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職業(yè)健康安全EHS風(fēng)險(xiǎn)管理

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EHS風(fēng)險(xiǎn)管理
培訓(xùn)講師：
培訓(xùn)日期：
備注：1
1
2
3
EHS風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)知識
EHS風(fēng)險(xiǎn)管理理論與方法
EHS風(fēng)險(xiǎn)管理新進(jìn)展
備注：2
1
EHS風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)知識
備注：3
風(fēng)險(xiǎn)管理的發(fā)展史，
是一部血與淚的教訓(xùn)史！
備注：4
風(fēng)險(xiǎn)管理的歷史發(fā)展
時間節(jié)點(diǎn)	主要特征	代表國家

1930年代	風(fēng)險(xiǎn)管理開始萌芽：為應(yīng)對1929-1933年的世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)，美國許多大中企業(yè)設(shè)立了保險(xiǎn)管理部，負(fù)責(zé)安排企業(yè)的各種保險(xiǎn)項(xiàng)目。可見，當(dāng)時的風(fēng)險(xiǎn)管理主要依賴保險(xiǎn)手段。	
美國
1938年代	風(fēng)險(xiǎn)管理學(xué)科形成：美國企業(yè)對風(fēng)險(xiǎn)管理開始采用科學(xué)的方法，并逐步積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。1950年代，風(fēng)險(xiǎn)管理發(fā)展成為一門學(xué)科。	美國
1970年代	全球性風(fēng)險(xiǎn)管理運(yùn)動：隨著企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)復(fù)雜多樣和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的增加，法國和日本從美國引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理并進(jìn)行了研究。	法國、日本

近20年來	風(fēng)險(xiǎn)管理新發(fā)展階段：1983年在美國召開的風(fēng)險(xiǎn)和保險(xiǎn)管理協(xié)會年會上，世界各國專家學(xué)者云集紐約，共同討論并通過了“101條風(fēng)險(xiǎn)管理準(zhǔn)則”，標(biāo)志著風(fēng)險(xiǎn)管理的發(fā)展已進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段。	美國、英國、
法國、德國、
日本等

1980年代	中國對風(fēng)險(xiǎn)管理的研究開始于1980年代。一些學(xué)者將風(fēng)險(xiǎn)管理和安全系統(tǒng)工程理論引入中國，在少數(shù)企業(yè)試用中感覺比較滿意。但是，中國大部分企業(yè)缺乏對風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識，也沒有建立專門的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)。作為一門學(xué)科，風(fēng)險(xiǎn)管理學(xué)在中國仍舊處于起步階段。	
中國
備注：5
風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理概念
是危險(xiǎn)、危害事件發(fā)生的可能性與危險(xiǎn)、危害事件嚴(yán)重程度的綜合量度。
R-系統(tǒng)事故風(fēng)險(xiǎn)
L-系統(tǒng)發(fā)生事故的可能性
S-系統(tǒng)發(fā)生事故的嚴(yán)重程度
R=f(L,S)
是指針對生產(chǎn)過程中的事故風(fēng)險(xiǎn)，通過計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等，減少事故發(fā)生及其損失、實(shí)現(xiàn)保護(hù)企業(yè)員工安全與健康、保護(hù)環(huán)境的過程。
風(fēng)險(xiǎn)
風(fēng)險(xiǎn)
管理
備注：6
認(rèn)識風(fēng)險(xiǎn)
風(fēng)險(xiǎn)可能是設(shè)施（設(shè)備）、物料、環(huán)境等物的不安全狀態(tài)，也可能是操作失誤、操作不當(dāng)、違章作業(yè)等人的不安全行為。
風(fēng)險(xiǎn)可以是一次事故、一種環(huán)境、一種狀態(tài)的載體，也可以是可能產(chǎn)生不期望后果的人或物。 
風(fēng)險(xiǎn)辨識是風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)，其成功與否，直接關(guān)系到風(fēng)險(xiǎn)管理的成敗。
備注：7
風(fēng)險(xiǎn)管理的資源、目標(biāo)與要求 
項(xiàng) 目	資 源	資 源	資 源	資 源	資 源	項(xiàng)目類
目標(biāo)
項(xiàng) 目	資 金	人 力	設(shè) 備	物 料	方 法	項(xiàng)目類
目標(biāo)
危險(xiǎn)源						辨識監(jiān)控
風(fēng) 險(xiǎn)						評價分級
事 故						危機(jī)預(yù)警
應(yīng)急救援						風(fēng)險(xiǎn)干預(yù)
監(jiān)督管理						遵紀(jì)守法
資源類
目 標(biāo)	合理有效
使用	能力與意識	安全管理	合理利用
有效管理	正確使用	安全生產(chǎn)
備注：8
風(fēng)險(xiǎn)管理的要素
風(fēng)險(xiǎn)管理的要素
方法
資金
人力
設(shè)備
物料
環(huán)境
備注：9
風(fēng)險(xiǎn)管理的要素
資金
額度滿足要求；
具有明確的使用計(jì)劃；
做到專款專用；
能夠降低事故風(fēng)險(xiǎn)。
備注：10
風(fēng)險(xiǎn)管理的要素
人力
企業(yè)決策人員為風(fēng)險(xiǎn)管理提供必要的人力資源（包括組織機(jī)構(gòu)和HSE管理人員），批準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃；
HSE管理人員組織全體員工的討論以及編制、修改和監(jiān)督實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃；
企業(yè)員工參與風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃編制，進(jìn)行本工作崗位及其相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價、危險(xiǎn)控制和事故預(yù)防，參加應(yīng)急救援演習(xí)和應(yīng)急救援工作；
要求每一個員工都有本崗位要求的風(fēng)險(xiǎn)管理的能力和意識。
備注：11
風(fēng)險(xiǎn)管理的要素
設(shè)備
識別出其正常狀態(tài)、事故狀態(tài)和特殊狀態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)，分析這些風(fēng)險(xiǎn)可能造成的事故；
進(jìn)行可能事故的風(fēng)險(xiǎn)評價和風(fēng)險(xiǎn)分級，建立可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)管理；
編制針對各類設(shè)備的HSE崗位操作管理規(guī)程；
確保所有設(shè)備都處于完好狀態(tài)，滿足法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并能夠正常運(yùn)行。
備注：12
風(fēng)險(xiǎn)管理的要素
物料
盡量用無毒物料替代有毒物料，用毒性較低的物料替代毒性高的物料；（如配置鉆井液的添加劑現(xiàn)均改為無毒的，配置的泥漿也為無害泥漿）
盡量使用不易引起火災(zāi)、爆炸、中毒等危險(xiǎn)性小的物料； （如清洗機(jī)器配件盡量不用汽油、柴油，而用清潔劑；用水泥代替木材做建筑材料等）
如需人工搬運(yùn)，物料的形狀、大小、質(zhì)量、包裝應(yīng)便于搬運(yùn)；
有毒有害物料應(yīng)有明確的標(biāo)志和說明，如危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)有化學(xué)品安全技術(shù)說明書（MSDS）和化學(xué)品安全技術(shù)標(biāo)簽。
備注：13
風(fēng)險(xiǎn)管理的要素
環(huán)境
具有可以完成作業(yè)所需的空間
盡量減少高處作業(yè)
具有合適的照明、濕度和溫度
工作條件良好、整潔
安全標(biāo)志清楚、明了
具有暢通的緊急撤離出口和道路
如需要，應(yīng)設(shè)置HSE監(jiān)控
1
2
3
4
5
6
7
備注：14
風(fēng)險(xiǎn)管理要素之間的關(guān)系

設(shè)備
物料
環(huán)境
人
方法
HSE
風(fēng)險(xiǎn)降低
輸出

策劃

風(fēng)險(xiǎn)辨識
風(fēng)險(xiǎn)評價
風(fēng)險(xiǎn)控制
資金
輸入
 H
       S
            E

風(fēng)    
             險(xiǎn) 
        管
  理
風(fēng)險(xiǎn)管理要素關(guān)系示意圖
要確保人的安全與健康、環(huán)境不受破壞，必須不斷地向生產(chǎn)過程輸入資金，即不斷地投入HSE技術(shù)措施和HSE管理費(fèi)用，通過風(fēng)險(xiǎn)辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價、風(fēng)險(xiǎn)控制等，針對生產(chǎn)過程的各類HSE風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施科學(xué)管理，使人與方法、設(shè)備、物料、環(huán)境等形成和諧的系統(tǒng)，從而達(dá)到降低HSE風(fēng)險(xiǎn)的目的。
備注：15
風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性 
主動識別和控制風(fēng)險(xiǎn)
能及時評價現(xiàn)有的/計(jì)劃的控制措是否足夠
進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制，防止事故發(fā)生
倡導(dǎo)積極的、主動的安全文化
1
2
4
3
備注：16
風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容 
H
S
E風(fēng)險(xiǎn)管理
風(fēng)險(xiǎn)辨識
風(fēng)險(xiǎn)辨識標(biāo)準(zhǔn)
風(fēng)險(xiǎn)辨識方法
危險(xiǎn)源分級
風(fēng)險(xiǎn)評價
風(fēng)險(xiǎn)評價方法
可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)
風(fēng)險(xiǎn)分級
風(fēng)險(xiǎn)控制
管理措施
技術(shù)措施
危機(jī)預(yù)警與應(yīng)急救援
備注：17
2
EHS風(fēng)險(xiǎn)管理理論與方法
備注：18
HSE風(fēng)險(xiǎn)管理理論與方法 
HSE風(fēng)險(xiǎn)管理理論與方法 
風(fēng)險(xiǎn)辨識
風(fēng)險(xiǎn)評價
風(fēng)險(xiǎn)控制
列舉所有風(fēng)險(xiǎn)
判定風(fēng)險(xiǎn)級別
控制重要風(fēng)險(xiǎn)
備注：19
風(fēng)險(xiǎn)來源 
物理
化學(xué)
人機(jī)工程
社會人文環(huán)境
生態(tài)
氣象
心理因素
自然地理與地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)
備注：20
風(fēng)險(xiǎn)來源 
物理風(fēng)險(xiǎn)
電力
放射
噪音、振動
機(jī)械/機(jī)器
人的摔倒
物的倒塌
可移動裝置
能源聚集
火災(zāi)、爆炸
備注：21
物理風(fēng)險(xiǎn)
可燃物及爆炸品（溶劑） 
氧氣缺乏
糜爛性毒氣 （酸劑、工業(yè)堿等） 
非穩(wěn)定的物料（如二元樹脂 ）
其他危險(xiǎn)材料，包括危險(xiǎn)廢料
風(fēng)險(xiǎn)來源 
備注：22
生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)
動物
植物
微生物
細(xì)菌
風(fēng)險(xiǎn)來源 
備注：23
氣象風(fēng)險(xiǎn)
不好氣候條件（炎熱 、冷凍） 
不好天氣條件（雪、雨、風(fēng)、煙霧等） 
極端氣象（海嘯、臺風(fēng)）
風(fēng)險(xiǎn)來源 
備注：24
人機(jī)工程
不適宜的作業(yè)方式 
不方便的工作區(qū)域 
不方便的工位 
不方便的工具 
不好的照明，溫、濕度
風(fēng)險(xiǎn)來源 
備注：25
太難的工作（無積極性、單調(diào)無聊等） 
侮辱性的工作 
不好的團(tuán)體關(guān)系
新錄用的雇員
1
2
3
4
風(fēng)險(xiǎn)來源 
人機(jī)工程
備注：26

宗教
政治
經(jīng)濟(jì)
戰(zhàn)爭 
貧窮
風(fēng)險(xiǎn)來源 
社會人文環(huán)境
備注：27
自然地理與地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)
高原
沙漠
叢林
地震
泥石流
風(fēng)險(xiǎn)來源 
備注：28
風(fēng)險(xiǎn)評價概念
后果分析
概率判定
危險(xiǎn)
風(fēng)險(xiǎn)
風(fēng)險(xiǎn)評價是風(fēng)險(xiǎn)管理的主要內(nèi)容，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價是預(yù)防和控制工傷事故、職業(yè)危害和環(huán)境破壞的必要手段。
風(fēng)險(xiǎn)評價
備注：29
風(fēng)險(xiǎn)評價標(biāo)準(zhǔn) 
系統(tǒng)安全性指標(biāo)的目標(biāo)值是風(fēng)險(xiǎn)評價的標(biāo)準(zhǔn)，如果沒有評價系統(tǒng)危險(xiǎn)性的標(biāo)準(zhǔn)，則無法判定系統(tǒng)安全性是否符合要求以及改善到什么程度才算是最佳值。
風(fēng)險(xiǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定一般遵循ALARP準(zhǔn)則。（ALARP準(zhǔn)則,即在合理和可行的前提下,把工程中包含的各類風(fēng)險(xiǎn)降到盡可能低的水平。） 
備注：30
風(fēng)險(xiǎn)評價標(biāo)準(zhǔn) 
備注：31
風(fēng)險(xiǎn)辨識與評價程序
劃分作業(yè)活動
辨識風(fēng)險(xiǎn)
評價風(fēng)險(xiǎn)
確定是否為可容許風(fēng)險(xiǎn)
制定風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃
評審控制計(jì)劃的適宜性
備注：32
典型風(fēng)險(xiǎn)辨識與評價方法及適用對象
方法	適用對象
預(yù)危險(xiǎn)性分析（PHA）	方案開發(fā)初期，施工、維修前的概略分析與評價
工作危害分析（ JHA ）	作業(yè)活動
安全檢查表分析（ SCL ）	設(shè)施設(shè)備、裝置、操作管理
危險(xiǎn)與可操作性分析（ HAZOP ）	復(fù)雜工藝和操作過程
其他方法有：事故樹分析、事件樹分析、比較法、作業(yè)條件危害分析法、道化法、蒙德法、概率統(tǒng)計(jì)分析法、故障類型及影響分析等。
備注：33
                        生產(chǎn)階段
評價方法	研究
開發(fā)	設(shè)
計(jì)	試生產(chǎn)	工程
施工	建設(shè)
啟動	正常
運(yùn)行	擴(kuò)
建	事故
調(diào)查	拆除
退役
安全檢查表	×	×	√ 	√	√	√	√	×	√
工作危害分析	×	×	√	√	√	√	√	×	×
預(yù)先危險(xiǎn)性分析	√	√	√	√	×	√	√	√	×
危險(xiǎn)可操作性分析	×	×	√	√	×	√	√	√	×
注：“×”表示很少使用或不適用；“√”表示通常使用。
典型風(fēng)險(xiǎn)辨識與評價方法及適用對象
備注：34
何時需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識與評價 
作為一般要求，下列情況需進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識與評價
風(fēng)險(xiǎn)無處不在，風(fēng)險(xiǎn)辨識與評價工作不可怠慢
不滿足法律法規(guī)要求時
在滿足法律和其他要求的情況下，要實(shí)施持續(xù)改進(jìn)時
有新建、擴(kuò)建、改建及其它變更時
1
2
3
備注：35
選擇風(fēng)險(xiǎn)辨識與評價方法依據(jù) 
活動或操作性質(zhì)
工藝過程或系統(tǒng)的發(fā)展階段
風(fēng)險(xiǎn)辨識與評價的目的
所分析的系統(tǒng)和危害的復(fù)雜程度及規(guī)模
潛在風(fēng)險(xiǎn)度大小
現(xiàn)有人力資源、專家成員及其他資源
信息資料及數(shù)據(jù)的有效性
是否是法規(guī)或合同要求
備注：36
風(fēng)險(xiǎn)辨識與評價方法介紹及舉例-SCL 
安全檢查表（Safety Check List, 縮寫SCL）是一種最基礎(chǔ)、應(yīng)用最廣泛的風(fēng)險(xiǎn)辨識和評價方法。
安全檢查表分析法是基于經(jīng)驗(yàn)的風(fēng)險(xiǎn)分析方法，分析人員列出一些項(xiàng)目，識別與一般工藝設(shè)備和操作有關(guān)的已知類型的危害、設(shè)計(jì)缺陷以及事故隱患。
安全檢查分析表可用于對物質(zhì)、設(shè)備或操作規(guī)程的分析。
備注：37
組成編制組
包括行業(yè)安全專家、專業(yè)人員、管理人員和實(shí)際操作人員，編制組組長應(yīng)具有行業(yè)權(quán)威性。
收集同類對象或類似對象的風(fēng)險(xiǎn)辨識與評價方法；包括評價方法、評價結(jié)果和取得的總體效果，特別是已經(jīng)編制的安全檢查表。
分析對象；包括結(jié)構(gòu)、功能、工藝條件、管理狀況、運(yùn)行環(huán)境和可能的事故后果等。
確定辨識與評價依據(jù)
確定檢查項(xiàng)目
編制檢查表
進(jìn)行專家會審
修正檢查表
安全檢查表編制過程 
風(fēng)險(xiǎn)辨識與評價方法介紹及舉例-SCL 
備注：38
有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范及規(guī)定。
國內(nèi)外事故案例。
經(jīng)系統(tǒng)分析后確定的危險(xiǎn)部位及防范措施。
分析人員運(yùn)用自己的經(jīng)驗(yàn)和可靠的參考資料。
研究成果，包括新方法、技術(shù)、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。
1
2
3
4
5
有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范及規(guī)定
國內(nèi)外事故案例
經(jīng)系統(tǒng)分析后確定的危險(xiǎn)部位及防范措施
分析人員運(yùn)用自己的經(jīng)驗(yàn)和可靠的參考資料
研究成果，包括新方法、技術(shù)、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)
安全檢查表編制依據(jù) 
風(fēng)險(xiǎn)辨識與評價方法介紹及舉例-SCL 
備注：39
風(fēng)險(xiǎn)辨識與評價方法介紹及舉例-JHA 
工作危害分析（Job Hazard Analysis,簡稱JHA）是一種較細(xì)致地分析工作過程中存在危害的方法，它把一項(xiàng)工作活動分解成幾個步驟，識別每一步驟中的危害和可能的事故，并設(shè)法消除危害。 
JHA的適用范圍
操作活動（包括正常生產(chǎn)運(yùn)行維護(hù)、鉆井作業(yè)活動、異常或緊急情況下的處理等）
檢維修作業(yè)
分析化驗(yàn)等
備注：40
工作危害分析步驟
第一步：分解工作步驟
把正常的工作分解為幾個主要步驟，即首先做什么、其次做什么等等
用幾個字說明一個步驟，只說做什么，而不說如何做
小組集體討論
風(fēng)險(xiǎn)辨識與評價方法介紹及舉例-JHA 
備注：41
工作危害分析步驟
第二步：對每一工作步驟要問可能發(fā)生什么事故，給自己提出問題，例如：
操作者會被什么東西打著、碰著（機(jī)械傷害）？
是否會高空墜落？
是否會觸電？
是否會中毒窒息？
是否會導(dǎo)致泄漏、火災(zāi)、爆炸？
是否會導(dǎo)致環(huán)境污染？
有無危害暴露，如毒氣、輻射、焊光等。
風(fēng)險(xiǎn)辨識與評價方法介紹及舉例-JHA 
備注：42
工作危害分析步驟
第三步：識別每一工作步驟的主要危害后果
人身傷害、死亡、疾病
財(cái)產(chǎn)損失
違反法律法規(guī)
企業(yè)形象受損等
風(fēng)險(xiǎn)辨識與評價方法介紹及舉例-JHA 
備注：43
工作危害分析步驟
第四步：識別現(xiàn)有安全控制措施，通過對現(xiàn)有安全控制措施的檢查，找出現(xiàn)行管理存在的缺陷。
管理措施
人員培訓(xùn)
安全設(shè)施
風(fēng)險(xiǎn)辨識與評價方法介紹及舉例-JHA 
備注：44
工作危害分析步驟
第五步：進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，通過可能性L與嚴(yán)重性S的乘積，得出風(fēng)險(xiǎn)度R的大小。
R＝L×S
風(fēng)險(xiǎn)辨識與評價方法介紹及舉例-JHA 
備注：45
***公司事件發(fā)生的可能性（L）
等級	5	4	3	2	1
事件發(fā)生的可能性
L	本作業(yè)場所一年發(fā)生多次	公司一年
內(nèi)發(fā)生
過；或每
年發(fā)生	公司內(nèi)曾經(jīng)
發(fā)生過	本行業(yè)
曾經(jīng)發(fā)
生過	本行業(yè)從
未發(fā)生過
風(fēng)險(xiǎn)辨識與評價方法介紹及舉例-JHA 
備注：46
***公司事件發(fā)生的嚴(yán)重度（S）
等級	人員傷害	財(cái)產(chǎn)損失（萬元）	環(huán)境污染		聲譽(yù)
5	3人以上死亡；
10人以上重傷	一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失在500萬元及以上	長期嚴(yán)重的環(huán)境污染。造成大范圍的損害，一定時期內(nèi)觸犯法律或超過法規(guī)限值	國際影響
4	1到2人死亡；
多人重傷	一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬元及以上，500萬元以下	嚴(yán)重的環(huán)境污染。需要采取措施進(jìn)行恢復(fù)；一段時間超過法規(guī)限值	國內(nèi)影響。政府管制，媒體和公眾關(guān)注負(fù)面后果
3	嚴(yán)重傷害；
職業(yè)相關(guān)疾病；
部分失能	一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬元及以上，100萬元以下	當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)污染。影響社區(qū)，
多次超過法規(guī)限制，或收
到抱怨	地區(qū)影響。政府管制，公眾關(guān)注負(fù)面后果
2	工作受限；
輕傷	一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失在1萬元及以上，10萬元以下	輕微污染，一次性的泄漏
或超標(biāo)排放，不造成后續(xù)
污染	社區(qū)、鄰居、合作伙伴影響
1	醫(yī)療處理，但不需
住院；
短時間身體不適	一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失在1萬元以下	施工區(qū)域內(nèi)泄漏，不造成
污染或耗費(fèi)	公司內(nèi)部影響。
公司內(nèi)部關(guān)注
風(fēng)險(xiǎn)辨識與評價方法介紹及舉例-JHA 
備注：47
***公司風(fēng)險(xiǎn)度評價表（R） 
       L
S	1	2	3	4	5
1	L				
2					
3			M		
4				H	
5					
風(fēng)險(xiǎn)辨識與評價方法介紹及舉例-JHA 
備注：48
***公司風(fēng)險(xiǎn)控制措施及實(shí)施期限 
風(fēng)險(xiǎn)度R	風(fēng)險(xiǎn)等級	應(yīng)采取的行動/控制措施	實(shí)施期限
紅色區(qū)域R3	重大（H）	采取緊急措施降低風(fēng)險(xiǎn)；納入HSE目標(biāo)管理，制定方案。建立運(yùn)行控制程序，加強(qiáng)培訓(xùn)及溝
通，定期檢查、檢測及評估。	立即或近
期整改
白色區(qū)域R2	中等（M）	建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書，或其他管理措施
來控制。必要時納入目標(biāo)管理，制定方案。
考慮合理可行性，盡可能降低風(fēng)險(xiǎn)。	條件許可時治理
灰色區(qū)域R1	一般（L）	可接受的風(fēng)險(xiǎn)，但考慮合理可行性，盡可能降
低風(fēng)險(xiǎn)。	無
風(fēng)險(xiǎn)辨識與評價方法介紹及舉例-JHA 
備注：49
工作危害分析步驟
第六步：提出安全措施建議。             
安全防護(hù)設(shè)施
安全監(jiān)控、報(bào)警系統(tǒng)
工藝技術(shù)及流程
操作技術(shù)、防護(hù)用品
監(jiān)督檢查、人員培訓(xùn)等
風(fēng)險(xiǎn)辨識與評價方法介紹及舉例-JHA 
備注：50
風(fēng)險(xiǎn)辨識與評價方法介紹及舉例-PHA 
預(yù)先危險(xiǎn)性分析（Preliminary Hazard Analysis, 簡稱PHA），也稱初始危險(xiǎn)性分析，它是一份實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全的初步或初始的計(jì)劃，是在方案開發(fā)初期或設(shè)計(jì)階段之初完成的。
預(yù)先危險(xiǎn)性分析是在每項(xiàng)生產(chǎn)活動之前，特別是在設(shè)計(jì)開始階段，預(yù)先對系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)類別、危險(xiǎn)產(chǎn)生條件、事故后果等做概略分析。
備注：51
風(fēng)險(xiǎn)辨識與評價方法介紹及舉例-PHA 
在項(xiàng)目、工程的初期階段，特別是在設(shè)計(jì)、施工的開始之前，對系統(tǒng)存在危害類別、出現(xiàn)條件、事故后果等進(jìn)行分析，盡可能評價出潛在的危險(xiǎn)性
對現(xiàn)有及已建成的裝置、設(shè)施進(jìn)行維修、改擴(kuò)建之前進(jìn)行宏觀的、粗略的危害和潛在的事故分析
適用范圍
用途
在設(shè)計(jì)、施工、檢修、改擴(kuò)建等項(xiàng)目開始之前發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)存在的危害和潛在隱患，為從根本上消除隱患提供依據(jù)
為HAZOP、FMEA等風(fēng)險(xiǎn)分析方法提供依據(jù)
備注：52
風(fēng)險(xiǎn)辨識與評價方法介紹及舉例-PHA 
預(yù)先危險(xiǎn)性分析步驟 
第一步
收集系統(tǒng)包括項(xiàng)目、工程、裝置的有關(guān)資料。 
危化品、反應(yīng)及參數(shù)、作業(yè)流程
主要設(shè)備、設(shè)施的類型
裝置、設(shè)備、設(shè)施的基本操作規(guī)程
防火及安全設(shè)施。
備注：資料的搜集應(yīng)廣泛，包括任何相同或相似的工程、項(xiàng)目或裝置，即使作業(yè)過程不同但使用相同的設(shè)備和物料的也應(yīng)搜集。
備注：53
風(fēng)險(xiǎn)辨識與評價方法介紹及舉例-PHA 
第二步
識別可能導(dǎo)致事故、事件后果的主要危害。無論是設(shè)計(jì)、施工、維修階段，必須識別出：
 危險(xiǎn)有害物質(zhì)
 不安全的設(shè)備設(shè)施
 不安全的作業(yè)行為和環(huán)境
第三步
分析產(chǎn)生危害的可能原因及導(dǎo)致事故的可能后果，通常并不需找出所有的原因。
第四步
分析每種事故所造成的后果（通常指有可能發(fā)生事故的最壞的結(jié)果）。
備注：54
風(fēng)險(xiǎn)辨識與評價方法介紹及舉例-PHA 
第五步
進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價
第六步
在分析現(xiàn)有措施的基礎(chǔ)上提出消除或減少風(fēng)險(xiǎn)控制措施建議。
設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全 
安全防護(hù)設(shè)施
操作流程
安全監(jiān)控、報(bào)警系統(tǒng) 
操作技術(shù)、防護(hù)用品 
監(jiān)督檢查、人員培訓(xùn)
備注：55
風(fēng)險(xiǎn)辨識與評價方法介紹及舉例- HAZOP 
HAZOP分析是系統(tǒng)、詳細(xì)地對工藝過程和操作進(jìn)行檢查，以確定過程的偏差是否導(dǎo)致不希望的后果。該方法可用于連續(xù)或間歇過程，還可以對擬定的操作規(guī)程進(jìn)行分析。
HAZOP的基本過程以關(guān)鍵詞為引導(dǎo)，找出工作系統(tǒng)中工藝過程或狀態(tài)的變化（即偏差），然后繼續(xù)分析造成偏差的原因、后果以及可以采取的對策。
HAZOP分析需要準(zhǔn)確、最新的管道儀表圖（P&amp;amp;ID)、生產(chǎn)流程圖、設(shè)計(jì)意圖及參數(shù)、過程描述。
危險(xiǎn)與可操作性分析
備注：56
風(fēng)險(xiǎn)辨識與評價方法介紹及舉例- HAZOP

概念
方法
在設(shè)計(jì)狀況下工作時，系統(tǒng)運(yùn)作正常
當(dāng)偏離設(shè)計(jì)狀況時，問題就發(fā)生
使用導(dǎo)向文字來考慮偏離設(shè)計(jì)狀況時的后果
導(dǎo)向文字＋設(shè)計(jì)參數(shù) ＝ 偏離
備注：57
風(fēng)險(xiǎn)辨識與評價方法介紹及舉例- HAZOP 
重要設(shè)備的原因
人為因素的原因，當(dāng)后果、防護(hù)、消除措施有所不同時，需要考慮次要原因（如泵失靈、停止、停電）
其它未被識別的原因
HAZOP原因
所有設(shè)備失靈、人為錯誤、外部事件都會產(chǎn)生偏離。
備注：58
風(fēng)險(xiǎn)辨識與評價方法介紹及舉例- HAZOP 
危險(xiǎn)與可操作性（HAZOP）研究是以系統(tǒng)工程為基礎(chǔ)的一種可用于定性分析或定量評價的危險(xiǎn)性評價方法，用于探明生產(chǎn)裝置和工藝過程中的危險(xiǎn)及其原因，尋求必要對策。通過分析生產(chǎn)運(yùn)行過程中工藝狀態(tài)參數(shù)的變動，操作控制中可能出現(xiàn)的偏差，以及這些變動與偏差對系統(tǒng)的影響及可能導(dǎo)致的后果，找出出現(xiàn)變動可偏差的原因，明確裝置或系統(tǒng)內(nèi)及生產(chǎn)過程中存在的主要危險(xiǎn)、危害因素，并針對變動與偏差的后果提出應(yīng)采取的措施。 
備注：59
風(fēng)險(xiǎn)辨識與評價方法介紹及舉例- HAZOP 
應(yīng)包括意外事件（火災(zāi)、爆炸、有毒氣體釋放） 所導(dǎo)致的控制失敗
可能有一種以上的后果
包括對員工、公眾和環(huán)境的影響
后果可能不是重大后果
HAZOP后果
備注：60
風(fēng)險(xiǎn)控制
哪里出了問題？ 
備注：61
我們該怎么辦？ 
風(fēng)險(xiǎn)控制
備注：62
風(fēng)險(xiǎn)控制概念
風(fēng)險(xiǎn)控制是對已得到較好認(rèn)識的風(fēng)險(xiǎn)采取必要的處置技術(shù)以最大限度地降低風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的概率和減小損失。
根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)辨識和評價的基本結(jié)果，在對系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)綜合權(quán)衡的基礎(chǔ)上，提出系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的管理措施和處置方法，以有效地消除或控制系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。
備注：63
風(fēng)險(xiǎn)控制可以分為管理措施和技術(shù)措施，即行為控制和危害、風(fēng)險(xiǎn)控制
風(fēng)險(xiǎn)控制示意圖 
備注：64
風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù) 
通過避免、預(yù)防、控制、減輕、轉(zhuǎn)移等風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)，可將風(fēng)險(xiǎn)降低到最低可接受水平。
風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)示意圖 
備注：65
風(fēng)險(xiǎn)控制措施選擇順序 
停止使用危害性物質(zhì)，或以無害物質(zhì)替代
改用危害性較低的物質(zhì)
改變工藝減輕危害性
隔離人員或危害
限制危害
工程技術(shù)控制
管理控制
個體防護(hù)
消除危害
降低風(fēng)險(xiǎn)
個體防護(hù)
守住個體防護(hù)（PPT）這道風(fēng)險(xiǎn)控制措施的最后防線！
備注：66
風(fēng)險(xiǎn)控制方法 
風(fēng)險(xiǎn)排除 
風(fēng)險(xiǎn)替換 
公司拒絕遭受風(fēng)險(xiǎn)。
全面排除存在的風(fēng)險(xiǎn)。
有些時候不一定都可以實(shí)現(xiàn)！
采用替代工藝或物質(zhì)。 
一般在設(shè)計(jì)階段考慮。
備注：67
風(fēng)險(xiǎn)控制方法 
設(shè)計(jì)控制
工具管理
組織措施
教訓(xùn)/須知
通行
工作須知
個人防護(hù)器材試用 
風(fēng)險(xiǎn)處理
風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移
保險(xiǎn)：
通過保險(xiǎn)可轉(zhuǎn)移損失； 
不太可靠的方法：損失已經(jīng)造成！
其他：
承包商
租賃
備注：68
3
EHS風(fēng)險(xiǎn)管理新進(jìn)展
（瓶頸與對策）
備注：69
風(fēng)險(xiǎn)管理的瓶頸在哪里?
備注：70
風(fēng)險(xiǎn)管理的瓶頸
員工不易改變危險(xiǎn)作業(yè)條件，但可以改變自己的不安全行為
杜邦傷害統(tǒng)計(jì)金字塔
備注：71
風(fēng)險(xiǎn)管理的瓶頸
管理
根本
直接
事件
損失
政策 程序

信息/指令
培訓(xùn)/監(jiān)督

應(yīng)急/調(diào)查
管理

人的因素
不安全行為
96%

不安全條件
4%

（杜邦數(shù)據(jù)）
未預(yù)料
事件
傷害

損壞

損失
備注：72
the petroleum industry 
system

manage

maintain

operate

regulate

build

design

finance
Human factors are involved at all levels, 
because people
備注：73
風(fēng)險(xiǎn)管理的瓶頸
減少不安全行為是關(guān)鍵
風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)在于降低不安全行為的次數(shù)到某一個程度；如A至B，而使嚴(yán)重傷害發(fā)生的可能性趨近于零。

死亡事故
重傷事故
輕傷事故
不安全行為
未遂事件

A
B
備注：74
風(fēng)險(xiǎn)管理的瓶頸
如何減少不安全行為？
STOP
行為安全審計(jì)
備注：75
風(fēng)險(xiǎn)管理的瓶頸
行為安全審計(jì)

是個互動的、系統(tǒng)性的過程，
及時修正員工不安全行為，鼓勵員工保持安全行為。
來自他們的經(jīng)驗(yàn)
UDM公司 
杜邦公司
備注：76
謝謝
培訓(xùn)講師：
培訓(xùn)日期：
備注：77

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