農業標準化是以建立完善的標準體系為基礎,在農業生產過程中實施產前、產中、產后全過程的標準化、規范化管理,是都市型現代農業的重要標志,是促進產業發展、提升農產品競爭力、保障農產品質量安全的重要舉措。
一直以來,大興區不斷開拓思路,創新舉措,通過健全四項機制大力推進標準化生產。
一是健全組織領導機制。農業標準化工作是一項系統工程,根據其覆蓋面廣、涉及部門多、涵蓋環節多的特點,大興區成立了由農業、林業、財政、質監、環監等多個部門組成的領導小組,統籌規劃、共同參與農業標準化工作的實施,并通過簽訂責任書將具體任務分解到各部門、各鎮的科室,責任落實到人,有序推動完成各環節工作。
二是完善監督檢查機制。監督檢查是保障生產過程貫徹標準化,確保最終產品符合質量安全標準要求的重要手段。為此,我們在區級監管的基礎上進一步探索創新,將安全關口前移,在全區14鎮設立了鎮級農產品質量安全監管員,并充分發揮村級全科農技員的作用,通過充實監管設備、創新監管手段、完善監管制度,加大了基層監管力度。此外,還建立了“一月一查、分組檢查、領導包鎮、年終考核”的監督考核制度,采取日常監管與考核驗收相結合的方式將監管職責和任務在基層得以落實到位。
三是深化宣傳培訓機制。宣傳培訓是促使農產品生產經營者了解標準、應用標準、推廣應用標準的重要措施。目前大興區除一部分規模化園區、生產基地、合作組織外,還有很大比例小、散、低、劣的生產者,他們受到文化程度、傳統觀念、市場趨利等多種因素的制約,實施標準化的難度很大。為此,我們通過舉辦標準化知識培訓班、印發宣傳資料、制作宣傳專欄等方式進行農業標準化知識普及和宣傳;此外,我們還把區、鎮監管人員和業務骨干納入到年度培訓計劃中,逐級提高認識,不斷更新理念。
四是優化政策獎勵機制。在目前市場激勵機制并不完善的前提下,為確保農業標準化的可持續發展,我們采取了政府推動、以獎代補的方式,鼓勵和調動生產者按照標準化生產的積極性。每年,對于新建、提升的標準化基地給予適當的資金補貼,并推選優級基地參加市級等級評定,為基地爭取資金,鼓勵其實施標準化生產。同時,幫助企業和基地開展質量認證,重視農產品品牌建設和標識管理,通過“三品一標”認證,提升農產品市場價格和競爭力,從而激發生產者實施標準化、規范化生產的積極性。
通過以上措施,截止2014年年底,大興區共建設農業標準化基地228家,認證“三品”基地130家,獲選市級優級標準化基地73家,建成了西瓜、梨、葡萄、甘薯、蔬菜和奶牛6個國家級標準化示范區,完成全國綠色食品5萬畝西瓜標準化生產基地創建工作。
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