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有限空間應急演練暨專題講座

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上一篇：特種設備安全管理和應急救援

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·
有限空間應急演練暨專題講座
備注：1
備注：2
有限空間勿犯無限錯誤專題講座
防范化解災害風險，筑牢安全發展基礎
備注：3
上醫治未病
備注：4
                主講人：王正宗
                注冊安全工程師 
             注冊安全評價師
          國家應急科普專家
      溫州市應急管理專家    
  
 ———談化色不變，有限空間勿犯無限錯誤
備注：6
7
古詩中的安全文化
唐代詩人杜荀鶴《涇溪》詩云：
講得是溺水事故，同時言淺意深：
處險未必險，反而可能寓安于其中；居安未必安，反而可能藏險于其中。
涇溪石險人兢慎，          終歲不聞傾覆人。
卻是平流無石處，          時時聞說有沉淪。
安全文化源遠流長，弘揚優秀安全文化
安全是每個人的事，安全始于心踐于行！
備注：7
備注：8
9
備注：9
備注：10
備注：11
備注：12
備注：14
2018年12月26日
北交大實驗室爆炸
3人死亡
備注：15
主要內容
有限空間隱患多
一
二
三
結束語（安全文化）
有限空間勿犯無限錯誤
備注：16
有限空間隱患多
第一板塊
備注：17
有限空間主要危害因素辨識與評估
有限空間作業安全形勢嚴峻
備注：19
有限空間通報
備注：20
備注：21
有限空間通報
備注：22
有限空間宣傳
備注：23
有限空間法制改善
《工貿企業有限空間作業安全管理與監督暫行規定》（國家安監總局59號令）
《有限空間作業安全指導手冊》
《工貿行業重大生產安全事故隱患判定標準（2017版）》（安監總管四〔2017〕129號）
《關于印發《有限空間作業事故安全施救指南》的通知》（應救協調〔2021〕5號）
《缺氧危險作業安全規程》（GB8958-2006）
《涂裝作業安全規程 有限空間作業安全技術要求》（GB 12942-2006）
《化學品生產單位特殊作業安全規范》（GB 30871-2014）
《呼吸防護用品的選擇、使用與維護》（GB/T18664-2002）
《密閉空間作業職業危害防護規范》（GBZ/T 205-2007）
 26  
有限空間安全作業
備注：26
有限空間作業安全五個清單
五個清單
1、有限空間安全制度與規程清單

2、有限空間作業安全辨識清單

3、有限空間現場警示告知清單

4、有限空間作業安全培訓清單

5、有限空間安全設備設施清單

備注：27
一、有限空間安全制度與規程清單
1.有限空間作業安全責任制度
2.有限空間作業審批制度
3.有限空間作業現場安全管理制度
4.有限空間作業安全教育培訓制度
5.有限空間作業應急管理制度
6.有限空間作業安全操作規程
備注：28
二、有限空間作業安全辨識清單
備注：29
1
30
有限空間
封閉或者部分封閉，與外界相對隔離，出入口較為狹窄，作業人員不能長時間在內工作，自然通風不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或者氧含量不足的空間。
部分封閉
1. 空間有限，與外界相對隔離  
有限空間基本知識
備注：30
1
31
有限空間
封閉或者部分封閉，與外界相對隔離，出入口較為狹窄，作業人員不能長時間在內工作，自然通風不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或者氧含量不足的空間。
2. 出入口較為狹窄有限 ，但人員能夠進入進行指派的工作
有限空間基本知識
備注：31
1
32
有限空間
封閉或者部分封閉，與外界相對隔離，出入口較為狹窄，作業人員不能長時間在內工作，自然通風不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或者氧含量不足的空間。
3. 未按固定工作場所設計，作業人員不能長時間在內工作 
有限空間基本知識
備注：32
備注：氣調庫又稱氣調貯藏庫，是當今最先進的果蔬保鮮貯藏方法。它是在冷藏的基礎上，增加氣體成分調節，通過對貯藏環境中溫度、濕度、二氧化碳、氧氣濃度和乙烯濃度等條件的控制，抑制果蔬呼吸作用，延緩其新陳代謝過程，更好地保持果蔬新鮮度和商品性，延長果蔬貯藏期和保鮮期（銷售貨架期）。通常氣調貯藏比普通冷藏可延長貯藏期0.5—1倍；氣調庫內儲藏的果蔬，出庫后先 從"休眠"狀態"蘇醒"，這使果蔬出庫后保鮮期（銷售貨架期） 可延長 21~28 天，是普通冷藏庫的4-5倍。
1
34
有限空間的分類
        地下有限空間：如地下管道、地下室、地下倉庫、地下工程、暗溝、隧道、涵洞、地坑、廢井、地窖、污水池（井）、沼氣池及化糞池等。
        地上有限空間：如酒糟池、發酵池、垃圾站、溫室、冷庫、糧倉、料倉等。
        密閉設備：如貯罐、車載槽罐、反應塔（釜）、管道、煙道、鍋爐等。
有限空間基本知識
備注：34
1.地下有限空間
      如地下室、地下倉庫、地下工程、地下管溝、暗溝、隧道、 涵洞、地坑、深基坑、廢井、地窖、檢查井室、沼氣池、化糞池、污水處理池等
有限空間辨識之分類
備注：35
2.地上有限空間
     地上有限空間，如酒糟池、發酵池、腌漬池、紙漿池、糧倉、料倉等
有限空間辨識之分類
備注：36
3.密閉設備
     密閉設備，如船艙、貯（槽）罐、車載槽罐、反應塔（釜）、窯爐、爐膛、 煙道、管道及鍋爐等
有限空間辨識之分類
備注：37
有限空間辨識之分類
備注：38
有限空間作業，是指人員進入有限空間實施作業。常見的有限空間作業主要有：
（1）清除、清理作業，如進入污水井進行疏通，進入發酵池進行清理等。
（2）設備設施的安裝、更換、維修等作業，如進入地下管溝敷設線纜、進入污水調節池更換設備等。
（3）涂裝、防腐、防水、焊接等作業，如在儲罐內進行防腐作業、在船艙內進行焊接作業等。
（4）巡查、檢修等作業，如進入檢查井、熱力管溝進行巡檢等。
 按作業頻次劃分，有限空間作業可分為經常性作業和偶發性作業。
按作業主體劃分，有限空間作業可分為自行作業和發包作業。 
（1）自行作業指由本單位人員實施的有限空間作業。
（2）發包作業指將作業進行發包，由承包單位實施的有限空間作業
有限空間作業定義和分類
備注：39
三、有限空間現場警示告知清單
安全告知卡
制度規程
備注：40
三、有限空間現場警示告知清單
備注：41
三、有限空間現場警示告知清單
風險辨識牌
警示標識
備注：42
四、有限空間作業安全培訓清單
1.有限空間作業安全基礎知識（全體人員）
2.有限空間作業安全管理（公司負責人、安全管理員、現場負責人、監護人員、作業人員和應急救援人員）
3.有限空間作業風險防控（公司負責人、安全管理員、現場負責人、監護人員、作業人員和應急救援人員）
4.有限空間作業事故應急救援（全體人員）
（培訓內容參照《有限空間作業安全指導手冊》以及《有限空間作業4個折頁》）
備注：43
五、有限空間安全設備設施清單
氣體檢測報警
機械通風設備
備注：44
五、有限空間安全設備設施清單
呼吸防護設備
照明通訊設備
備注：45
五、有限空間安全設備設施清單
安全帽、安全帶、安全繩
提升設備/系統
備注：46
五、有限空間安全設備設施清單
備注：47
六、有限空間安全作業流程圖
備注：48
六、有限空間安全作業流程圖
備注：49
七、有限空間事故安全施救流程圖
備注：50
七、有限空間事故安全施救流程圖
備注：51
工貿企業2017年至2019年較大事故分析
2017 (13起，49人)	2018（9起，31人）	2019（10起，38人）
盲目施救問題突出
備注：52
工貿企業2020年浙江省有限空間事故分析
備注：53
備注：54
備注：55
備注：57
備注：58
備注：59
關于征求《特種作業目錄（征求意見稿）》意見的函
（二）增加部分
1.增加有限空間安全作業類別。設“有限空間監護作業”1 個操作項目。
理由：一是有限空間作業事故頻發，傷亡多，2010 至 2019年，全國工貿行業共發生有限空間作業較大事故 192 起，死亡609 人，事故起數和死亡人數呈逐年上升趨勢，這些事故嚴重暴露出有限空間作業安全風險辨識不到位、作業不規范，施救不當導致人員傷亡擴大等問題突出。二是 2010 年北京市開展了有限空間現場監護人員（或管理人員）作為特種作業人員試點工作，對遏制有限空間事故起到了較大作用。三是有限空間作業風險主要來自于特殊環境，作業本身不具備特殊的安全風險，為避免范圍過大，將特種作業范圍限定為監護作業，主要發揮強制性開展作業前、作業中風險辨識和管控的作用。

備注：61
備注：62
【溫州市安全生產預警提醒20210005】—【又是動火作業惹的禍】2021年3月23日8時許，樂清寶通環保有限責任公司（在建工程）內的2號厭氧罐在安裝避雷帶施工過程中，因動火作業引發罐內沼氣爆炸，導致三名作業人員受傷，其中一人經搶救無效死亡。3月23日下午，市局檢查人員到浙南產業集聚區所屬的溫州永達利合成革有限公司檢查有限空間安全時，現場發現有一承包商電焊工在聚氨脂樹脂包裝桶桶邊動火，動火審批手續不規范。
        近年來，市內外這樣因動火作業（還有有限空間作業）等危險作業帶來的血淋淋的事故教訓接二連三、為數不少，可依然沒有引起各地各企業的警醒與重視。為此，市局提醒各地各企業：一要切實加強動火作業（有限空間作業）等危險作業的安全宣傳教育，及時強化事故警示教育與安全宣貫提醒，以真正提高危險作業的安全意識、常識與自覺。二是要切實加強動火作業（有限空間作業）等危險作業的安全監管檢查，督促企業嚴格規范、嚴格落實動火作業等危險作業前期審批、安全教育、安全交底、個體防護、現場監護、應急準備等工作要求。三是要切實督促企業重視并落實外包外委作業安全管理，嚴格履行好企主體責任，而不是一包了之、任其作業而不管（企業一要抓好外包外委作業單位進場作業的安全管理，包含進場人員、設備設施及作業項目等，嚴控現場作業人員數量，嚴禁無關人員進入現場；四是要切實強化動火作業（有限空間作業）等危險作業的應急處置，真正做到作業前有預案、作業中有監護、應急有準備、處置科學規范（企業平時應有針對性的應急預案并組織演練），嚴防盲目施救造成事故擴大。
備注：63
有限空間勿犯無限錯誤
第二板塊
備注：64
備注：65
執法檢查4個重點事項
1
2
3
未按照規定制定有限空間作業方案或者方案未經審批擅自作業。
未在有限空間作業場所設置明顯的安全警示標志。
未向作業人員提供符合國家標準或者行業標準的安全帽、全身式安全帶、安全繩、呼吸防護等勞動防護用品。
4
未對承包單位的有限空間作業統一協調、管理。
備注：66
工貿企業有限空間作業執法檢查重點事項
未按照規定制定有限空間作業方案或者方案未經審批擅自作業。
1
67
1
67
制定作業方案并明確人員職責
有限空間作業前，作業單位應對作業環境及作業過程進行風險評估，分析可能存在的危險有害因素，提出消除、控制危害的措施，制定作業方案，并經本單位安全生產管理人員審核，負責人批準。
作業單位應當按照有限空間作業方案，明確作業負責人、監護者、作業者及其安全職責。
明確人員職責
風險辨識和評估
 制定作業方案
有限空間作業是高風險作業，未經審批，嚴禁作業！
備注：67
三、有限空間作業安全要點之五類人員
        國內地方法規或企業規章制度中規定了有限空間作業五類人員（安全管理人員、氣體檢測人員、現場負責人、作業監護人員、作業人員）的職責。
       1.安全管理人員：參與審查有限空間的施工方案，安全操作規程；審核有限空間作業審批表；監督有限空間作業安全技術及應急救援措施的實施。
       2.氣體檢測人員：熟悉檢測儀器設備和檢測方法；按照作業人員操作規程中的有關規定進入有限空間檢測；能科學分析有毒有害介質的產生原因；對所檢測的數據負責。
       3.現場負責人：應認真負責，熟悉作業區域的環境、工藝情況，有及時判斷和處理異常情況能力；確認作業者、監護者的安全培訓及上崗資格，負責復核清點出入作業場所的人數；定時與安全監護人保持聯絡，監督氣體定時檢測；在作業期間不得自行離開負責崗位。

備注：68
1、作業前30min內，應對有限空間進行氣體分析，分析合格后方可進入，如現場條件不允許，時間可適當放寬，但不應超過60min
2、監測點應有代表性，容積較大的有限空間，應對上、中、下各部位進行監測分析
3、分析儀器應在校驗有效期內，使用前應保證其處于正常工作狀態
4、檢測人員深入或探入有限空間監測時應采取相關個體防護措施
應對有限空間內的氣體濃度進行嚴格監測，監測要求如下：
GB 30871-2014
有限空間安全作業
備注：69
5、作業中應定時監測，至少每2h監測一次，如監測分析結果有明顯變化，應立即停止作業，撤離人員，對現場進行處理，分析合格后方可恢復作業；
6、對可能釋放有害物質的有限空間，應連續監測，情況異常時應立即停止作業，撤離人員，對現場進行處理，分析合格后方可恢復作業
7、涂刷具有揮發性溶劑的涂料時，應做連續分析，并采取強制通風措施；
8、作業中斷時間超過30min時，應重新進行分析
GB 30871-2014
有限空間安全作業
備注：70
三、有限空間作業安全要點之五類人員
        4.作業監護人員：具有熟悉安全防護和應急救援，警覺并判斷作業者異常行為的能力，接受職業安全衛生培訓；堅守崗位，在作業者作業期間，監護人員不能離崗，適時與作業者進行有效的安全、報警、撤離等信息交流，在緊急情況時向作業者發出撤離警報；發生以下情況時，應即令作業者撤離有限空間，情況緊急應呼叫應急救援并報告施工負責人：1）發現作業者出現異常行為；2）有限空間外出現威脅作業者安全和健康的險情；3）監護者不能安全有效地履行職責時，也應通知作業者撤離。       
       5.作業人員：遵守有限空間作業安全操作規程；正確使用有限空間作業安全設施與個體防護用具；應與監護人進行有效的安全、報警、撤離等雙向信息交流；作業人員意識到身體出現危險異常癥狀時，應及時向監護者報告或自行撤離有限空間。
       注意：有限空間作業屬高風險作業，作業人員上崗前，應進行體檢，患有心血管病、糖尿病或身體體質較弱的人員，不宜從事此項工作。
備注：71
備注：72
工貿企業有限空間作業執法檢查重點事項
未按照規定制定有限空間作業方案或者方案未經審批擅自作業。
1
1
73
有限空間作業是高風險作業，未經審批，嚴禁作業！
作業審批
有限空間作業前，應進行作業審批。有限空間作業審批表應經單位審批責任人簽字確認，并存檔保存至少1年。
有限空間作業審批表應至少包括有限空間名稱、作業單位名稱、作業內容、作業時間、可能存在的危險有害因素、作業相關人員、主要安全防護措施、作業負責人意見及簽字項、審批責任人意見及簽字項等內容。
備注：73
 制定方案與辦理作業許可
    有限空間作業前認真填寫許可證，使每一項責任到人，確保每一位員工認真履職。
       注意：作業前半小時內須檢測，作業過程檢測數據可以另外附表填寫。
備注：74
有限空間常見隱患舉例
同一張有限空間作業票作業負責人不是同一個人
《化學品生產單位特殊作業安全規范》GB 30871-2014第4.6條：作業前，作業單位應辦理作業審批手續，并有相關責任人簽字確認。
備注：75
工貿企業有限空間作業執法檢查重點事項
未按照規定制定有限空間作業方案或者方案未經審批擅自作業。
1
76
1
76
安全交底
有限空間作業前，作業負責人應對實施作業的全體人員進行安全交底，告知作業內容、作業方案、作業現場可能存在的危險有害因素、作業安全要求及應急處置方案等，并履行簽字確認手續。
作業地點		有限空間名稱	
作業內容		交底時間	
人員分工和職責	 	 	 
可能存在的主要危險有害因素			
作業安全要求和應急處置措施			
交底人簽字			
被交底人簽字			
 有限空間作業安全交底單示例
備注：76
工貿企業有限空間作業執法檢查重點事項
未按照規定制定有限空間作業方案或者方案未經審批擅自作業。
1
1
典型事故：2019年2月15日23時許，位于東莞市中堂鎮吳家涌村廟水路12號的東莞市雙洲紙業有限公司工作人員在進行污水調節池（事故應急池）清理作業時，發生一起氣體中毒事故，造成7人死亡、2人受傷，直接經濟損失約為人民幣1200萬元。
備注：77
工貿企業有限空間作業執法檢查重點事項
未按照規定制定有限空間作業方案或者方案未經審批擅自作業。
1
78
執法依據
【部門規章】《工貿企業有限空間作業安全管理與監督暫行規定》（原國家安監總局59號令）
第五條  存在有限空間作業的工貿企業應當建立下列安全生產制度和規程：
……
（二）有限空間作業審批制度；
……
第八條  工貿企業實施有限空間作業前，應當對作業環境進行評估，分析存在的危險有害因素，提出消除、控制危害的措施，制定有限空間作業方案，并經本企業安全生產管理人員審核，負責人批準。
備注：78
1
 檢查方式—查閱資料和現場檢查
79
未按照規定制定有限空間作業方案或者方案未經審批擅自作業。
查閱資料（2項）
（1）有限空間作業審批制度
  企業是否建立有限空間作業審批制度。
  有限空間作業審批制度是否涵蓋審批部門和(或)審批責任人、審批要求、審批內容、審批流程、審批表樣式和審批文件存檔等內容。

工貿企業有限空間作業執法檢查重點事項
（2）以往有限空間作業審批和相關記錄
  企業以往有限空間作業是否有相應的作業方案和作業審批表。
  作業方案是否包括作業環境評估，可能存在的危險有害因素分析和消除、控制危害措施等內容；作業方案是否經本企業安全生產管理人員審核，負責人批準。

備注：79
1
 檢查方式—查閱資料和現場檢查
80
未按照規定制定有限空間作業方案或者方案未經審批擅自作業。
查閱資料（2項）

工貿企業有限空間作業執法檢查重點事項
（2）以往有限空間作業審批和相關記錄
 作業審批表是否包括有限空間名稱、作業單位名稱、作業內容、作業時間、可能存在的危險有害因素、作業相關人員、主要安全防護措施、作業負責人意見及簽字項、審批責任人意見及簽字項等內容；是否填寫完整；審批責任人是否和審批制度規定的一致。
企業以往有限空間作業是否有安全交底記錄。
 安全交底記錄是否包括作業內容、作業方案、作業現場可能存在的危險有害因素、作業安全要求和應急處置措施；交底的作業負責人和被交底的作業人員是否進行了簽字確認。
備注：80
1
 檢查方式—查閱資料和現場檢查
81
未按照規定制定有限空間作業方案或者方案未經審批擅自作業。
查閱資料（2項）

工貿企業有限空間作業執法檢查重點事項
（2）以往有限空間作業審批和相關記錄
  企業以往有限空間作業是否有檢測和監測記錄。
氣體檢測記錄是否包括檢測位置、檢測時間、氣體種類和濃度等信息；檢測記錄是否經檢測人員簽字。
氣體檢測人員是否和有限空間作業審批表中人員一致。

備注：81
工貿企業有限空間作業執法檢查重點事項
未在有限空間作業場所設置明顯的安全警示標志。
2
82
國標《安全標志及其使用導則》（GB2894-2008）
  安全標志是用以表達特定安全信息的標志，由圖形符號、安全色、幾何形狀（邊框）或文字構成。
  安全標志分禁止標志、警告標志、指令標志和提示標志四大類型。
  警告標志是提醒人們對周圍環境引起注意，以避免可能發生危險的圖形標志。

行標《工貿企業有限空間警示標志》于2020年4月15日征求意見
 安全警示標志是在工作場所設置的可以使人員對危害因素產生警覺，并提醒其在作業過程中采取相應防護措施的安全標志、警示線、警示語句和文字、警戒線及安全欄桿，以及根據工作場所實際情況，使用各類警示標志的組合。
備注：82
工貿企業有限空間作業執法檢查重點事項
未在有限空間作業場所設置明顯的安全警示標志。
2
83
行標《工貿企業有限空間警示標志》于2020年4月15日征求意見
有限空間安全警示標志由有限空間警告標志和有限空間安全風險告知牌組成。
有限空間安全風險告知牌由各類圖形標識和文字組成，標明有限空間的名稱、存在的主要危險有害因素、安全注意事項和應對措施等。
 有限空間警告標志以圖形符號和文字輔助標志的形式，提醒人員注意有限空間的存在。
行標
行標
北京市地標
北京市地標
備注：83
工貿企業有限空間作業執法檢查重點事項
未在有限空間作業場所設置明顯的安全警示標志。
2
84
執法依據
【部門規章】《工貿企業有限空間作業安全管理與監督暫行規定》（原國家安監總局59號令）
第七條  工貿企業應當對本企業的有限空間進行辨識，確定有限空間的數量、位置以及危險有害因素等基本情況，建立有限空間管理臺賬，并及時更新。
第十九條  工貿企業有限空間作業還應當符合下列要求：
 ……
（二）設置明顯的安全警示標志和警示說明；
……
備注：84
工貿企業有限空間作業執法檢查重點事項
未在有限空間作業場所設置明顯的安全警示標志。
2
85
 檢查方式—查閱資料和現場檢查
   查閱資料
 企業是否對有限空間進行辨識并建立管理臺帳。

現場檢查
 抽查企業管理臺帳中和實際存在的有限空間作業場所是否設置安全警示標志情況。

備注：85
工貿企業有限空間作業執法檢查重點事項
未向作業人員提供符合國家標準或者行業標準的安全帽、全身式安全帶、安全繩、呼吸防護等勞動防護用品。
3
86
有限空間作業環境復雜，缺氧、中毒、燃爆、高處墜落等多種危害可能共存；一旦發生意外，應急救援難度大，無論是作業者還是應急救援人員，勞動防護用品都至關重要！
  主要包括三類： 
（1）呼吸防護用品
（2）墜落防護用品
（3）其他個體防護用品

備注：86
工貿企業有限空間作業執法檢查重點事項
未向作業人員提供符合國家標準或者行業標準的安全帽、全身式安全帶、安全繩、呼吸防護等勞動防護用品。
3
87
防護用品	用途	配置要求	符合標準
	頭部防護	每名作業者應配置1個	GB 2811 
安全帽
	墜落防護、
應急救援	每名作業者應配置1條	GB 6095 
安全帶
	墜落防護	作業者活動區域與有限空間出入口間無障礙物的，每名作業者應配置1條	GB 24543 
墜落防護 安全繩
	墜落防護	每個進出口處宜配置1個進出有限空間過程中宜選擇速差自控器配合安全帶使用	GB 24544
速差自控器
有限空間作業使用的主要勞動防護用品
安全繩、速差自控器應固定在有限空間外可靠的掛點上，連接牢固，掛點裝置應符合GB 30862《墜落防護 掛點裝置》的規定。
易燃易爆環境，應配備防靜電服、防靜電鞋；涉水作業環境，應配備防水服、防水膠鞋。
備注：87
備注：88
工貿企業有限空間作業執法檢查重點事項
未向作業人員提供符合國家標準或者行業標準的安全帽、全身式安全帶、安全繩、呼吸防護等勞動防護用品。
3
89
 過濾式呼吸防護用品，如防毒面具。
 在氧含量合格且有毒氣體濃度低于立即威脅生命健康濃度的情況下，根據有毒氣體種類和濃度范圍可以進行選擇。
 有限空間作業環境復雜，不建議使用！
呼吸防護用品（作業時使用）
  隔絕式呼吸防護用品，如連續送風式長管呼吸器和高壓送風式長管呼吸器。

備注：89
工貿企業有限空間作業執法檢查重點事項
未向作業人員提供符合國家標準或者行業標準的安全帽、全身式安全帶、安全繩、呼吸防護等勞動防護用品。
3
90
 正壓式空氣呼吸器
      保證人員在充滿濃煙、毒氣、蒸氣或缺氧的惡劣環境下安全地開展救援工作。
呼吸防護用品（應急救援）
 正壓式隔絕式逃生呼吸器
     特定情況下作業人員的自救，只用于逃生。
備注：90
有限空間常見隱患舉例
進入有限空間人員未佩戴呼吸防護用品
《用人單位勞動防護用品管理規范》第十一條第（一）款：接觸粉塵、有毒、有害物質的勞動者應當根據不同粉塵種類、粉塵濃度及游離二氧化硅含量和毒物的種類及濃度配備相應的呼吸器（見附件2）、防護服、防護手套和防護鞋等。
備注：91
工貿企業有限空間作業執法檢查重點事項
未向作業人員提供符合國家標準或者行業標準的安全帽、全身式安全帶、安全繩、呼吸防護等勞動防護用品。
3
92
執法依據
【部門規章】《工貿企業有限空間作業安全管理與監督暫行規定》（原國家安監總局59號令）
第十八條  工貿企業應當根據有限空間存在危險有害因素的種類和危害程度，為作業人員提供符合國家標準或者行業標準規定的勞動防護用品，并教育監督作業人員正確佩戴與使用。

典型事故：2019 年 4 月 24 日 20 時許，六安市舒城縣干汊河鎮文興 羽毛加工廠在對廠內污水調節池進行清污過程中發生一起中毒窒息事故，造成 3 人死亡，直接經濟損失 103.6 萬元。
備注：92
工貿企業有限空間作業執法檢查重點事項
93
 檢查方式—查閱資料和現場檢查
   查閱資料
企業是否建立有限空間作業防護設備設施管理制度。
 有限空間作業防護設備設施管理制度是否涵蓋有限空間作業安全防護設備、勞動防護用品和應急救援設備設施的采購、使用、存放、更新、維護保養及報廢等內容。
   現場檢查
 企業是否配備安全帽、全身式安全帶、安全繩、與作業環境危害相適應的呼吸防護用品和用于應急救援的正壓式空氣呼吸器。
 有限空間作業環境可能為易燃易爆環境的，是否配備防靜電服和防靜電鞋。
 勞動防護用品數量是否能滿足作業要求。
 勞動防護用品是否為合格產品，是否在有效期內，是否處于完好狀態，能夠能夠正常使用。
隨機抽查企業1-2名有限空間作業相關人員是否會正確使用勞動防護用品。
未向作業人員提供符合國家標準或者行業標準的安全帽、全身式安全帶、安全繩、呼吸防護等勞動防護用品。
3
備注：93
工貿企業有限空間作業執法檢查重點事項
未對承包單位的有限空間作業統一協調、管理。
4
 發包單位應將有限空間作業發包給具備安全生產條件的作業單位，并對作業單位的安全生產條件進行審核和存檔保存。
 有限空間作業安全生產條件：有限空間作業安全生產責任制、安全生產規章制度、操作規程、安全防護設備設施、應急救援設備設施、人員資質和應急處置能力等條件。
 發包單位應與作業單位簽訂有限空間作業安全生產管理協議，對各自的安全生產職責進行約定。
 雙方的職責分工
 雙方在承發包過程中的權利和義務
 應急救援職責分工、程序及義務等
 發包單位應對發包作業進行審批，并留存作業審批材料。
備注：94
工貿企業有限空間作業執法檢查重點事項
95
未對承包單位的有限空間作業統一協調、管理。
4
典型事故： 2017年4月3日11時35分左右，湘潭市潔寶清潔服務有限公司在清理湘鄉市澳泉食品有限公司污水池時發生一起較大中毒和窒息事故，造成4人死亡、1人受傷，直接經濟損失約346萬元。
備注：95
工貿企業有限空間作業執法檢查重點事項
96
未對承包單位的有限空間作業統一協調、管理。
4
執法依據
【法律】《安全生產法》
第四十六條  生產經營項目、場所發包或者出租給其他單位的，生產經營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產管理職責；生產經營單位對承包單位、承租單位的安全生產工作統一協調、管理，定期進行安全檢查，發現安全問題的，應當及時督促整改。
 檢查方式—查閱資料
 發包單位是否建立發包作業管理制度，制度是否涵蓋發包作業管理部門及人員職責、安全生產條件審查內容及程序、發包作業安全管理協議內容等。
 發包單位是否有對承包單位有限空間作業安全條件進行審核的相關材料。
 發包單位是否有與承包單位簽訂了專門的安全生產管理協議。
 發包單位是否建立有限空間發包作業審批制度，制度是否涵蓋發包作業審批部門和(或)審批責任人、審批要求、審批內容、審批流程、審批單樣式和審批文件存檔等內容。 
 發包單位是否有以往對承包單位有限空間作業的審批記錄。
備注：96
三、有限空間作業安全要點
作業中正確使用工器具、電氣設備和照明
       a.有限空間作業場所的電氣設備設施宜具有防爆、防靜電功能；
       b.進入有限空間作業應使用安全電壓和安全行燈;
       c.進入金屬容器（爐子、塔、罐等）和特別潮濕、工作場地狹窄的非金屬容器內作業，照明電壓≤12 V；在潮濕容器中，作業人員應站在絕緣板上，同時保證金屬容器接地可靠
       d.使用電動工具或照明電壓＞12 V 時，應按規定安裝漏電保護器，其接線箱（板）嚴禁帶入容器使用。
       e.作業環境存在爆炸性液體、氣體等介質的，應使用防爆電筒或電壓≤12 V 的防爆安全行燈，行燈變壓器不得放在容器內或容器上；
       f.有限空間內進行焊接作業時，電焊機需加防觸電保護器；
備注：97
結語
         有限空間危險因素多，看不見、摸不著，隱蔽性很強，且施救困難、風險大，被稱為“隱藏的殺手”、“安靜的無形殺手”，易導致群死群傷事故的發生，必須高度重視，必須嚴格落實有限空間和危險作業安全確認許可等管理制度，必須加強安全責任的管理、分解和落實，必須嚴格過程管控，要確保有限空間作業的安全穩定。
       人在隱患沒有變成事故的時候，往往意識不到隱患的存在。生命對于每一個人都只有一次，只有精彩的演出，沒有重復的彩排。失去金錢時，還可以從頭再掙，失去生命時，拿什么才能彌補？安全管理是最真情的關懷、是最嚴肅的愛，是最大的福利。
       切忌因為盲目施救而導致有限空間事故擴大！
生命安全是不可逾越的紅線  
安全法律是必須堅守的底線
備注：98
安全文化交流
備注：99
讓安全成為一種習慣
讓習慣把你變得安全
備注：安全意識需轉換為安全行為，養成良好的安全習慣才有意義
備注：100
備注：101
      沒有安全知識，員工就會稀里糊涂受傷害；沒有安全意識，事故就會不請自來。
安全知識重要
安全意識更重要
安全意識薄弱是根本原因！
備注：102

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