《電業安全工作規程》(以下簡稱《安規》)是電力行業的基本法規，是電力生產規程制度的主要部分，是電力行業安全標準，是經實踐證明行之有效的安全行為準則，它具有極高的權威性。我廠多年來的實踐證明，抓住了《安規》“兩票”制度執行就牽住了“牛鼻子”，從而帶動了其它規程制度的全面貫徹執行。所以抓好《安規》“兩票”制度的執行，是嚴格執行規程制度的主要任務之一。

在我廠不斷完善規程制度的過程中，也發生了由于執行《安規》“兩票”不認真而造成事故的情況。

1 不能嚴格執行《安規》，造成事故

(1) 1978年7月22日，鍋爐車間1名檢修工，在清理1號爐煤粉倉工作中，違反了《安規》的規定，穿上涼鞋進入現場，雙腳被自燃的煤粉嚴重燙傷。

(2) 1980年9月18日，2號爐由于給水壓力低，造成汽包水位下降緊急停爐。恢復點火后，司爐未能嚴格執行規程，急于恢復投入6臺給粉機及4支油槍，造成爐膛內積粉爆炸打炮，被迫停機搶修。

(3) 1987年9月3日，變配電班2名檢修人員，在4號低壓公用變(54B)預試清掃中，發現407開關下口螺絲松動。由于工作人員執行《安規》不認真，未向工作負責人匯報，也未采取母線停電或其它安全措施。2人就用扳手緊螺絲，致使扳手碰到開關上口帶電的靜觸頭鋁板的端部，造成短路起弧，將2名工作人員面部及手部燒傷。

(4) 1988年5月20日，0號皮帶值班民工，違反《安規》的規定，穿破棉襖上班，由于皮帶頭部滾筒無圍欄，造成民工的破棉襖被絞進了滾筒，當民工雙手去拉衣服時，兩胳膊被帶進去造成左小臂骨折。

(5) 1991年6月12日，輸煤車間清掃民工，嚴重違反《安規》中133條規定，鉆到運行中皮帶下部清掃積煤，被皮帶碰倒在角鋼上，造成左小臂骨折。

2 執行操作票不認真，造成誤操作事故

(1) 1977年3月29日，在處理好12號磨煤機開關儲能機構缺陷后，電氣車間檢修及運行副主任未能嚴格執行《安規》操作票制度，檢修副主任親自推小車開關送電，運行副主任未阻止，也未詳細檢查，誤將在合閘位置的小車開關推入開關柜，造成6 kV I段弧光短路燒壞4臺小車開關，被迫停1號機、爐。

(2) 1979年3月23日，解列1號除氧器準備處理缺陷時，由于除氧器值班工將操作票項目填倒：應先解列除氧器水側，后解列汽側，但操作票填的相反，班長在審查票和操作監護時把關不嚴，造成1號除氧器滿水、汽化給水壓力下降，鍋爐缺水停爐、停機。

(3) 1986年10月24日，在110 kV倒母線時，由于操作票項目不全，未填檢查項目，班長把關不嚴，在操作中102-西刀閘未合好，也未能檢查發現，導致在斷102-東刀閘時帶負荷拉刀閘，造成升壓站母線全停電。

(4) 1989年1月9日，電氣運行2名值班工及1名外廠實習人員，在6 kV 8BA段母線停電檢修封地線操作中，由于執行操作票不認真，在封地線前未驗電，走錯間隔誤在683開關柜下口帶電封地線，引起接地短路燒傷3人。

(5) 1990年3月8日，6 kV 5BA段清掃工作結束，在恢復送電操作中，由于執行操作票不認真，操作人到外邊抽煙，由監護人獨自操作，未能檢查接地線，送電時造成帶地線合開關，弧光短路燒壞相鄰的小車開關。

3 工作票執行差，安全措施不完善，導致惡性事故

(1) 1984年1月6日，2號機啟動中，因檢查發現電超速法蘭漏油，故停止啟動。在處理中未能嚴格執行《安規》，只是檢修人員與運行值班人員聯系不能啟高壓油泵，在檢修人員處理中，運行班長檢查發現潤滑油壓低，便開啟高壓油泵，造成從油管拆開處噴出油至房頂，油濺到調汽門上起火。

(2) 1990年8月24日，5號機組停運處理缺陷中，電氣截門班在控制輔區試驗52號給水泵出口門中，將正在給水泵大修的3名檢修人員燙傷。

這次汽水燙傷事故，主要暴露了執行《安規》工作票不認真，在給水泵大修工作票上填寫安全措施不完整，未提出對水泵出入口門停電，工作許可人也未提出補充安全措施；電氣截門班在機組消缺中未辦工作票，違章進入集控輔區調試給水泵入口電動門；汽機運行值班人員對無票工作未能制止所致。

(3) 1991年5月12日，電機班處理621號凝結泵電機時，僅口頭聯系電氣值班人員將小車開關拉至過道；汽機值班人員啟給水泵給鍋爐打壓查漏時，司機填寫了停送電聯系單，要求對一、二級4臺凝結泵及出口門送電；送電后司機令助手啟622號凝結泵，結果被誤聽為讓啟621號凝結泵，造成621號凝結泵電機接線盒處短路放弧，將正在檢修電機的2名工人電弧燒傷。

這次電弧燒傷事故，再一次暴露了執行《安規》“兩票”不認真，在凝結泵電機檢修時未辦工作票，電氣運行人員送電前也未就地檢查；汽機運行啟泵前未能到就地檢查所致。

4 嚴格執行《安規》兩票制度

以上事例說明，多數事故發生的重要原因，就是執行《安規》“兩票”不認真，有的甚至不執行。為此，我廠在開展安全文明雙達標活動以來，狠抓了《安規》“兩票”執行，大力開展反違章活動，重點是糾正習慣性違章，在安全生產方面收到了實效。截止2001年5月17日，全廠安全記錄實現了900天，無電氣誤操作事故3 533天，無人身死亡事故3 443天，無重傷事故2 145天，無火災事故1 738天。這些成績取得，再次證明，認真貫徹執行《安規》就能保證人身和設備安全。因此，嚴格規程制度的執行，就能對安全生產起保障作用。所以，各級領導和廣大職工在生產工作中必須嚴格《安規》“兩票”制度的執行。如何嚴格執行，主要有以下幾個方面。

(1) 抓好《安規》的學習和考試，學好用好《安規》，不是對條文的死記硬背，關鍵是對條文內涵的正確理解，通過學習《安規》還能達到兩個目的：一是通過學習，使職工安全思想認識真正有所提高，這是執行好《安規》的思想基礎；二是掌握好編寫規程條文的理論和實踐依據，以提高執行《安規》的自覺性。

(2) 抓好《安規》逐條對照檢查，通過檢查整改使安全防護設施、生產設備檢修機具和工作場所的安全條件滿足《安規》的要求。

(3) 《安規》中有些條文留有余地，可根據現場實際工作，授權總工程師或有關領導采取必要的安全措施或制定工作危險因素控制卡經批準后執行。

(4) 《安規》中有些條文沒有明確用什么方法去落實　，這就需要制定實施細則作為補充規定一并執行。

(5) 執行《安規》要做到標準化和規范化，不能在實際執行中一個單位一個樣，安全措施不具體更不統一。我們應該制定實施細則，做到統一標準、統一規范。

(6) 監督《安規》的認真執行，一是監督檢查現場環境條件是否符合《安規》要求；二是在設備系統進行各種檢修作業時，監督保證人身安全的組織措施和技術措施是否認真執行；三是監督設備運行操作、調整、維護時是否符合《安規》要求。

(7) 重點抓好工作票、操作票的執行，必須抓好“兩票”的培訓和檢查考核工作，在執行工作票中嚴格做到“四不開工”“五不結束”；要認真對待操作，要按照技術原則進行，填寫操作票要做到“四個對照”，執行操作任務時要做到“五不操作”，切實防止誤操作事故發生。(冀錦云)