安全標準化就是對安全的要求用標準化的形式加以實現,將企業的安全要求、指標和工作內容,以及企業整個生產流程中每個環節的安全要求、指標和操 作方式都程序化、規范化、標準化,達到預防或減少事故,以及消除或控制事故后果的目的。
《冶金企業安全標準化考評辦法及標準》以國家法律、法規、標準、規 范、規程等的相關要求為基礎,借鑒相關行業開展安全標準化的成功經驗,做到科學性、系統性、嚴肅性和可操作性,提高冶金行業安全生產管理水平。國家安監總局為指導冶金企業開展安全標準化活動,下發了《國家安全監管總局關于印發冶金企業安全標準化考評辦法(試行)及安全管理煉鐵煉鋼考評標準的通知》要求各級安全監管部門要把開展冶金企業安全標準化活動作為加強安全生產“雙基”工作,落實企業安全生產主體責任的基本途徑,提高企業安全管理的科學化、規范化水平、實現安全生產的穩定好轉。全面推進安全標準化建設是現階段加強冶金行業安全生產工作的客觀需要,是對冶金行業安全生產進行規范、提高的需要。
冶金行業安全標準化主要內容包括以下幾個方面:
1.標準化企業考評
(1)企業自評。企業組織自評小組,按照《考評辦法》及標準自評本企業安全標準化等級,形成冶金企業安全標準化自評報告。
(2)申請。企業按照自評等級由相應安全監管部門簽署意見后,向有關安全生產協會提出申請,并提交冶金企業安全標準化申請表和企業自評報告。
(3)評審。冶金企業安全標準化評審工作由有關安全生產協會負責組織。收到企業申請表和企業自評報告后,有關安全生產協會依據《考評辦法》及標準組織專家組對企業進行評審,形成書面評審意見。
(4)公告。相應安全監管部門依據評審結果予以公告。一級企業由國家安全監管總局公告,二級企業由省級安全生產監督管理部門公告,三級企業由市(地)級安全監管部門公告。
(5)證書、牌匾頒發。冶金企業安全標準化等級證書、牌匾由有關安全生產協會頒發。
2.標準化安全管理考評
(1)參加冶金企業安全管理標準化等級考評的企業應對照安全管理考評表進行自評。
(2)冶金企業安全標準化的安全管理分為6 個考評類目,考評類目下設考評項目。考評項目賦標準分,對照考評內容和考評辦法對考評項目進行考評,評出各考評項目的考評實際得分。考評類目下各項目考評實際得分之和為實際得分。
(3)冶金企業安全標準化安全管理標準分為100分,
考評以100 分為滿分。按照實際得分將冶金企業安全管理標準化等級分為三級:安全管理考評實際得分在90分以上的為冶金企業安全標準化一級安全管理;得分在80分以 上、但不足90分的為二級安全管理;得分在70分以上、但不足80分的為三級安全管理;實際得分在70分以下的為不達標。
開展安全標準化活動重在基礎、基層,重在落實改進,重在企業不斷進行自我完善和提升。通過有效創建安全標準化工作,正確處理安全與生產、安全與效益、安全與發展、安全與穩定的關系,構建“自我約束、持續改進”的安全生產長效機制,實現企業、社會的和諧發展。
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