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電力工程建設項目設計變更原因分析及控制措施

		點擊數：	更新時間： 2022年03月18日
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電力工程建設項目設計變更原因分析及控制措施
一、設計變更概念
二、設計變更分類
三、設計變更原因統計分析
四、控制和減少設計變更的主要措施
五、結語
目     錄
一、設計變更的概念
        電力工程建設過程中，從初步設計批復后至工程竣工投產期間內，因設計或非設計原因引起的對初步設計文件或施工圖設計文件的改變，即為設計變更。
設計
問題
材料
采購
外部環
境變化
施工工藝
設計變更

主要原因
一、設計變更的概念
分
析
方
向
       根據以上分析方向，探討目前設計變更發生和控制的主要問題，以期提出控制和減少設計變更的思路和措施。
一、設計變更的概念
一、設計變更概念
二、設計變更分類
三、設計變更原因統計分析
四、控制和減少設計變更的主要措施
五、結語
目     錄
二、設計變更分類
 2
影響范圍
和重要性
 1
設計變更的
發起來源
 3
設計變更
    原因
電力工程設計變更分類方式
（1）設計方
設計單位的設計和開發產品經最后一級校審簽署交付后，因設計原因而引起的設計更改

1  按照設計變更的發起來源
二、設計變更分類
（2）非設計方
項目建設管理、施工、安裝、調試、監理等單位，由于非設計原因提出的設計和開發產品的更改設計
2  按照影響范圍和重要性
二、設計變更分類
（1）一般設計變更
一般性裝置材料代用，變更一般性設備布置或工藝系統，對施工進度影響較小等；一般定義為涉及的費用在10萬元（含）以下。

2  按照影響范圍和重要性
二、設計變更分類
設計單位現場工代提出
項目組審批
建設單位備案
（2）重要設計變更
主要輔助設備或裝置性材料代用，變更重要設備布置或工藝系統，對施工進度有較大影響等；一般定義為涉及的費用發電工程在10萬元以上、50萬元（含）以下，輸變電工程在10萬元以上、20萬元（含）以下。

2  按照影響范圍和重要性
二、設計變更分類
設計單位現場工代提出
設計單位評審
建設單位審核
（3）重大設計變更
改變建設標準或建設規模，修改已批準的設計原則，安全功能比較重要，主要設備代用，對施工進度有重大影響等；一般定義為涉及的費用發電工程在50萬元以上，輸變電工程在20萬元以上。

2  按照影響范圍和重要性
二、設計變更分類
建設單位 批準
國家或委托第三方審查評估
3  按照設計變更原因
二、設計變更分類
設計單位
施工單位
建設單位
（1）設計單位
包括：設計差錯、設計漏項、材料補充、技術接口問題、
設備選擇不當、施工運行不便、廠家資料變動、設計優化等其他原因引起的變更
3  按照設計變更原因
二、設計變更分類
（2）建設單位
包括：材料代用、設備代用、修改設計、增減項目、其他
（3）施工單位
包括：材料代用、設備代用、施工差錯、施工方案改變、其他
        此分類方法從設計變更的緣由作為切入點，有利于分析設計變更成因，并采取相應控制措施，從而控制和減少設計變更的發生。

3  按照設計變更原因
二、設計變更分類
一、設計變更概念
二、設計變更分類
三、設計變更原因統計分析
四、控制和減少設計變更的主要措施
五、結語
目     錄
三、設計變更原因統計分析
       近幾年開展的典型工程項目，某核電工程、600MW燃煤機組工程、燃機工程設計變更統計結果
圖 1
施工單位要求變更  
18.72%
建設單位要求變更
  4%
三、設計變更原因統計分析
圖 2
三、設計變更原因統計分析
圖 3
施工單位要求變更  
5%
建設單位要求變更
  15%
設計變更
80%
三、設計變更原因統計分析
圖 4
三、設計變更原因統計分析
圖 5
施工單位要求變更  
1%
建設單位要求變更
  45%
設計變更
54%
三、設計變更原因統計分析
圖 6
（1）設計單位自身原因引起的設計變更占工程所有變更的大多數。
      究其原因，核電項目采用首堆和試驗堆的核電項目，設計原因的變更占比明顯高于商用堆。600MW火電機組工程已比較成熟，建設單位和施工單位引起的變更也較少。而燃機工程項目，建設單位、設計單位原因引起的變更占絕大多數。
設計變更原因分析
三、設計變更原因統計分析
（2）原因為“其它”的設計變更，在核電中占比31.73%、燃機設計中占比51.10%，極不利于進一步的原因分析。
      究其原因，是由于對設計變更的分類是沿用火電機組，并未根據核電、燃機的特點調整設計變更分類。
設計變更原因分析
三、設計變更原因統計分析
（3）火電機組設計變更中“技術接口”問題占62% ，核電組設計變更中“技術接口”問題占16.81% ，“技術接口”問題是設計變更主要原因，應引起足夠重視。
（4）燃機機組設計變更中“設計漏項”問題占19.23% ，體現出對新型燃機機組設計經驗不足，出現設計漏項。
設計變更原因分析
三、設計變更原因統計分析
一、設計變更概念
二、設計變更分類
三、設計變更原因統計分析
四、控制和減少設計變更的主要措施
五、結語
目     錄
（1）提升設計技術能力
四、控制和減少設計變更的主要措施
控制設計變更的措施和建議
（2）提升設計管理水平，優化設計接口
      技術能力和管理水平的提升相輔相成，在某些情況下，技術和管理的界限并不能完全割裂，以耦合的形態存在于質量管理活動中。
      設計接口可以劃分為內部接口和外部接口。外部接口指設計單位、建設單位、施工單位等跨單位間的接口，內部接口多指設計單位內部各專業間的配合方面。

四、控制和減少設計變更的主要措施
控制設計變更的措施和建議
備注：28
（2）提升設計管理水平，優化設計接口
         業主單位和設計單位應在工程施工圖設計開始前進行充分交流、溝通，提早預見工程建設中可能的環境和技術的變化，把以往工程中的經驗、教訓，設計優化要求反饋到設計單位。同時，建設單位應按照項目建設程序，及時完成工程勘察文件和工程建設相關批復和協議的獲取，確定主要設備和主要輔助設備的供貨廠家，為開展工程設計提供充分的輸入條件，可有效降低由于設計輸入不充分，或假定設計條件引起的后期設計變更，這樣既有利于加快工程速度、保證工程質量和順利施工，又可降低資源消耗。
四、控制和減少設計變更的主要措施
控制設計變更的措施和建議
備注：29
（2）提升設計管理水平，優化設計接口
       設計單位內部的分工配合方面應著重加強技術接口的標準化，通過技術接口清單等方式統一管理專業間配合資料，加強設計會簽制度，重點關注專業間交叉的工作內容，把設計細節做實，可明顯地降低內部原因設計變更的占比。

四、控制和減少設計變更的主要措施
控制設計變更的措施和建議
備注：30
（3）推進設計手段的提升
四、控制和減少設計變更的主要措施
控制設計變更的措施和建議
提高設計效率
減少設計差錯。
備注：31
（4）著力平衡質量與進度的關系
        加強項目一、二級進度計劃的科學性和合理性，按照工程建設規律合理安排工期。同時，設計單位項目負責人應加強與顧客、廠家的溝通聯系，協調好專業內部接口，把不確定因素降到最低，以減少后期設計變更發生的幾率。
         建設單位的設計審查工作應盡量提前，爭取在初步設計階段就把工程主要建設原則確定下來，減少施工階段的項目增減和變更，從而減少設計變更的發生。
四、控制和減少設計變更的主要措施
控制設計變更的措施和建議
備注：32
（5）加強施工管理
        
四、控制和減少設計變更的主要措施
控制設計變更的措施和建議
備注：33
（6）推廣典型設計、模塊化施工經驗
國家電網、國家核電的典型設計、模塊化制造、模塊化施工等經驗取得了較好的效果，對于減少設計差錯、降低工程造價、控制工期等方面發揮了很好的作用，值得各設計單位、建設單位借鑒。
四、控制和減少設計變更的主要措施
控制設計變更的措施和建議
備注：34
一、設計變更概念
二、設計變更分類
三、設計變更原因統計分析
四、控制和減少設計變更的主要措施
五、結語
目     錄
       設計變更的控制一直是工程項目建設單位、設計單位、施工單位等參建各方重點關注的環節，也是工程施工活動中的一個重要的構成元素。控制和減少設計變更需要工程項目各參建方的共同努力，合理的建設工期，合格的設計、施工隊伍，科學的項目管理，是控制和減少設計變更，保證工程質量、進度，降低工程造價的根本保證。
五、結語
結語
備注：36
謝  謝！

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