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工貿企業重大事故隱患判定標準學習解讀課程課件

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《工貿企業重大事故隱患判定標準》解讀
備注：1

前言
《工貿行業重大生產安全事故隱患判定標準（2017版）》（安監總管四〔2017〕129號）發布實施以來，在強化工貿行業重大事故隱患排查治理、防范化解重大安全風險等方面發揮了重要作用。經過對近年來工貿行業典型事故分析研究，科學總結實踐經驗，根據安全生產法等法律法規規定，應急管理部印發了《工貿企業重大事故隱患判定標準》（應急管理部第10號令）。2023年5月15日起實施。
備注：2
目
錄

《判定標準》的修訂背景
三

《判定標準》的修訂內容
四

《判定標準》的重要意義
二

《判定標準》的名詞解釋
一

《判定標準》的全文學習
五
備注：3
《判定標準》的名詞解釋

一
備注：4

建材
輕工
紡織
有色
冶金
商貿
機械
煙草
工貿行業
是什么
備注：5
權威的
實際的
違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。
（安監總局令第16號）
隱患是什么？
隱患是事故的土壤，
重大隱患滋生重大事故

一般隱患

重大隱患
隱患怎么分？
危害和整改難度較小
能夠立即
整改排除
備注：7
《判定標準》的重要意義

二
備注：8
《中華人民共和國安全生產法》關于重大事故隱患的內容

第六十五條  重大事故隱患排除前或者排查過程中無法保證安全的，應當責令從危險區域內撤出作業人員，責令暫時停產停業或者停止使用相關設施、設備；重大事故隱患排查后，經審查同意，方可恢復生產經營和使用
第一百零一條 生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任:（五）未建立事故隱患排查治理制度，或者重大事故隱患排查治理情況未按照規定報告的。
第一百一十三條　生產經營單位存在下列情形之一的，負有安全生產監督管理職責的部門應當提請地方人民政府予以關閉，有關部門應當依法吊銷其有關證照。生產經營單位主要負責人五年內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人；情節嚴重的，終身不得擔任本行業生產經營單位的主要負責人：（一）存在重大事故隱患，一百八十日內三次或者一年內四次受到本法規定的行政處罰的
備注：9
《中華人民共和國刑法》中關于重大事故隱患的內容
《刑法修正案（十一）》自2021年3月1日起施行。增加了新的生產安全罪名，拒不整改重大事故隱患的將追責入刑！
強令、組織他人違章冒險作業罪
依據《刑法》第134條：強令他人違章冒險作業，或者明知存在重大事故隱患而不排除，仍冒險組織作業，因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。
危險作業罪
在生產、作業中違反有關安全管理的規定，有下列情形之一，具有發生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現實危險的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制”。  “（二）因存在重大事故隱患被依法責令停產停業、停止施工、停止使用有關設備、設施、場所或者立即采取排除危險的整改措施，而拒不執行的；
備注：10
《判定標準》的修訂背景

三
備注：11
《判定標準》的修訂背景
一是完善安全生產法規體系的需要。新修改的安全生產法對建立健全重大事故隱患治理督辦制度、督促生產經營單位消除重大事故隱患提出了明確要求，規定國務院應急管理部門和其他有關部門根據職責分工，制定相關行業、領域重大事故隱患判定標準。原有判定標準屬于部門規范性文件，亟需參考煤礦等領域做法，將規范性文件上升為部門規章，不斷健全完善安全生產法規體系。
二是吸取典型事故教訓、提升本質安全水平的需要。通過分析近年來工貿行業典型事故和工作實踐，一些容易引發重特大事故的新情況、新問題亟需納入重大事故隱患判定標準，進一步增加生產經營單位事故預防和監管部門執法檢查的準確性。
備注：12
《判定標準》的修訂背景
三是提升判定標準科學性、實用性和可操作性的需要。原有判定標準部分條款存在疑義，生產經營單位和執法部門在執行過程中存在理解不一致的問題，亟需修改明確，統一適用。隨著近年來生產經營單位安全生產水平提升和新技術、新設備的運用，原有判定標準中部分重大隱患安全風險程度顯著降低或已基本整改完畢，需要對判定標準進行更新。為了確保修訂后的重大事故隱患判定標準準確、實用，2021年6月至2022年4月，應急管理部在工貿行業安全生產專項整治三年行動中，組織部分企業對擬修訂的條款進行了試用和論證，并結合實踐修訂完善。
備注：13
《判定標準》的修訂內容

四
備注：14
《判定標準》的修訂內容
 結合工貿行業安全生產專項整治三項行動、“百日清零行動”成效，共形成了管理類、行業類和專項類重大事故隱患64項，與2017年版相比，增加了5項，其中專項類中的粉塵涉爆、涉氨制冷和有限空間作業等領域的重大事故隱患判定標準，適用于工貿行業的8個行業。
 與2017版判定標準相比，新版判定標準更加聚焦：
突出事故導向。針對近年來因承包、承租單位管理混亂、無證作業引發事故增多的趨勢，新增承包、承租單位的安全管理，特種作業人員持證上崗，金屬冶煉企業主要負責人和安全管理人員考核合格等3項涉及管理方面的判定標準。
集中治理各行業易發生群死群傷的重大事故隱患。比如：冶金、有色行業聚焦高溫熔融金屬和有毒有害氣體，建材行業聚焦事故多發的清庫作業、可燃和有毒氣體，機械行業聚焦鑄造工藝熔融金屬、可燃氣體防爆，輕工行業聚焦高風險的設備設施，紡織行業聚焦高風險設備設施附近人員場所設置、禁忌物料混合存儲，煙草行業聚焦熏蒸作業場所、煙絲制造中中毒窒息等重大風險環節
備注：15
《判定標準》的全文學習

五
備注：16
《判定標準》的全文學習
工貿企業重大事故隱患判定標準

第一條 為了準確判定、及時消除工貿企業重大事故隱患（以下簡稱重大事故隱患），根據《中華人民共和國安全生產法》等法律、行政法規，制定本標準。
第二條 本標準適用于判定冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等工貿企業重大事故隱患。工貿企業內涉及危險化學品、消防（火災）、燃氣、特種設備等方面的重大事故隱患判定另有規定的，適用其規定。
備注：17
管理方面判定標準

第三條 工貿企業有下列情形之一的，應當判定為重大事故隱患：
（一）未對承包單位、承租單位的安全生產工作統一協調、管理，或者未定期進行安全檢查的；
（二）特種作業人員未按照規定經專門的安全作業培訓并取得相應資格，上崗作業的；
（三）金屬冶煉企業主要負責人、安全生產管理人員未按照規定經考核合格的。
備注：18
承包、承租單位管理
釋義：
1.涉及工程外包項目的，要與承包單位簽訂安全管理協議，明確雙方責任，并組織對外包業務實施過程進行統一監督和管理，杜絕“以包代管、包而不管”。
2.涉及房屋出租的，業主單位應進行統一協調和管理，定期進行風險評估 、隱患排查治理、培訓、演練等工作。

風險：
業務可以外包，安全責任不能外包！
備注：19
特種作業人員培訓
釋義：
特種作業人員是指容易發生事故，對操作者本人、他人的安全健康及設備、設施的安全可能造成重大危害的作業。工貿企業主要涉及電工作業、焊接與熱切割作業、高處作業、制冷與空調作業、煤礦安全作業、金屬非金屬礦山安全作業、石油天然氣安全作業、冶金（有色）生產安全作業等。
備注：20
金屬冶煉企業考核
釋義：
依據《中華人民共和國安全生產法》第九十四條:危險物品的生產、經營、儲存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位的主要負責人和安全生產管理人員，應當由主管的負有安全生產監督管理職責的部門對其安全生產知識和管理能力考核合格。
備注：21
冶金企業判定標準
第四條 冶金企業有下列情形之一的，應當判定為重大事故隱患：
（一）會議室、活動室、休息室、操作室、交接班室、更衣室（含澡堂）等6類人員聚集場所,以及鋼鐵水罐冷（熱）修工位設置在鐵水、鋼水、液渣吊運跨的地坪區域內的；
（二）生產期間冶煉、精煉和鑄造生產區域的事故坑、爐下渣坑，以及熔融金屬泄漏和噴濺影響范圍內的爐前平臺、爐基區域、廠房內吊運和地面運輸通道等6類區域存在積水的；
（三）煉鋼連鑄流程未設置事故鋼水罐、中間罐漏鋼坑（槽）、中間罐溢流坑（槽）、漏鋼回轉溜槽，或者模鑄流程未設置事故鋼水罐（坑、槽）的；
（四）轉爐、電弧爐、AOD爐、LF爐、RH爐、VOD爐等煉鋼爐的水冷元件未設置出水溫度、進出水流量差等監測報警裝置，或者監測報警裝置未與爐體傾動、氧（副）槍自動提升、電極自動斷電和升起裝置聯鎖的；
備注：22
冶金企業判定標準
（五）高爐生產期間爐頂工作壓力設定值超過設計文件規定的最高工作壓力，或者爐頂工作壓力監測裝置未與爐頂放散閥聯鎖，或者爐頂放散閥的聯鎖放散壓力設定值超過設備設計壓力值的；
（六）煤氣生產、回收凈化、加壓混合、儲存、使用設施附近的會議室、活動室、休息室、操作室、交接班室、更衣室等6類人員聚集場所，以及可能發生煤氣泄漏、積聚的場所和部位未設置固定式一氧化碳濃度監測報警裝置，或者監測數據未接入24小時有人值守場所的；
（七）加熱爐、煤氣柜、除塵器、加壓機、烘烤器等設施，以及進入車間前的煤氣管道未安裝隔斷裝置的；
（八）正壓煤氣輸配管線水封式排水器的最高封堵煤氣壓力小于30kPa，或者同一煤氣管道隔斷裝置的兩側共用一個排水器，或者不同煤氣管道排水器上部的排水管連通，或者不同介質的煤氣管道共用一個排水器的。
備注：23
有色企業判定標準
第五條 有色企業有下列情形之一的，應當判定為重大事故隱患：
（一）會議室、活動室、休息室、操作室、交接班室、更衣室（含澡堂）等6類人員聚集場所設置在熔融金屬吊運跨的地坪區域內的；
（二）生產期間冶煉、精煉、鑄造生產區域的事故坑、爐下渣坑，以及熔融金屬泄漏、噴濺影響范圍內的爐前平臺、爐基區域、廠房內吊運和地面運輸通道等6類區域存在非生產性積水的；
（三）熔融金屬鑄造環節未設置緊急排放和應急儲存設施的（傾動式熔煉爐、傾動式保溫爐、傾動式熔保一體爐、帶保溫爐的固定式熔煉爐除外）；
（四）采用水冷冷卻的冶煉爐窯、鑄造機（鋁加工深井鑄造工藝的結晶器除外）、加熱爐未設置應急水源的；
（五）熔融金屬冶煉爐窯的閉路循環水冷元件未設置出水溫度、進出水流量差監測報警裝置，或者開路水冷元件未設置進水流量、壓力監測報警裝置，或者未監測開路水冷元件出水溫度的；
備注：24
有色企業判定標準
（六）鋁加工深井鑄造工藝的結晶器冷卻水系統未設置進水壓力、進水流量監測報警裝置，或者監測報警裝置未與快速切斷閥、緊急排放閥、流槽斷開裝置聯鎖，或者監測報警裝置未與傾動式澆鑄爐控制系統聯鎖的；
（七）鋁加工深井鑄造工藝的澆鑄爐鋁液出口流槽、流槽與模盤（分配流槽）入口連接處未設置液位監測報警裝置，或者固定式澆鑄爐的鋁液出口未設置機械鎖緊裝置的；
（八）鋁加工深井鑄造工藝的固定式澆鑄爐的鋁液流槽未設置緊急排放閥，或者流槽與模盤（分配流槽）入口連接處未設置快速切斷閥（斷開裝置），或者流槽與模盤（分配流槽）入口連接處的液位監測報警裝置未與快速切斷閥（斷開裝置）、緊急排放閥聯鎖的；
（九）鋁加工深井鑄造工藝的傾動式澆鑄爐流槽與模盤（分配流槽）入口連接處未設置快速切斷閥（斷開裝置），或者流槽與模盤（分配流槽）入口連接處的液位監測報警裝置未與澆鑄爐傾動控制系統、快速切斷閥（斷開裝置）聯鎖的；
備注：25
有色企業判定標準
（十）鋁加工深井鑄造機鋼絲卷揚系統選用非鋼芯鋼絲繩，或者未落實鋼絲繩定期檢查、更換制度的；
（十一）可能發生一氧化碳、砷化氫、氯氣、硫化氫等4種有毒氣體泄漏、積聚的場所和部位未設置固定式氣體濃度監測報警裝置，或者監測數據未接入24小時有人值守場所，或者未對可能有砷化氫氣體的場所和部位采取同等效果的檢測措施的；
（十二）使用煤氣（天然氣）并強制送風的燃燒裝置的燃氣總管未設置壓力監測報警裝置，或者監測報警裝置未與緊急自動切斷裝置聯鎖的；
（十三）正壓煤氣輸配管線水封式排水器的最高封堵煤氣壓力小于30kPa，或者同一煤氣管道隔斷裝置的兩側共用一個排水器，或者不同煤氣管道排水器上部的排水管連通，或者不同介質的煤氣管道共用一個排水器的。
備注：26
建材企業判定標準
第六條 建材企業有下列情形之一的，應當判定為重大事故隱患：
（一）煤磨袋式收塵器、煤粉倉未設置溫度和固定式一氧化碳濃度監測報警裝置，或者未設置氣體滅火裝置的；
（二）筒型儲庫人工清庫作業未落實清庫方案中防止高處墜落、坍塌等安全措施的；
（三）水泥企業電石渣原料筒型儲庫未設置固定式可燃氣體濃度監測報警裝置，或者監測報警裝置未與事故通風裝置聯鎖的；
（四）進入筒型儲庫、焙燒窯、預熱器旋風筒、分解爐、豎爐、篦冷機、磨機、破碎機前，未對可能意外啟動的設備和涌入的物料、高溫氣體、有毒有害氣體等采取隔離措施，或者未落實防止高處墜落、坍塌等安全措施的；
（五）采用預混燃燒方式的燃氣窯爐（熱發生爐煤氣窯爐除外）的燃氣總管未設置管道壓力監測報警裝置，或者監測報警裝置未與緊急自動切斷裝置聯鎖的；
備注：27
建材企業判定標準
（六）制氫站、氮氫保護氣體配氣間、燃氣配氣間等3類場所未設置固定式可燃氣體濃度監測報警裝置的；
（七）電熔制品電爐的水冷設備失效的；
（八）玻璃窯爐、玻璃錫槽等設備未設置水冷和風冷保護系統的監測報警裝置的。
備注：28
機械企業判定標準
第七條 機械企業有下列情形之一的，應當判定為重大事故隱患：
（一）會議室、活動室、休息室、更衣室、交接班室等5類人員聚集場所設置在熔融金屬吊運跨或者澆注跨的地坪區域內的；
（二）鑄造用熔煉爐、精煉爐、保溫爐未設置緊急排放和應急儲存設施的；
（三）生產期間鑄造用熔煉爐、精煉爐、保溫爐的爐底、爐坑和事故坑，以及熔融金屬泄漏、噴濺影響范圍內的爐前平臺、爐基區域、造型地坑、澆注作業坑和熔融金屬轉運通道等8類區域存在積水的；
備注：29
機械企業判定標準
（四）鑄造用熔煉爐、精煉爐、壓鑄機、氧槍的冷卻水系統未設置出水溫度、進出水流量差監測報警裝置，或者監測報警裝置未與熔融金屬加熱、輸送控制系統聯鎖的；
（五）使用煤氣（天然氣）的燃燒裝置的燃氣總管未設置管道壓力監測報警裝置，或者監測報警裝置未與緊急自動切斷裝置聯鎖，或者燃燒裝置未設置火焰監測和熄火保護系統的；
（六）使用可燃性有機溶劑清洗設備設施、工裝器具、地面時，未采取防止可燃氣體在周邊密閉或者半密閉空間內積聚措施的；
（七）使用非水性漆的調漆間、噴漆室未設置固定式可燃氣體濃度監測報警裝置或者通風設施的。
備注：30
燃氣使用（機械行業）
釋義：
燃氣管道壓力監測報警裝置是監測管道壓力變化、提前預知風險、及時止損的重要手段。
當監測報警裝置監測到管道壓力變化超過規定值時，應進行緊急自動切斷，所以監測裝置切斷裝置必須聯鎖，以確保第一時間應急處置。
當燃燒部位熄火，而燃氣繼續供應，容易造成燃氣泄漏，引起爆炸事故。所以應在燃燒部位設置火焰監測、溫度監測等熄火保護系統。
風險：
擅自關閉、停用、破壞管道壓力監測報警裝置緊急自動切斷裝置和火焰監測和熄火保護系統可能涉及危險作業罪！不發生事故也可能追究刑事責任。
備注：31
使用危化品清洗
釋義：
大面積使用可燃性有機溶劑（酒精、天那水、白電油、正已烷、汽油、丙酮）等危化品溶液清洗地面和設備設施，極易達到爆炸極限，此類原因造成的爆炸事故每年都在上演。

風險：
嚴禁使用易燃易爆危險化學品清洗地面、墻壁和設施，必須使用時，應在通風良好或室外安全區域作業。

備注：32
噴油、噴漆（輕工、機械）
釋義：
調油、噴漆室內揮發大量可燃氣體、空間相對封閉，容易達到爆炸極限范圍，所以應安裝可燃氣體濃度監測報警裝置和強制通風措施并進行聯鎖，并保持在正常運行狀態。
風險：
擅自關閉、停用、破壞可燃氣體濃度監測報警裝置和通風措施涉及危險作業罪！不發生事故也可能追究刑事責任。
備注：33
輕工企業判定標準
第八條 輕工企業有下列情形之一的，應當判定為重大事故隱患：
（一）食品制造企業烘制、油炸設備未設置防過熱自動切斷裝置的；
（二）白酒勾兌、灌裝場所和酒庫未設置固定式乙醇蒸氣濃度監測報警裝置，或者監測報警裝置未與通風設施聯鎖的；
（三）紙漿制造、造紙企業使用蒸氣、明火直接加熱鋼瓶汽化液氯的；
（四）日用玻璃、陶瓷制造企業采用預混燃燒方式的燃氣窯爐（熱發生爐煤氣窯爐除外）的燃氣總管未設置管道壓力監測報警裝置，或者監測報警裝置未與緊急自動切斷裝置聯鎖的；
（五）日用玻璃制造企業玻璃窯爐的冷卻保護系統未設置監測報警裝置的；
（六）使用非水性漆的調漆間、噴漆室未設置固定式可燃氣體濃度監測報警裝置或者通風設施的；
（七）鋰離子電池儲存倉庫未對故障電池采取有效物理隔離措施的。

備注：34
鋰離子電池
釋義：
故障電池是指存在脹氣、短路、破損、過充電安全缺陷的電池。
故障電池或存在安全缺陷的電池大部分是電池內部原因，所以容易造成較大火災事故或爆炸。
物理隔離措施指通過實體墻、防爆柜或鐵皮柜、單獨集裝箱、防火卷簾等其他有效的隔離方式，將故障電池單獨放置在固定區域。
風險：
物理分隔是降低事故連鎖反應風險。鋰離子電池的事故風險本因是帶電能，因此故障電池宜進行完全放電或使用5%-15%鹽水桶浸泡，以降低電池荷電量。
備注：35
紡織企業判定標準
第九條 紡織企業有下列情形之一的，應當判定為重大事故隱患：
（一）紗、線、織物加工的燒毛、開幅、烘干等熱定型工藝的汽化室、燃氣貯罐、儲油罐、熱媒爐，未與生產加工等人員聚集場所隔開或者單獨設置的；
（二）保險粉、雙氧水、次氯酸鈉、亞氯酸鈉、雕白粉（吊白塊）與禁忌物料混合儲存，或者保險粉儲存場所未采取防水防潮措施的。
備注：36
煙草企業判定標準
第十條 煙草企業有下列情形之一的，應當判定為重大事故隱患：
（一）熏蒸作業場所未配備磷化氫氣體濃度監測報警儀器，或者未配備防毒面具，或者熏蒸殺蟲作業前未確認無關人員全部撤離熏蒸作業場所的；
（二）使用液態二氧化碳制造膨脹煙絲的生產線和場所未設置固定式二氧化碳濃度監測報警裝置，或者監測報警裝置未與事故通風設施聯鎖的。
備注：37
存在粉塵爆炸危險企業判定標準
第十一條 存在粉塵爆炸危險的工貿企業有下列情形之一的，應當判定為重大事故隱患：
（一）粉塵爆炸危險場所設置在非框架結構的多層建(構)筑物內，或者粉塵爆炸危險場所內設有員工宿舍、會議室、辦公室、休息室等人員聚集場所的；
（二）不同類別的可燃性粉塵、可燃性粉塵與可燃氣體等易加劇爆炸危險的介質共用一套除塵系統，或者不同建（構）筑物、不同防火分區共用一套除塵系統、除塵系統互聯互通的；
（三）干式除塵系統未采取泄爆、惰化、抑爆等任一種爆炸防控措施的；
（四）鋁鎂等金屬粉塵除塵系統采用正壓除塵方式，或者其他可燃性粉塵除塵系統采用正壓吹送粉塵時，未采取火花探測消除等防范點燃源措施的；
（五）除塵系統采用重力沉降室除塵，或者采用干式巷道式構筑物作為除塵風道的；

備注：38
粉塵爆炸危險場所設置
釋義：
1.不能設置在多層非框架結構（僅靠墻和板承重，沒有梁和柱。如建筑公司臨時用彩鋼板在工地邊搭建的辦公和住宿閣樓）。
2.粉塵爆炸場所不得設置員工宿舍、會議室、辦公室、休息室等人員聚集場所。

備注：39
共用一套除塵系統
釋義：
1.不同類別的可燃性粉塵、可燃粉塵、可燃氣體、高溫廢氣、煙塵等工業氣體嚴禁使用同一個排氣管道。
2.不同防火分區（跨廠房、跨樓層）嚴禁共用除塵管道。

備注：40
爆炸防控措施
釋義：
常見控爆裝置為泄爆、惰化、抑爆。
泄爆：
1、定義：圍包體內發生爆炸時,在爆炸壓力達到圍包體的 極限強度之前,使爆炸產生的高溫、高壓燃燒產物和未 燃物通過圍包體上預先設置的薄弱部分向無危險方向 泄出，使圍包體不致被破壞的控爆技術。
2、目的：通過設置泄爆裝置，降低爆炸損失。
3、方式：有焰泄爆和無焰泄爆兩種泄爆方式。
惰化：對于在密閉容器內的粉碎、研磨、粉料的干燥及管道氣力輸送等工藝，充入氮氣、二氧化碳、鹵代烷、氬氣、氦氣、水蒸氣等惰性氣體或滅火粉、化學干粉、礦巖粉等惰性粉塵。以稀釋可燃組分并降低環境中氧含量。抑爆：
1、定義：爆炸初始階段，通過物理化 學作用撲滅火焰，抑制（阻止）粉 塵爆炸的發展。
2、目的：通過設置抑爆裝置，提前探測滅火、抑制爆炸。

備注：41
正壓除塵方式
釋義：
鋁鎂等金屬粉塵爆炸風險大，禁止鋁鎂等金屬粉塵除塵系統采用正壓除塵方式；
其他可燃性粉塵除塵系統采用正壓吹送粉塵時，應采取火花探測消除措施，防范點燃源措施，如濕式除塵、安裝火花探測和熄滅裝置等措施。

備注：42
沉降室除塵
釋義：
1.重力沉降室除塵。粉塵未經過氣固分流，直接泄放在相對封閉的空間內，粉塵和空氣處于漂浮的揚塵狀態，依靠自身重力落下來，此狀態下滿足粉塵爆炸五要素(可燃性粉塵、氧氣、火源、空間受限、擴散）中的四個，僅差點火源，十分危險。

2.干式巷道：使用磚墻、混凝土砌成的除塵管槽
備注：43
存在粉塵爆炸危險企業判定標準
（六）鋁鎂等金屬粉塵、木質粉塵的干式除塵系統未設置鎖氣卸灰裝置的；
（七）除塵器、收塵倉等劃分為20區的粉塵爆炸危險場所電氣設備不符合防爆要求的；
（八）粉碎、研磨、造粒等易產生機械點燃源的工藝設備前，未設置鐵、石等雜物去除裝置，或者木制品加工企業與砂光機連接的風管未設置火花探測消除裝置的；
（九）遇濕自燃金屬粉塵收集、堆放、儲存場所未采取通風等防止氫氣積聚措施，或者干式收集、堆放、儲存場所未采取防水、防潮措施的；
（十）未落實粉塵清理制度，造成作業現場積塵嚴重的。
備注：44
鎖氣卸灰裝置
釋義：
鎖氣卸灰裝置是一種用于煙氣脫除灰塵的設備，它是由一系列組成的，如帶有多孔板分級器、鎖氣膜片、旋風分離器和濾清器等。
鎖氣卸灰裝置保障連續卸灰、連續輸灰，確保不使粉塵在灰斗內積存。
1.鋁鎂等金屬粉塵危險性大，木粉塵量比較大，所以上述干式除塵系統風險或事故后果嚴重，應安裝鎖氣卸灰裝置。
2.鎖氣卸灰裝置應自動運行，設置有故障監測報警裝置。
備注：45
粉塵爆炸危險場所電氣設備
釋義：
20區：以空氣中可燃性粉塵云持續地或長期地或頻繁地短時存在于爆炸性環境中的場所。20區范圍包括爆炸性粉塵／空氣混合物長期持續地或者經常在管道、生產和處理設備內存在的 區域。
21區：正常運行時，很可能偶然地以空氣中可燃性粉塵云形式存在于爆炸性環境中的場所。在大多數情況下，21區范圍可通過與形成爆炸性粉塵／空氣混合物環境有關的釋放源的評價來 規定。
22區：正常運行時不太可能以空氣中可燃性粉塵云形式存在于爆炸性環境中的場所，如果存在僅是短暫的。

備注：46
火花探測消除裝置
釋義：
在一些粉碎、研磨、造粒工藝，尤其是糧食飼料粉塵加工企業，需要在進料口安裝去除鐵、石塊的磁選裝置，以去除雜物，防止在粉碎、研磨過程產生點火源。磁選器需要每班次清理。
2.砂光機設備在砂帶跑偏、砂磨帶釘等金屬的板材時，可能產生機械火花。
火花探測和熄滅裝置應安裝在設備末端的管道上，熄滅裝置宜距探測裝置8-15米。
當使用單機布袋濾袋吸塵器時，應將布袋設置在室外安全區域，可不安裝火花探測和熄滅裝置。

備注：47
遇濕自燃金屬粉塵
釋義：
1.金屬粉塵大量堆積或遇到濕氣發生反應（或放出可燃氣體），產生熱量不能及時散發，最終會導致自燃。
2.《危險化學品目錄》中記載的遇濕易燃金屬粉塵有：鋰、鈉、鉀、鈣、鋇、鎂、鎂合金、鋁、鋁鎂、鋅等。
3.防止氫氣積聚措施.鋁鎂等金屬粉塵應當避免粉塵廢屑大量堆積或者裝袋后使用貨架多層堆垛碼放；并采取防水防潮、通風、氫氣監測等必要的防火防爆措施。
2019年3月31日，昆山漢鼎精密公司加工中心車間室外場地上存放廢金屬的一個集裝箱發生一起燃爆，導致7死5傷。
備注：48
作業現場積塵嚴重
釋義：
1.未落實粉塵清理制度，未按制度要求明確清掃范圍、清掃周期、清理方式和責任人員，并張貼清掃記錄。
2.所有可能累積粉塵的生產車間和貯存室，都應及時清掃。不可使用壓縮空氣進行吹掃。
3. 作業現場積塵過多時應首先檢查吸塵罩設置是否不合理、松動，其次檢查風速是否符合要求，出現上述情況應停機檢修。

備注：49
液氨制冷企業判定標準
第十二條 使用液氨制冷的工貿企業有下列情形之一的，應當判定為重大事故隱患：
（一）包裝、分割、產品整理場所的空調系統采用氨直接蒸發制冷的；
（二）快速凍結裝置未設置在單獨的作業間內，或者快速凍結裝置作業間內作業人員數量超過9人的。
備注：50
有限空間企業判定標準
第十三條 存在硫化氫、一氧化碳等中毒風險的有限空間作業的工貿企業有下列情形之一的，應當判定為重大事故隱患：
（一）未對有限空間進行辨識、建立安全管理臺賬，并且未設置明顯的安全警示標志的；
（二）未落實有限空間作業審批，或者未執行“先通風、再檢測、后作業”要求，或者作業現場未設置監護人員的。
備注：51
有限空間辨識管理
釋義：
企業單位應對管理范圍內存在的有限空間進行全面辨識，建立有限空間臺賬，避免失管漏管。
備注：52
有限空間作業審批
釋義：
有限空間作業為危險作業，應嚴格進行作業審批，落實“先通風、再檢測、后作業”要求，并設置經過培訓的專門監護人員。
風險：
按安全標準作業流程作業是預防有限空間事故的根本措施。為避免盲目救援，作業現場應配置救援器材和裝備。
備注：53
監控報警等設施設備判定標準
第十四條 本標準所列情形中直接關系生產安全的監控、報警、防護等設施、設備、裝置，應當保證正常運行、使用，失效或者無效均判定為重大事故隱患。
釋義：
直接關系生產安全的監控、報警、防護等設施、設備、裝置”未正常運行、使用，失效或者無效，判定為重大隱患的規定。

風險：
明確裝置無效或失效等同于缺失。
備注：54
第十五條 本標準自2023年5月15日起施行。《工貿行業重大生產安全事故隱患判定標準（2017版）》（安監總管四〔2017〕129號）同時廢止。
備注：55
重大隱患判定標準是安全生產工作中底線中的底線，是堅決不能觸碰的紅線。各工貿企業在對照標準排查本行業所涉及的重大隱患的同時，切不可發現本企業沒有重大隱患就沾沾自喜。一定要再系統的學習相關的法律法規，國家、行業以及地方標準，把安全管理工作做實做細，高標準嚴要求規范自己。下面是一些重點領域內的法規和標準，請大家后會結合今天所講的《判定標準》參考學習。
備注：56
粉塵類：
《工貿企業粉塵防爆安全規定》（應急管理部令第6號）
《工貿行業可燃性粉塵作業場所工藝設施防爆技術指南（試行）》（安監總廳管四〔2015〕84號）
AQ 4273-2016《粉塵爆炸危險場所用除塵系統安全技術規范》
GB 50058-2014《爆炸危險環境電力裝置設計規范》
調漆間、噴漆室：
GB 14443-2007《涂裝作業安全規程 涂層烘干室安全技術規定》
GB 6514-2008《涂裝作業安全規程 涂漆工藝安全及其通風凈化》
AQ∕T 5209-2011《涂裝作業危險有害因素分類》
AQ∕T 5207-2011《涂裝企業事故應急預案編制要求》
有限空間：
《工貿企業有限空間作業安全管理與監督暫行規定》（國家安監總局令第59號發布，根據第80號修改）《工貿企業有限空間參考目錄》（安監總廳管四〔2015〕56號）
?有色：
《冶金企業和有色金屬企業安全生產規定》（國家安全生產監督管理總局令第91號）
GB 50630-2010《有色金屬工程設計防火規范》
機械：
GB 50681-2011《機械工業廠房建筑設計規范》
GB 24541-2022《手部防護 機械危害防護手套》
GB 50906-2013《機械工業廠房結構設計規范》
?輕工：
GB 50072-2021《冷庫設計標準》  GB 28009-2011《冷庫安全規程》  GB∕T 30134-2013《冷庫管理規范》

備注：57

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