安全問題歷來是后方油庫管理中的大問題、難點問題、重要問題。沒有有效的安全管理就談不上高效的油料保障，而油料保障又是我軍遂行各種作戰任務中后勤保障中極其重要的方面。所以，后方油庫有效的安全管理直接影響著保障能力，也很大程度上影響著我軍作戰能力。油庫安全，就在于最大限度地實現對人和環境的保護，對儲存收發的油料、油料裝備及設備設施技術功能的防護。因此，對于一些先進的安全管理理論、方法和手段，我們是很值得也很有必要進行一定的了解和學習，用于后方油庫安全的實際管理和建設，以期進一步提高后方油庫油料保障能力。HSE管理體系作為當今世界石化行業一個普遍接受和認可的管理體系，尤其值得學習和引用的價值的。

　　1HSE管理體系

　　HSE（Health健康、Safety安全、Environment環境）管理體系是指由健康、安全、環境的組織機構、職責、做法、程序、過程和資源等而構成的整體，是三位—體的管理體系。它由方針、組織、計劃與實施、評價和改進措施五大要素構成，這些要素通過先進、科學的運行模式有機地融合在一起，相互關聯、相互作用，形成—套結構化動態管理系統。從其功能上講，它是一種事前進行風險分析，確定其自身活動可能發生的危害和后果，從而采取有效的防范手段和控制措施防止其發生，以便減少可能引起的人員傷害、財產損失和環境污染的有效管理模式。它突出強調了事前預防和持續改進，具有高度自我約束、自我完善、自我激勵機制，因此是一種現代化的管理模式，是現代企業管理制度之一。1997年，中國石油天然氣總公司組織指定了《石油天然氣工業健康、安全與環境管理體系》，并將之作為行業標準進行使用和推廣。1999年，原國家經貿委頒發了《職業安全衛生管理體系試行標準》，并發布了《關于開展職業安全衛生管理體系認證工作的通知》。2001年2月，中國石油化工集團公司正式發布Q／SHS0001.1—2001《中國石油化工集團公司安全、環境與健康（HSE）管理體系》和Q／SHS0001.2—2001《油田企業安全、環境與健康（HSE）管理規范》等HSE管理體系。其后幾年在勝利油田開展的試點工作取得了很好的效果，同時也積累了豐富的經驗和教訓。正所謂他山之石，可以攻玉。對于好的一些經驗和管理模式，我們是完全可以將之運用到我軍后方油庫的安全管理上來的。

　　2后方油庫現行安全管理體系

　　后方油庫現在所遵照的安全管理標準和體系主要是2001年由總后勤部物資油料部下發的《軍隊油庫安全工作評價標準》和《軍隊油庫安全度評估標準》。其中，《軍隊油庫安全工作評價標準》中安全工作評價是指將油庫安全工作與油庫實際貢獻聯系起來，綜合考慮油庫容量、收發供應量和油庫安全度等因素，運用確立的評價指標，對油庫一段時間內安全工作所作的定量分析，重點在于發生事故后的扣分標準。再根據油庫所得分數進一步確定油庫安全工作成績等級。《軍隊油庫安全度評估標準》中油庫安全度是指油庫安全的可靠程度，油庫安全度評估是指以《石油庫設計規范》、《軍隊油庫管理規則》等規章制度為依據，以安全檢查表為基本形式，通過考核油庫主要設備、實施和安全管理的現狀，發現危險因素和事故隱患，從定量和定性分析的結合上，對油庫安全狀況作出客觀、公正的綜合評估。評估采用安全檢查表的方法，實行評測單元、評估系統和油庫三步驟安全度基本評估程序。其重點也在于扣分標準的計算和執行，以此作為油庫安全等級的直接依據。