùn)物體
行為	工作態(tài)度	從高處直接往下拋扔物料
行為	安全交流	在開始某種高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)前未將作業(yè)區(qū)域封閉警示
健康	基本健康	對(duì)從事高職業(yè)健康危害的職工未進(jìn)行定期檢查
健康	工業(yè)衛(wèi)生設(shè)施	衛(wèi)生設(shè)施維護(hù)較差
從人的因素出發(fā)分析
作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)概念及辨識(shí)
備注：16
作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)概念及辨識(shí)
備注：17
從機(jī)器設(shè)備的因素出發(fā)
要素	分類	例子
物理方面	平臺(tái)通道	防護(hù)欄無(wú)踢腳板
機(jī)械方面	移動(dòng)設(shè)備	停在坡道上沒有墊塞木的車輛向下滑
機(jī)械方面	傳輸設(shè)備	沒有防護(hù)網(wǎng)的皮帶機(jī)
機(jī)械方面	起吊設(shè)備	起吊物體超過(guò)標(biāo)稱起吊重量
電氣方面	掛牌上鎖	由于沒有進(jìn)行上鎖，設(shè)備帶電
電氣方面	接地保護(hù)	接線不好或檢測(cè)設(shè)備故障
電氣方面	過(guò)載	手動(dòng)設(shè)備電源連接線過(guò)載
放射方面	設(shè)備	射線泄露
放射方面	暴露	射線泄露報(bào)警功能喪失
壓力設(shè)備	氣壓設(shè)備	手動(dòng)氣動(dòng)工具損壞
壓力設(shè)備	空氣炮	在公共通道上安裝空氣炮
作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)概念及辨識(shí)
備注：18
從機(jī)器設(shè)備的因素出發(fā)
作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)概念及辨識(shí)
備注：19
從方法程序的因素出發(fā)
要素	分類	例子
	崗位操作規(guī)程	工人從事砂輪機(jī)磨削作業(yè)無(wú)崗位操作規(guī)
程指導(dǎo)
安全    程序	工作許可	維修工人進(jìn)入水泥磨檢查前未辦理密閉空間進(jìn)入許可
	工作風(fēng)險(xiǎn)分析	生產(chǎn)工人進(jìn)行打窯皮作業(yè)前未進(jìn)行工作風(fēng)險(xiǎn)分析
作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)概念及辨識(shí)
備注：20
從工作環(huán)境的因素出發(fā)
要素	分類	例子

工作環(huán)境	現(xiàn)場(chǎng)整潔	行走通道上的油污、廢氣物料

工作環(huán)境	噪音	磨體產(chǎn)生的高噪音

工作環(huán)境	照明	礦山夜間生產(chǎn)較低照度

工作環(huán)境	獨(dú)自工作	一人工作，無(wú)同伴（監(jiān)護(hù)人）

工作環(huán)境	公共通道	進(jìn)入煤磨車間、電氣室無(wú)限制

工作環(huán)境	工作時(shí)間	駕駛員長(zhǎng)時(shí)間駕駛，沒有休息
	人工搬運(yùn)	沒有接受安全培訓(xùn)的工人搬運(yùn)超過(guò)自己力量的物體
作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)概念及辨識(shí)
備注：21
從工作環(huán)境的因素出發(fā)
作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)概念及辨識(shí)
備注：22
從材料的因素出發(fā)
要素	分類	例子
液體	碳?xì)浠衔?在燃油儲(chǔ)存區(qū)域進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)  
液體	溶劑	有害有毒溶劑儲(chǔ)存在公共工作區(qū)域.
固體	煤粉	懸浮在封閉的煤磨車間里的煤粉
固體	墜物	橫跨人行道上空的沒有進(jìn)行遮擋的皮帶機(jī)
固體	熱物料	預(yù)熱器捅料孔下方的鐵板
固體	炸藥	炸藥儲(chǔ)藏庫(kù)無(wú)接地裝置
氣體	氣瓶氣體	在公共通道上未進(jìn)行固定的氣瓶
氣體	壓縮空氣	用壓縮空氣清除身上的水泥灰
灰塵	石棉粉塵	管道四周損壞的石棉隔熱材料
灰塵	熱灰	窯頭罩上打開的觀察孔
灰塵	水泥粉	水泥庫(kù)里
作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)概念及辨識(shí)
備注：23
從材料的因素出發(fā)
作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)概念及辨識(shí)
備注：24
風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定方法
風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定方法

0
 1
 2
3
4
5
1
2
3
4
5
              
結(jié)果
遞增的可能性
人員
從未聽說(shuō)
過(guò)相同事故
聽說(shuō)過(guò)相
同事故
在水泥行   業(yè)發(fā)生過(guò)
每年行業(yè)內(nèi)都會(huì)發(fā)生
每年在現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)都會(huì)發(fā)生
沒有受傷
輕微受傷
較輕傷害
重傷
一人死亡
多人死亡

不能接受

管理的持續(xù)提高

采取降低風(fēng)險(xiǎn)的方法(ALARP)
使用風(fēng)險(xiǎn)矩陣表
嚴(yán)重率
備注：26
	
	
	
	
	
	
	
描述
No.    
沒有受傷—對(duì)健康、身體沒有任何損害
輕微受傷—不會(huì)影響工作業(yè)績(jī)或造成人員傷殘（包括急救、醫(yī)療救助）
較輕傷害—影響工作業(yè)績(jī)，如工作受限或需要一段時(shí)間康復(fù)（損失工時(shí)事故）
一人死亡—事故導(dǎo)致或職業(yè)病導(dǎo)致，如中毒等
多人死亡—事故導(dǎo)致或職業(yè)病導(dǎo)致，如中毒等
重傷— 長(zhǎng)時(shí)間影響工作業(yè)績(jī)，如長(zhǎng)期不能返回工作崗位，一些職業(yè)病等 ( 包括長(zhǎng)時(shí)間肢體傷殘) 
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風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定方法
人員受傷結(jié)果定義
風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定方法
風(fēng)險(xiǎn)分類-使用風(fēng)險(xiǎn)矩陣表
風(fēng)險(xiǎn)大小 = 可能性 x 嚴(yán)重率	風(fēng)險(xiǎn)大小 = 可能性 x 嚴(yán)重率
0 - 4	低 (管理提高，進(jìn)一步降低風(fēng)險(xiǎn)）
5 - 12	中(需要采取措施降低風(fēng)險(xiǎn)）
13 - 25	高 (不能接受，需要立即糾正）
備注：28
風(fēng)險(xiǎn)控制
最好的保護(hù)工作者的方法是從源頭上消除危害
如果不可能消除，采取用其他較小危害的材料或程序進(jìn)行替代
如果不可能，采取工程手段從源頭上進(jìn)行控制
如果還是不夠，采取管理手段限制風(fēng)險(xiǎn)
如果工程控制、管理手段還不能將風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受的程度，使用PPE。
消除
替代
工程控制
管理手段
PPE
風(fēng)險(xiǎn)控制層次
風(fēng) 險(xiǎn) 控 制 措 施
風(fēng)險(xiǎn)控制措施
采用調(diào)整工藝系統(tǒng)
的方法，避免堵塞
安裝空氣炮，清除堵塞，避免人工清理
安裝固定平臺(tái)或腳手架，進(jìn)行人工清理
作業(yè)前辦理工作申
請(qǐng)，進(jìn)行JHA活動(dòng)
使用防火服等勞
保用品
舉例：預(yù)熱器5級(jí)筒堵塞，需要進(jìn)行清堵作業(yè)（離地5米）
工作風(fēng)險(xiǎn)分析方法
如何進(jìn)行工作風(fēng)險(xiǎn)分析
參加人員
工作負(fù)責(zé)人
帶領(lǐng)工作組所有人員進(jìn)行工作風(fēng)險(xiǎn)分析，找出工作中的所有主要風(fēng)險(xiǎn)及相應(yīng)的預(yù)防措施，并完成JHA表格。
工作參加人員
積極參與JHA活動(dòng)，了解、掌握該項(xiàng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)及預(yù)防措施。
對(duì)JHA結(jié)果進(jìn)行審核、批準(zhǔn)。
部門管理人員
安全人員
幫助、協(xié)助部門開展JHA活動(dòng)。
備注：33
如何進(jìn)行工作風(fēng)險(xiǎn)分析
運(yùn)用流程
由具體工作負(fù)責(zé)人帶
領(lǐng)進(jìn)行工作風(fēng)險(xiǎn)分析
負(fù)責(zé)人組織參加工作人員學(xué)習(xí)JHA結(jié)果
所有人員在表格
上簽字
將JHA結(jié)果展示在工
作現(xiàn)場(chǎng)（懸張貼）
定期回顧、更新部門所有工作的JHA內(nèi)容
列出工作中的主要風(fēng)險(xiǎn)種類、等級(jí)、找出相應(yīng)的防范措施。
方法一 
根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)種類進(jìn)行分析
方法二
根據(jù)工作步驟進(jìn)行分析
列出工作的每一個(gè)先后步驟
找出第一個(gè)步驟中潛在的風(fēng)險(xiǎn)、這種風(fēng)險(xiǎn)可能產(chǎn)生的傷害結(jié)果、相應(yīng)的控制措施、評(píng)估這種風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)、有無(wú)額外的控制措施、剩余風(fēng)險(xiǎn)多大、采取控制措施的負(fù)責(zé)人及完成時(shí)間。
找出第二個(gè)步驟中潛在的風(fēng)險(xiǎn)、這種風(fēng)險(xiǎn)可能產(chǎn)生的傷害結(jié)果、相應(yīng)的控制措施……
找出第三個(gè)步驟中潛在的風(fēng)險(xiǎn)、這種風(fēng)險(xiǎn)可能產(chǎn)生的傷害結(jié)果、相應(yīng)的控制措施至到最后一個(gè)步驟
如何進(jìn)行工作風(fēng)險(xiǎn)分析
備注：35
工作前誰(shuí)帶領(lǐng)工作組成員進(jìn)行JHA活動(dòng)?進(jìn)行分析時(shí)需不需要一線工人參加?
進(jìn)行JHA的第一步是什么?
分析作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)從哪些方面著手？
預(yù)防作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的幾個(gè)層次是什么？
JHA的內(nèi)容需不需要定期回顧、更新?
提問(wèn)
備注：36
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工具
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估需要參與工作的人和非常有經(jīng)驗(yàn)的人先退后一步，在開始作業(yè)前認(rèn)真思考如何安全開展工作。 一般地，在以下情況下進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
班前
執(zhí)行作業(yè)前
開展一項(xiàng)工作或一個(gè)項(xiàng)目前
例 –維修班組進(jìn)行班前會(huì)，討論當(dāng)天需要做的工作，要使用的工具，可能面對(duì)的危險(xiǎn)，以及所要采取的控制措施，以確保工作能安全開展
每個(gè)作業(yè)參與人員都應(yīng)該了解這些危險(xiǎn)及其控制措施，以及各人的職責(zé)
在作業(yè)小組不大時(shí)，如果每個(gè)作業(yè)相關(guān)人員都參與了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的小組討論，討論過(guò)程也可認(rèn)為是每個(gè)人全面了解危險(xiǎn)及其控制措施、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果的過(guò)程
典型的班前或作業(yè)前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工具
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中需要考慮的主要問(wèn)題
作業(yè)所在區(qū)域安全嗎?
作業(yè)人員的各種活動(dòng)是否會(huì)妨礙現(xiàn)有運(yùn)行安全?
是否有合適的工具和設(shè)備?
工具設(shè)備狀況是否良好?
是否有合適的PPE?
是否掌握如何使用工具設(shè)備及穿戴PPE?
作業(yè)人員之間是否能溝通順暢？是否有高噪聲、視線受阻或語(yǔ)言問(wèn)題阻礙溝通聯(lián)絡(luò)?
如需使用化學(xué)品，作業(yè)人員是否知道其危害及安全控制措施?
是否鼓勵(lì)作業(yè)人員就安全作業(yè)提出建議?
作業(yè)人員是否得到指引知道如何向主管匯報(bào)任何不安全狀況?
如果對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果有任何疑問(wèn)或擔(dān)心，立即詢問(wèn)主管、同事或管理人員。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工具
第一步 – 明確評(píng)估范圍