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新版主要負責人及安全總監培訓

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思想認識和組織領導不到位
責任和措施落實不到位
管理和監督不到位             
安全投入和保障不到位      
安全教育和培訓不到位
1
2
3
4
5

04
 CONTENT

05
備注：2

09
 CONTENT

11
備注：3

備注：4
安全管理的對象及內容
安全生產管理的對象是企業的員工，涉及到企業中的所有人員、設備設施、物料、環境、財務、信息等各個方面。

安全生產管理的內容包括：安全生產管理機構和安全生產管理人員、全員安全生產責任制、安全生產管理規章制度、安全檢查、安全培訓教育、安全生產檔案等。
備注：5
安全管理的對象及內容
安全管理的效益主要體現在
——降低事故成本；
——提高生產經營效率；
——樹立良好的企業形象。
事故成本是隱藏的，包括
——直接成本：治療、工資、賠償
——間接成本：損壞的的設備和產品、生
        產和質量的損失、生產 中斷和減產
改善安全
更多的利潤
=人員更安全=更少的傷害=
=提高效率=降低操作成本=
=降低保險費用=
=更多的項目=
備注：6
安全管理的目標
減少和控制危害
減少和控制事故
避免事故造成的人身傷害、財產損失
避免事故造成的環境污染、其他損失
備注：7

備注：8
安全生產管理必須有組織上的保障,否則安全生產管理工作就無從談起。
所謂組織保障,主要包括兩方面：
一是安全生產管理機構的保障; 
二是安全生產管理人員的保障。

18.75%                25%

6.25%

6.25%
                                         18.75%
        6.25%        
               6.25%     
                           12.5%
備注：9
組織：設立專門負責安全生產管理的獨立部門
人員：
單位	單位	單位	標準
總承包項目部	建筑工程、裝修工程按建筑面積配備	1萬平方米以下	不少于1人
總承包項目部	建筑工程、裝修工程按建筑面積配備	1到5萬平米	不少于2人
總承包項目部	建筑工程、裝修工程按建筑面積配備	5萬平方米及以上	不少于3人并按專業配備
總承包項目部	土木工程、線路管道、設備安裝按合同價
	5000萬以下	不少于1人
總承包項目部	土木工程、線路管道、設備安裝按合同價
	5000萬到一億	不少于2人
總承包項目部	土木工程、線路管道、設備安裝按合同價
	一億元以上	不少于3人并按專業配備
勞務分包單位	施工人員50人以下	施工人員50人以下	至少1人
勞務分包單位	50到200人	50到200人	至少2人
勞務分包單位	200人以上	200人以上	至少3人且不少于施工總人數5‰
備注：10
規章制度主要包含內容
（一）綜合安全管理制度
安全生產管理目標、指標和總體原則
全員安全生產責任制
安全管理定期例行工作制度
承包發包安全管理制度
安全設施和費用制度
重大危險源管理制度
危險品使用管理制度
消防安全管理制度
隱患排查和治理制度
交通安全管理制度
防災減災管理制度
事故調查報告處理制度
應急管理制度
安全獎懲制度
備注：11
規章制度主要包含內容
（二）人員管理制度
安全教育制度
勞動防護用品發放和使用制度
安全器具使用和管理制度
特種作業和特殊危險作業管理制度
崗位安全規范
職業健康檢查制度
現場作業安全管理制度
“三同時”制度
定期巡視檢查制度
定期維護檢修制度
定期檢驗檢測制度
安全操作規程
（三）設備設施安全管理制度
備注：12
規章制度主要包含內容
安全標志管理制度
作業環境管理制度
職業衛生管理制度
（四）環境管理制度
備注：13
生產安全事故隱患排查治理制度：
發現并消除
事故隱患
如實記錄
排查治理情況
及時通報
從業人員
縣級以上地方各級人政府負有安全生產監督管理職責的部門應急建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產經營單位消除重大事故隱患。
備注：14

備注：15
2021版安全生產法中關于全員安全生產責任制相關章節
新《安全生產法》第三條明確提出“三個必須”：安全生產工作實行管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全，強化和落實生產經營單位主體責任與政府監管責任，建立生產經營單位負責、職工參與、政府監管、行業自律和社會監督的機制。

將第四條中的“安全生產責任制”修改為“全員安全生產責任制”。
將第五條修改為“生產經營單位的主要負責人是本單位安全生產第一責任人，對本單位的安全生產工作全面負責。其他負責人對職責范圍內的安全生產工作負責。
備注：16
全員安全生產責任制
全員安全生產責任制
各崗位的責任人員
責任范圍
考核標準等
建立機制
監督考核落實情況
安全生產責任制是各級領導、職能部門、工程技術人員、崗位操作人員等在勞動生產過程中對安全生產層層負責的制度。
備注：17
建設單位
監理單位
施工單位
勘察單位
建設行政主管部門
第三方監測單位
設計單位
全員安全生產責任制
備注：18
生產
經營
單位
安全
生產
主體
責任
遵守安全生產發和其他相關法律法規
加強安全生產管理
建立健全安全生產規章制度
改善安全生產條件
 加強安全生產標準化建設
1
2
3
4
5
全員安全生產責任制
備注：19

主要
負責人
安全教育
培訓計劃
安全制度及
標準作業程序
安全投入
組織建立雙體系
并檢查、消除隱患
報告事故
應急預案制定
及演練
建立健全全員安全生產責任制
加強標準化建設
2021版新安法中關于主要負責人安全職責描述
備注：20
2021版新安法中關于安全管理機構及人員安全職責描述
組織或參與擬訂制度、標準作業程序和應急預案
組織或者參與安全培訓如實記錄
組織或者參與應急救援演練
組織開展危險源辨識和評估
督促落實重大危險源的安全管理措施
檢查安全生產狀況，及時排查事故隱患，提出改進建議
督促落實本單位安全生產整改措施
制止和糾正違章指揮、強令冒險作業、違反標準作業程序的行為
備注：21

備注：22
2021版新安法中關于安全生產教育的要求
第二十八條? 生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應急處理措施，知悉自身在安全生產方面的權利和義務。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。
生產經營單位使用被派遣勞動者的，應當將被派遣勞動者納入本單位從業人員統一管理，對被派遣勞動者進行崗位安全操作規程和安全操作技能的教育和培訓。勞務派遣單位應當對被派遣勞動者進行必要的安全生產教育和培訓。
生產經營單位接收中等職業學校、高等學校學生實習的，應當對實習學生進行相應的安全生產教育和培訓，提供必要的勞動防護用品。學校應當協助生產經營單位對實習學生進行安全生產教育和培訓。
生產經營單位應當建立安全生產教育和培訓檔案，如實記錄安全生產教育和培訓的時間、內容、參加人員以及考核結果等情況。
。
備注：23
2021版新安法中關于安全生產教育的要求
第二十九條? 生產經營單位采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備，必須了解、掌握其安全技術特性，采取有效的安全防護措施，并對從業人員進行專門的安全生產教育和培訓。

第五十八條? 從業人員應當接受安全生產教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產知識，提高安全生產技能，增強事故預防和應急處理能力。
備注：24
安全生產教育培訓
生產經營單位
從業人員
保證具備必要的安全生產知識
熟悉有關安全制度和標準作業流程
掌握本崗位安全操作技能
了解事故應急措施，知悉權利和義務
不得上崗作業
未經   培訓合格
安全培訓
備注：25
三級安全教育是指
公司（項目公司）
工段（施工單位）
班組（施工隊或班組）
三個層次的安全教育，是工人進場上崗前必備的過程，屬于施工現場實名制管理的重要一環，也是工地管理中的核心部分之一。
安全生產教育培訓
備注：26

備注：27
2021版新安法中關于安全投入的要求
予以保證
專款專用
《安全生產法》第二十三條
在成本中據實列支
投入不足導致的
后果承擔責任
生產經營單位應當具備的安全生產條件所必需的資金投入，由生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人予以保證，并對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。
備注：28
安全生產投入包含內容
個人安全防護用品、用具
臨邊、洞口安全防護設施
臨時用電安全防護
腳手架安全防護
機械設備安全防護設施
消防設施、器材
施工現場文明施工措施費
安全教育培訓費用
施工現場安全標志
安全評優費用
危險性較大工程安全專項方案專家
論證支出
與安全隱患整改有關的支出
季節性安全費用
施工現場急救器材和藥品
其他安全專項活動費用
備注：29

備注：30
2021版新安法中關于隱患排查治理的要求
生產經營單位應當建立安全風險分級管控制度，按照安全風險分級采取相應的管控措施
生產經營單位應當建立健全并落實生產安全事故隱患排查治理制度，采取技術、管理措施，及時發現并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄，并通過職工大會或者職工代表大會、信息公示欄等方式向從業人員通報。其中，重大事故隱患排查治理情況應當及時向負有安全生產監督管理職責的部門和職工大會或者職工代表大會報告。
第四十一條
建立安全風險分級管控制度
備注：31
安全隱患與危險源的定義
安全隱患
安全隱患是指作業場所、設備及設施的不安全狀態，人的不安全行為和管理上的缺陷。
危險源
危險源是指可能導致傷害或疾病、財產損失、工作環境破壞或這些情況組合的根源或狀態。
備注：32
安全隱患與危險源的關系
危險源≠安全隱患，但兩者之間可以相互轉化；如果危險源和安全隱患沒有有效的控制措施，都將最終導致事故。
備注：33
安全隱患的特性

事故

未遂
事故

事件
安全
隱患
隱蔽性
危險性
突發性
因果性
重復性
意外性
連續性
備注：34
安全隱患的特性

平臺下方禁止站人和通行

安全
安全 = 消除安全隱患
將風險控制在可接受范圍
備注：35
安全隱患排查治理的思想
備注：36
人的不安全行為
操作錯誤，忽視安全，忽視警告
造成安全裝置失效
使用不安全設備
手代替工具操作
物體存放不當
冒險進入危險場所
攀、坐不安全位置
在起吊物下作業、停留
機器運轉時進行維修清理等作業
有分散注意力行為
不佩戴或不正確佩戴勞動防護用品
不安全裝束
 對易燃、易爆等危險物品處理錯誤
備注：37
人的不安全行為
一是違章作業的“大膽人”
二是冒險蠻干的“危險人”
三是冒失莽撞的“勇敢人”
四是盲目聽從指揮的“糊涂人”
五是吊兒郎當的“馬虎人”
 六是滿不在乎的“粗心人”
七是盲目僥幸的“麻痹人”
八是投機取巧的“大能人”
九是湊湊合合的“懶怠人”
十是滿腹委曲的“氣憤人”
十一是難事纏身的“憂愁人”
十二是急于求成的“草率人”
十三是心神不定的“心煩人”
十四是手忙腳亂的“急性人”
十五是固執已見的“怪僻人”
十六是單純追求任務、指標的“效益人”
十七是休息不好身休欠佳的“疲憊人”
十八是變換工種的“改行人”
十九是初來乍到的“新工人”
二十是心余力虧的“老工人”
備注：38
物的不安全狀態
防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷
設備、設施、工具、附件有缺陷
個人防護用品用具缺少或有缺陷
 生產（施工）場地環境不良
備注：39
管理上的缺陷
技術和設計上缺陷。
安全生產教育培訓不夠。
勞動組織不合理。
對現場工作缺乏檢查或指導錯誤。
沒有安全生產管理規章制度和安全操作規程，或者不健全。
沒有事故防范和應急措施或者不健全。
對安全隱患整改不力，經費不落實。
備注：40
安全生產檢查方法
常規檢查
作業任務分析法
安全檢查表法
直觀經驗分析法
事故隱患提示表法
儀表檢查及數據分析法
沒戴安全帽
應夾緊打磨件
身體不應正對砂輪片
氣瓶混放
備注：41
安全生產檢查內容
查軟件
查思想
查意識
查制度
查管理
查隱患
查整改
查事故處理
查生產設備
查輔助設施
查安全設施
查作業環境
查硬件
吊裝指揮人：違章一：站在吊臂下；違章二：不戴安全帽；違章三：用手扶吊物 ；違章四：指揮者與操作人員被障礙物遮擋，無法傳遞指揮信號；違章五：吊裝指揮人未佩戴標識。
違章六：吊車車輪下未打墊木，在吊裝過程中，吊車容易發生前翻。
違章七：現場操作人員勞保護具穿戴不規范；
違章八：操作人員用手扶吊物，未用牽引繩；
違章九：兩名操作者所處的操作面狹小，不利于緊急情況下逃生。
備注：42
安全生產檢查應具備的三種能力

識別能力
1.  依靠監管部門自身的識別能力（依據被查單位的安全生產條件，能較快指出被削弱的部位，并且能按生產環境、物質的不安全狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷，進行分類）。
2.  依靠專家識別，安全監管工作離不開專家的智力支撐，尤其技術含量較高的行業必須聘請專家參與識別。
備注：43
安全生產檢查應具備的三種能力

管理能力
1.  科學分析事故隱患，對于檢查中發現的事故隱患，進行定性和定量的分析，研究事故隱患的致因條件。
2.  完善事故隱患的建檔，為加強對重大事故隱患的管理，必須在分析的基礎上，建立各類事故隱患電子信息檔案。
3.  研究處理事故隱患的對策，發現事故隱患，必須采取相應的對策加以消除。實踐中最為行之有效的辦法，是建立事故隱患整改責任制度。
備注：44
安全生產檢查應具備的三種能力

整改能力
1、事故隱患整改主體，企業是安全生產的第一責任主體，也是事故隱患的整改主體。
2、事故隱患整改的監管，現階段，企業對隱患的整改能否落實到位，很大程度上需要依靠項目公司和監理單位強硬的日常監管。
備注：45
安全生產檢查應具備的三種能力
備注：46
八查八看
一  查會議記錄，看法人意識
二  查相關計劃，看法規落實
三  查整改計劃，看工作實效
四  查制度計劃，看責任落實
五  查檔案記錄，看日常管理
六  查應急預案，看重點部位
七  查培訓資料，看人員素質
八  查現場狀態，看運行受控
備注：47
特種作業人員指從事電氣、起重、司爐、焊接、特殊高處作業、架子工、機動車駕駛、射線、爆破等施工作業的作業人員?
備注：48
滅火器材應充足有效
明確管理責任人
有每月現場點檢記錄
器材前方無雜物
備注：49
配電箱應進行編號、標明名稱用途，箱內要有配電系統圖和回路標記。
配電箱應具備防雨、防塵、防撞擊功能，掛置高度符合要求。
箱前禁堆雜物，保持通暢。
備注：50
“三級教育” 應落實到位
備注：51
安全生產隱患整改的基本要求
1.  建立臺賬
2.  堅持“三定四不推五落實”原則
     三定：定措施、定負責人、定完成期限
     四不推：個人不推到班組，班組不推到部門，部門不推到項目，項目不推到公司
     五落實：落實整改目標、落實整改措施、落實整改時限、落實整改責任、落實整
     改資金
3.  列出整改計劃
4.  暫時無力解決的隱患要列出整改計劃，分輕重緩急加以解決。在未正式解決之前，要采取臨時處置措施
備注：52

備注：53
備注：54
關鍵節點風險管控主要內容
專項方案編制、審批和專家論證情況
監測方案編制審批及落實情況
施工安全技術交底情況
安全技術措施落實情況
周邊環境核查和保護措施落實情況
施工、材料機械準備情況
項目管理、技術人員和勞動力組織情況
應急預案編制審批和救援物資儲備情況
相關工程質量檢測資料
法規、標準及合同約定的其他情況。
備注：55

備注：56
應急預案包含內容
應急預案
完善的應急組織管理指揮系統
強有力的應急救援保障體系
綜合協調、應對自如的相互支持系統
充分備災的物資供應體系
具備綜合救援能力的應急隊伍等
備注：57
應急預案包含內容
現場人員
單位負責人
安全生產監督
管理部門
按規定
上報情況
不得瞞報、謊報、遲報，
不得故意破壞現場、毀滅證據。
以人為本
優先搶救人員
組織搶險
控制事態
防止事故擴大
消除后果
恢復現場穩定
查明原因、損失
總結經驗教訓
備注：58

備注：59
江西豐城發電廠“11·24”冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故
2016年11月24日，江西豐城發電廠三期擴建工程發生冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故，
73人死亡、2人受傷，直接經濟損失10197.2萬元。
此次事故是一起生產安全責任事故。
備注：60
江西豐城發電廠“11·24”冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故
備注：61
江西豐城發電廠“11·24”冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故
安全生產管理機制不健全。
未設置獨立安全生產管理機構，安全管理人員數量不符合要求。
現場施工管理混亂。
安全教育培訓不扎實，安全技術交底不認真，交底內容缺乏針對性。
安全技術措施存在嚴重漏洞。
未將筒壁工程作為危險性較大分部分項工程進行管理；筒壁工程施工方案存有重大缺陷，未按要求在施工方案中制定拆模管理控制措施。
拆模等關鍵工序管理失控。
項目部長期任由勞務作業隊伍憑經驗盲目施工，對拆模工序的管理失控，不按施工技術標準施工，勞務作業隊伍自行決定拆模和澆筑混凝土的狀況。
備注：62
江西豐城發電廠“11·24”冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故
河北億能公司。給予吊銷建筑工程施工總承包一級資質、吊銷安全生產許可證處罰；給予2000萬元罰款。
中南電力設計院。責令工程總承包停業整頓一年、吊銷安全生產許可證處罰；給予2000萬元罰款?。
上海斯耐迪公司。給予降低工程監理電力工程專業甲級資質處罰；給予1000萬元罰款。
魏縣奉信勞務公司。給予吊銷模板腳手架專業承包資質處罰。
司法機關對31人采取刑事強制措施（重大責任事故罪）。
對48人給予黨紀政紀處分、誡勉談話、通報、批評教育。
備注：63
廣州市第七資源熱力電廠項目“3?25”較大坍塌事故
2017年3月25日7時55分，熱力電廠項目
屋面防腐板安裝作業平臺發生高處坍塌墜落事故，
造成9人死亡、2人受傷，直接經濟損失1065萬元。
此次事故是一起生產安全責任事故。
備注：64
廣州市第七資源熱力電廠項目“3?25”較大坍塌事故
經調查，該項目施工單位、分包單位的實際控制人借用資質，層層分包，以包代管。
事故原因如下：
1. 事發操作平臺整體穩定性、構造較差，荷載較大且分布不均勻。
2. 平臺上工作人員未佩戴或正確使用安全帶。
3. 事發操作平臺安全警示標志和臨邊、兜底防護缺失。
4. 施工單位安排備案項目經理到其他項目負責工作，未配備足夠的專職安全管理人員，未編制專項施工方案。
5. 建設單位未提供危險性較大分部分項工程清單，對監理單位在例會上提出的相關問題督促不力。
備注：65
廣州市第七資源熱力電廠項目“3?25”較大坍塌事故
對17名涉嫌犯罪的人員執行逮捕。
對5名監管責任人員追究其刑事責任。
對12名企業人員和4名監管責任人員給予黨紀行政處分，其中進行黨內嚴重警告8人。
對1名監管責任人員由紀檢機關進行誡勉談話。
對3名企業人員由企業根據內部管理規定處理。
對3名企業人員和1名監管責任人員建議作出書面檢查。
備注：66
備注：67
備注：68
婆婆嘴
要求企業為確保安全生產的正常運行，要經常不斷的強調安全生產的重要性，做到安全生產時時講、事事講、天天講、處處講，出現事故后要分析事故造成的原因，預防解決的措施及注意事項。只有各環節的安全措施的完善才能保證安全生產的正常運行。 
兔子腿
安全監管人員要練好腿功，要勤跑現場，對企業的重大危險源、重點崗位、關鍵裝置要做到心中有數、了如指掌，并隨時抽查員工崗位責任制的落實情況、巡檢情況、設備的運行情況，發現問題及時處理解決。 
備注：69
老鷹眼
安全管理無小事，在日常工作中，放過了一些安全工作的細節，很可能釀成大禍。所以要善于發現問題，從細節抓起。安全檢查要做到不漏點、不漏項、拉網式排查，對查出的問題及時整改，才能消除事故隱患。
包公臉
安全法律法規和技術標準是經過幾代人日常工作的經驗，血的教訓來總結完善的。安全標準就是高壓線，就是生命線。讓每個企業、每個員工從認識上轉變觀念，提高安全意識，不要闖紅燈，才能避免安全事故的發生。
備注：70
體會
安全工作是一項良心工程，是企業對員工、社會、公眾最基本的承諾。
安全工作，重在一把手重視、重在全員參與、重在資金保障、重在體系完善，重在及時落實。
嚴在制度和流程、嚴在基層和現場、嚴在細節和小事、嚴在源頭與全過程控制。
本質安全優于事前預防，事前預防優于事后應急。
備注：71
體會
安全知識勝于安全設施,安全意識強于安全知識,安全意愿優于安全意識。安全要從意愿入手,用意愿強化意識,用意識保證安全。

沒有安全知識，員工就會稀里糊涂受傷害；沒有安全知識，事故就會不請自來。安全知識重要，安全意識更重要，有了安全意識，人們就會主動學習安全知識，安全就會有保障。

知道“安全為了誰”才會從“要我安全”變成“我要安全”；知道“安全為了誰”才能警鐘長鳴，緊繃安全弦；知道“安全為了誰”才能讓安全成為一種習慣，明白“安全為了誰”是安全意識之母，是安全工作之魂。
備注：72

備注：73
體質弱的能累死，心胸窄的能氣死，智商低的能愁死，膽量小的能嚇死               
                                                                    ——安全管理工作不容易
安全管理人員的素質高低決定著企業發生事故概率的大小
                                                                    ——安全管理工作很重要
備注：74
安全管理人員必備的6個素質
良好的身體素質
無論晴空萬里，還是雷電交加
 無論是寒風凜冽、還是烈日如火
 無論是正常上班，還是放假休息
 無論是室內檢修，還是室外露天施工
 只要有人上班，安全員就得工作，沒有良好的身體就無法干好安全工作。
較強的學習能力
很多企業的安全員都是“半路出家”，大都沒做過安全工作，因此必須不斷地學習，豐富自身的安全知識，提高安全技能，增強安全意識。
   有關安全生產的法律、法規、規程、規范和標準等
   安全生產管理知識、技術知識、勞動衛生知識和安全文化知識等
   掌握傷亡事故和職業病統計，報告及調查處理方法;
　心理學，人際關系學，行為科學等知識。
備注：75
安全管理人員必備的6個素質
高尚的職業道德
孔子云：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”
只有自己做得對，自己具有良好的道德風尚，員工才會聽從他的話，接納他的意見，服從他的管理，工作才會得心應手。
作為一個安全員應堅持己見、不講私情，及時消除各類安全隱患，及時制止各類不安全行為；在日常安全工作中要堅持原則，該獎則獎、該罰則罰，嚴格按制度辦事，決不手軟；在參與事故調查處理事故時堅決做到“四不放過”
備注：76
安全管理人員必備的6個素質
良好的心理素質
堅定的意志
豁達的性格
安全員在管理中時常會遇到很多困難，比如說，工人違章苦口婆心地教導，其毫不理解;進行處罰別人會有抵觸情緒，產生誤會；發現隱患幾經“開導”仍不進行處理;事故調查“你遮我掩”…..
面對眾多的困難和挫折不能畏難、退縮、甚至消沉，也不能一氣之下什么都不管了，要勇于克服困難，激流勇進
安全工作是原則性很強的工作，是管人的工作，總有那么一些人會不服管，不理解安全工作，會發生各種各樣的矛盾沖突、爭執，甚至受到辱罵、指責、誣告、陷害等不公平事件。因此安全員必須具有“大肚能容天下事”之風范，要有苦中作樂的毅力，時刻激勵自己保持高昂的工作風貌
備注：77
安全管理人員必備的6個素質
化解矛盾的能力
安全員不但不能懼怕矛盾，要勇敢面對矛盾，要把處理矛盾作為鍛煉自己的工具
要學會解決矛盾，在不斷的解決矛盾中提高自己處理問題、解決沖突的能力。
一個人解決矛盾沖突的能力提高了，不僅有利于自己工作能力提高，而且會提高自己的生存能力。
備注：78
安全管理人員必備的6個素質
敬業負責的精神
高爾基有句名言“工作快樂，人生便是天堂，工作痛苦，人生便是地獄”。
作為一個安全員首先應熱愛安全工作，只有熱愛這份工作才會體會到安全管理工作的意義重大，責任重大，才會體會到自己工作價值，才能全身心地投入安全工作中去。
安全員應樹立全心全意為員工安全服務的思想，對自己的工作負責，對他人的安全負責，以保護他人安全為工作目標，樹立“我是職工安全的保護神”的思想，積極、主動、自覺地實現自己的保護作用;哪怕是自己受委曲，也不能放棄自己對職工的保護責任。
備注：79
安全管理人員必備的6個素質
安全管理人員要敢于堅持原則，只有在原則問題上不讓步，才是一名稱職的安全管理人員。
備注：80
安全管理人員必備的8個心
要熱心
作為一名安全管理人員，首先要熱愛安全監督崗位，熱愛所從事的安全管理工作，在工作中樹立良好的個人職業道德，以高度負責的態度去認認真真、腳踏實地做好每一項工作。在工作中要熱情、積極和主動，要以理解的心態去分析和揣摩違章者的心理活動，然后再從安全的角度上去說服他，用每一次血的經驗教訓和自己的熱情去教育和感化違章人員，讓其明白安全的必要性和重要性，而不能僅僅是簡單的一罰了之、應付差事。
備注：81
安全管理人員必備的8個心
要細心
在日常的工作中要注意培養細致入微的管理心態，對于所遇到的實際問題要多分析、多琢磨、多問幾個“為什么？”。平時在工作中要多注意留心觀察一些生產中容易被他人所忽視或遺忘的問題，多注意一些安全上的細節問題，多從每個職工的思想動態、精神狀況、生理、心理因素以及作業條件環境等方面進行認真觀察，預防一切違章行為的發生，真正起到安全監督、提醒和制止他人違章的作用。
備注：82
安全管理人員必備的8個心
要真心
要善于角色換位思考，真心為作業人員解決一些在安全生產中遇到的實際問題，克服安全管理過程中的形式主義，要真正讓被監督人員知道保證生產安全更是為了保護被監督者自身的安全，從而讓被監督人員信任你、理解你、支持你、幫助你，形成“安全生產，人人有責”的良好氛圍，以便更好地處理與減少安全生產工作中的事故與矛盾。
備注：83
安全管理人員必備的8個心
要“狠心”
在工作中要鐵面無私、嚴格要求，要本著實事求是、堅持原則的態度對待工作中出現的問題。如果我們在工作中處事無原則，不敢大膽管理，不能公正地分析判斷，甚至出現夾雜個人感情、得過且過的現象，不但將使工作流于形式，更為可怕的是我們將再次為一時的原諒而付出慘痛的代價。
要虛心
要經常提醒自己時刻注意增強生產現場服務意識，經常深入班組、作業現場進行調查研究和學習，認真虛心聽取各方面意見和建議，不恥下問，多學習專業知識多請教經驗，以彌補自己工作中的不足。
備注：84
安全管理人員必備的8個心
有耐心
要注意培養樹立“安全管理，大有作為”的思想和不厭其煩的良好心態，要充分認識到安全管理工作的多變性和長期性，要有耐心，做好打“安全持久戰”的心理準備。
不但要不斷提高自身的專業理論和思想素質，同時也要注意鍛煉具備良好的心理素質。不能在安全形勢不好的時候愁眉不展、寢食難安；在安全形勢比較穩定的情況下又盲目樂觀、掉以輕心；而應處處居安思危，事事未雨綢繆，要充分認識到安全管理工作的困難性和艱巨性，樹立堅定的自信心，相信安全管理工作一定會再上一個新臺階。
有信心
備注：85
安全管理人員必備的8個心
有責任心
要樹立“局欣我榮，局衰我恥”的敬業精神。立足崗位，愛崗敬業，做到不違章違規，在安全生產工作中切實做到“嚴、細、實”。
備注：86
安全管理人員需要知道的幾個要點
哪些地方（環境、設備）可能出事
哪些人可能出事
事故的可能性有多大
導致事故的原因有哪些
事故的后果是什么
防止事故發生的措施是什么
如何落實好主體責任
如何提高全員的安全意識
備注：87
做合格的安全員：堅信“一個理念”       
一切事故都是可以預防和避免的
                                                   ——杜邦
備注：88
做合格的安全員：堅信“一個理念”       
落實兩個原則
屬地為主
一崗雙責
公司
項目
標段
班組
管生產必須管安全
管設備必須管安全
管財務必須管安全
在一個企業，各個科室、項目、標段、班組是安全管理的主體責任單位，相關負責人應對本科室、項目、標段、班組的安全管理工作負責；安全部門是監管責任單位，安全管理人員是“教練員”和“裁判員”，不是“運動員”
備注：89
做合格的安全員：抓好“兩個關鍵”       
抓住兩個關鍵
硬件
軟件
工藝
環境
設施
制度
管理
人員
備注：90
做合格的安全員：強化“三個檢查”       
查思想
安全意識與培訓教育
各項管理制度、操作規程、運行記錄、工作票….
重點崗位、設備、環境、人員，尤其是強檢設備設施、環境、儀器、護品等
查文檔
查現場
備注：91
做合格的安全員：學會“三種分析方法”       
學會分析自己出事的原因，避免類似事故發生
自己吃一塹，自己長一智——痛苦的方式;
分析別人出事的原因，避免自己發生類似事故
 別人吃一塹，自己長一智——高明的方式;
分析別人不出事的原因，借鑒別人不發生事故的辦法
不須吃一塹，亦可長一智——智慧的方式。
備注：92
做合格的安全員：“四個方面”       
分擔責任：建立層層負責的安全生產責任制
規范行為：建立健全安全生產規章制度
保障有力：安全投入充足             
強化落實：監督檢查 
備注：93
做合格的安全員：重點盯防“四種人”       
不負責任的“馬虎人”
【特征】工作時心不在焉、丟三拉四、得過且過、有標準不執行或執行不到位，往往會習慣性違章。
【措施】重在幫教，組織黨員、師傅、主操實行一幫一、一帶一的辦法，及時督促、感化其集中精力，克服馬虎、湊合、不在乎的毛病。
投機取巧的“聰明人”
【特征】腦瓜靈活，干活喜歡動腦，但怕吃苦，往往自作聰明，鉆規程和措施的空子。
【措施】重在提醒，讓其明白“僥幸是釀成事故的直接原因”的深刻道理，自覺按規程和措施施工。
備注：94
做合格的安全員：重點盯防“四種人”       
膽大蠻干的“逞能人”
【特征】能干活、肯吃苦，但一般文化水平不高，脾氣急躁，容易因搶任務、趕進度把規程拋之腦后。
【措施】重在警戒，告誡其在安全生產面臨困難、任務吃緊時絕不能冒險蠻干，時刻保持清醒頭腦，嚴防腦袋發熱，釀成大錯。
自以為是的“糊涂人”
【特征】這類人個性強、有一定的工作經驗，但不善于接受新知識、新技術，墨守陳規，遇到新環境、新變化，不能靈活應對。
【措施】重在提素，及時組織學習新規程、新標準，改變習慣性的思維，克服“經驗性”違章行為。
備注：95
做合格的安全員：做到“四必”       
必講
每次的班前會及班后會，都要不厭其煩地講安全生產的必要性，講安全與企業和個人的密切關系，講生產中的安全注意事項等
必查
每天都必須對生產現場進行仔細檢查，包括工藝、設備、環境、參數、應急器材、安全防護用品佩戴等，以及每個工人的情緒和安全薄弱人物，都要做到心中有數，發現問題，及時處理。
備注：96
做合格的安全員：做到“四必”       
必抓
在生產過程中要注意抓事故苗頭，通過分析解剖提高大家對安全工作的認識，逐步規范員工的行為，使每個工人都把安全操作養成一種自覺、主動的習慣。
必究
對“三違”職工要耐心說服教育，并從嚴追究責任，使其在面子上受影響，在經濟上受損失，觸及痛處，在遇到類似情況就有“條件反射”，從而自覺按章作業。
備注：97
做合格的安全員：把握“五大原則”       
必須堅持“以人為本”的管理原則
必須堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的原則
必須堅持“屬地為主”、“一崗雙責”的原則　
必須堅持“四不放過”原則
必須堅持“三同時” 、“五同時”原則
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4
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備注：98
做合格的安全員：要做到“五勤”
基層安全員工作在公司生產的第一線，是公司安全生產的第一道“擋風墻”，其工作情況的好壞，直接關系到單位安全生產形勢的穩定與否。
          
因此，對基層安全員的基本素質要求很高。基層安全員如何提高自身的基本素質，應圍繞“五勤” 下功夫。
備注：99
做合格的安全員：要做到“五勤”
眼勤
對關于安全生產的書報要多看，對上級關于安全生產的文件要多看，以吃透上級精神，領會上級意圖，結合單位實際，創造性地開展工作
對單位安全生產的重、難點場所和易發生事故的薄弱環節和部位要多看，并且要善于看出別人不能看出的問題，以便采取針對性措施，將事故隱患消滅在萌芽狀態。
備注：100
做合格的安全員：要做到“五勤”
嘴勤
即多講。這里包括三個方面，
第一要能講。要有一張“婆婆嘴”，勤囑咐、勤交代，經常告誡職工群眾“安全第一，預防為主”，先安全后生產，不安全不生產，搞好安全防范工作。
第二要敢講。當發現“三違”行為時，要勇于指出錯誤，責令改正，對涉及的具體人，不論是誰，都要做到不講情面，該說的說，該批評的批評，當發現安全管理工作中存在不足問題或薄弱環節時，要勇于向領導反映，包括提出批評意見。
第三要會講。要講內行話，要講有用的話，不要象“鸚鵡學舌”一樣，照抄照搬照傳上級領導的話，各類安全生產工作的計劃、方案上下一般粗。
備注：101
做合格的安全員：要做到“五勤”
腿勤
身在基層，更要經常沉到生產第一線，深切了解安全生產實際情況，制訂出符合本單位實際情況的管理制度和管理措施，避免閉門造車
只有多走，才能及時發現安全隱患，在現場中及時解決處理
也只有多走，才能隨時觀察生產工作現場出現的變化，掌握新情況，做到心中有本“安全帳”，腦子里有張“活地圖”，對部門安全生產情況了如指掌，而不是一知半解。
備注：102
做合格的安全員：要做到“五勤”
腦勤
象做學問那樣抓好安全生產工作，通過思考，把走到的、看見的、說過的綜合起來，透過事物的現象看到本質，總結出安全生產好的做法來，總結出安全生產的規律來，以便有效地指導下步工作，使部門安全生產工作呈現出螺旋式上升狀態。
手勤
見到安全生產隱患就要動手排除，絕不讓隱患在自己手下逃生
及時、完整地做好安全生產臺帳，而不是“粗”、“漏”和突擊寫“回憶錄”。
備注：103
做合格的安全員：力爭做到“六個無”       
生產無事故
在生產過程中，要不斷強化員工的安全意識，增強其自我保護能力，建立完善的安全網絡，嚴格執行安全規程，真正做到“三不傷害”，遠離事故，保證生產安全順利進行。
作業無“三違”
要加強員工的安全教育，明白“違章作業就是自殺、違章指揮就是殺人”的道理，積極采取多種形式加大對“三違”行為的查處，營造良好安全氛圍。
備注：104
做合格的安全員：力爭做到“六個無”       
設備無缺陷
 要求員工在生產過程中嚴格執行“安全生產確認制”，在班前、班后對使用的設備實行報告制度，以徹底消除設備的不安全狀態，使設備安全完好運行。
環境無隱患
生產作業環境對安全生產的影響至關重要。要加強對生產過程中噪聲的控制；實施全方位的照明；完善工作現場的定置管理；設置必要的安全通道和安全出口等，真正做到作業環境無隱患。
備注：105
做合格的安全員：力爭做到“六個無”       
制度無缺陷
規章制度是安全生產的生命線和保護傘。通過在生產實踐中不斷的總結和完善，制度要更加完善，更加具體，更加有適用性；同時對新增設的工種、崗位要及時制定規章制度，避免出現安全死角。
培訓無遺漏
新上崗員工嚴格履行公司、車間、班組的三級安全教育，內容要全面、具體。通過生產過程中不間斷的安全教育活動，使班組全體人員認識到自己在安全生產中的地位和作用，遵章守紀，保證安全，真正做到“高高興興上班來，平平安安回家去”。
備注：106
做合格的安全員：安全檢查的“七種理念”       
安全檢查是安全管理工作的一項重要內容，是提高全員執行力的必要途徑，為安全工作持續改進提供現場依據。企業應轉變安全工作理念，尤其應轉變安全檢查工作的理念，為確保安全生產創造條件。
備注：107
做合格的安全員：安全檢查的“七種理念”       
為此，安全檢查應對檢查內容逐項較真，對安全工作應高標準、嚴要求、細檢查，對檢查中發現的問題應及時配置資源進行綜合治理。  
為此，對在安全檢查中發現的安全問題應使用放大鏡進行責任追究，下發限期整改通知單，對整改情況檢查組進行跟蹤評價，直到將安全工作問題全部解決。 
為此，安全檢查應先對違章違紀之事予以批評指正，而后對違章違紀之人進行教育及懲戒，向違章違紀之人說明道理，使其從內心知道違章違紀的危害性，進而規范自身行為。 
備注：108
做合格的安全員：安全檢查的“七種理念”       
安全檢查人員必須嚴格執法，維護安全制度的權威性。制定安全制度不是一件輕松的事，但破壞安全制度有時就在一念之間，不能因檢查人員個人失誤而影響安全制度的可執行性。  
安全檢查人員不能怕得罪人而使安全檢查流于形式，不能因一己私利而影響正常的檢查程序，放縱一次違章就可能引發一起事故。
 安全檢查考核時，應按照安全文件及制度落實相應的責任，一碗水端平，不能有親有疏。 
對安全檢查中發現的不符合項應落實專人、集中資源及時改進，并完善相應的安全文件及制度，實施有效的安全防范措施。  
備注：109

備注：110
重大責任事故罪
強令違章冒險作業罪
重大勞動安全事故罪
危險物品肇事罪
工程重大安全事故罪
消防責任事故罪
不報、謊報安全事故罪
最常見
八宗罪

刑法涉及安全生產的常見8宗罪
危險作業罪
備注：111

刑法涉及安全生產的常見8宗罪
第一百三十四條（增加）　【危險作業罪】

違法行為
在生產、作業中違反有關安全管理的規定，有下列情形之一，具有發生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現實危險的

構成條件
（一）關閉、破壞直接關系生產安全的監控、報警、防護、救生設備、設施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關數據、信息的；

（二）因存在重大事故隱患被依法責令停產停業、停止施工、停止使用有關設備、設施、場所或者立即采取排除危險的整改措施，而拒不執行的；

（三）涉及安全生產的事項未經依法批準或者許可，擅自從事礦山開采、金屬冶煉、建筑施工，以及危險物品生產、經營、儲存等高度危險的生產作業活動的。

處罰條款
處一年以下有期徒刑、拘役或者管制
備注：112

刑法涉及安全生產的常見8宗罪
第一百三十四條　【重大責任事故罪】

違法行為
在生產、作業中
違反有關安全管理的規定

造成后果
因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的

處罰條款
處三年以下有期徒刑或者拘役；
情節特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。
備注：113