8　現場封閉和現場保安

　　施工現場必須實行封閉式管理，并配備保安對進出現場進行24h控制和管理。現場保安的主要職責是對進出場材料進行控制，對進出場人員進行檢查，對進場車輛的車況進行檢查，現場巡邏和防盜、防竊等。當現場發生緊急情況時，現場保安還負責報警和疏導人員和車輛的任務。

　　8.1　人員進出場的控制。根據不同類型的進場人員，辦理不同的出入證，包括長期工作證、臨時工作證和訪客證。長期工作證是給長期在現場工作的人員辦理的證件，但需經過入場安全培訓并通過考試，才可以辦理。在長期工作證上還應注明進場施工人員的工種。臨時工作證是在現場有短期施工任務的人員使用的證件，只需經過入場安全培訓就可以辦理，一般現場臨時工作證的使用期限是7d。訪客證是為到現場參觀學習訪問的人員使用的證件，它只需現場保安對訪客進行簡短的安全培訓后，就可以發放。

　　8.2　施工材料、設備、機具進出場的控制。建立嚴格的施工材料、設備、機具的進出場管理制度。施工材料、設備、機具進場時先填寫進場單，經總承包商確認簽字后方能進場，并且要求擱置在現場的倉庫，有專人看管。出場的材料、設備、機具必須填寫五聯單，在上面詳細注明品名、數量、規格經總承包商和現場保安核實無誤后，方能出場。施工中剩余的廢料暫時擱置在現場的廢料堆場，待施工結束后統一處理。

　　9　施工許可證制度

　　對在有潛在危險的施工區域進行的施工操作，施工現場實行施工許可證制度。需要辦理施工許可證的作業包括動火作業、開挖作業、密閉空間作業、探傷作業、高空作業、腳手架作業、設備試運、夜間加班等。辦理施工許可證的具體步驟是先由施工承包商的專業班組根據施工需要填寫許可證表格，表格內容包括作業地點、作業內容、作業人員、監護人員、采取的安全防范措施等。經施工承包商安全管理部門檢查確認后報總承包商安全部門復查，批準后開始施工。

　　10　工作風險評估

　　如果在每項工作開始前能夠準確的預測到這項工作中存在的危險，就能夠預先制訂出相應的防范措施，做好充分的準備并在施工過程中進行有效的控制。因此施工前的風險評估非常必要。風險評估是依據施工方案中排列的施工步驟進行詳細的風險分析，給不同的風險打分，根據分值的大小分清主次矛盾，對主要風險進行重點控制，次要風險采取一般的防范措施。風險評估報告需經三方的安全人員、專業工程師開會討論確定后執行。

　　11　安全經費

　　搞好任何一項工作都需要一定的投入，HSE管理也不例外。可靠的資金投入是搞好現場HSE管理的基本保障。一般情況下國外項目用于HSE管理方面的經費約為施工費用的10%～15%，包括現場腳手架費用、現場保安費用、清潔工費用、臨時道路費用、施工照明費用、救護車費用、獎勵費用、安全設施費用、安全裝備、安全標識費用等。

　　12　安全獎勵和懲罰

　　對于現場表現良好的HSE行為應進行獎勵。安全獎勵包括安全獎金和安全獎品。安全獎金是根據對不同施工階段的風險大小進行劃分以季度獎的形式進行發放。安全獎品是為每達到50萬安全人工時對全體人員發放一次紀念品。安全獎勵的主要目的是鼓勵現場所有施工人員采取正確的施工方法和表現良好的HSE行為。

　　安全懲罰是對現場發生的嚴重違章、屢次出現不良安全行為、重大安全隱患和事故的集體和個人進行處罰。它包括停工(全場停工，局部停工)、罰款(集體，個人)、通報批評、清除出場等。

　　安全獎勵和安全處罰都將以書面的形式貼在現場的安全獎懲欄上，使所有人員意識到現場HSE工作的重要性。

　　13　安全指令

　　現場安全指令是由總承包商直接下發給施工承包商的一種強制要求執行的文件。對現場發生的重大或主要安全問題的處理決定、總承包商在安全方面的要求、對現場良好HSE行為的表彰及對安全違章的處罰等都可以安全指令的形式下達給施工承包商。安全指令的主要內容包括下發事由、表彰或處罰決定等，需要施工承包商整改的要給出具體的整改日期。

　　14　現場安全標志、圍欄和信號

　　現場安全標志、圍欄和信號的設置是為了使施工人員和外來人員非常清楚現場中存在的潛在風險，避免他們在現場進行施工或從事其他活動時受到傷害。

　　具體做法包括在危險區域設置安全標志牌和提示標語，如限速標志、墜落標志、高空作業標志以及各種標語等；在所有的地面突起物旁插有紅色標志旗；現場施工區域拉有紅色警戒繩進行隔離；警戒區進行封閉；所有臨邊區域、坑、洞設有剛性圍欄，防止人員墜落；探傷作業區設置警燈等。

　　15　現場HSE配套設施

　　現場HSE配套設施包括裝置四周的圍墻、保安室、安全通道、夜間照明設施、洗車池、吸煙區、廁所、休息區等。休息區內設置飲水機。安排專人對現場HSE配套設施進行必要的維修和管理。

　　16　現場緊急情況反應

　　為了能夠在緊急情況發生時，及時、快速地做出反應，避免人員傷害和財產損失，現場應制訂緊急情況反應程序并相應成立現場緊急情況應急小組。現場緊急情況反應程序應明確在處理現場可能發生的緊急情況下施工人員使用的現場應急方案和程序。一旦發生緊急事故，自動啟用現場緊急情況反應程序。現場緊急情況應急小組是現場緊急情況反應的指揮機構。當現場發生緊急事故時應立即向應急小組組長匯報情況并請示是否啟動應急反應程序。一旦啟動，現場各級管理部門立即開始運做，他們有權以口頭指令的形式下達停工令，關閉現場所有電源，停止現場所有的動火作業以及有可能產生火源的作業，調配現場的醫護人員和保安人員，撥打援救部門的緊急聯絡電話，組織現場人員的疏散等，事后向有關領導上報事故處理報告。

　　現場HSE管理部門必須對應急反應程序中的應急方案組織培訓，使每名施工人員熟練掌握在緊急情況下的要求。現場在施工階段應進行緊急事故模擬演習，以測試、檢驗各個應急方案的可操作性和時效性，及時了解施工人員對應急方案的掌握程度。模擬演習或方案本身存在的任何問題都應及時糾正。培訓和模擬演習緊急情況的測試都應記錄在案。

　　現場應設有高音喇叭和風向標。高音喇叭可以通報情況和召集施工人員有序的撤離；風向標可以判定風向，確定逃生路線。必須要牢牢記住當災情無法控制時，必須立即組織全體人員有秩序的撤離現場逃生，因為人的生命是最寶貴的。