為進一步強化安全發展理念,創新安全管理模式,持續推進我公司安全風險分級辨識管控及施工現場安全生產隱患大排查整治嚴執法集中行動深入開展,根據我市住建局安監站關于《開展安全風險分級辨識管控和事故隱患排查治理專項行動通知》的要求,提高公司全體職工的安全生產意識,保持項目安全生產形勢的長期穩定,確保項目安全生產順利進行,結合我公司和施工現場實際情況,現就推進安全生產風險分級管控與隱患排查治理工作總結如下。
一、總體要求
以全面持續推進安全生產隱患大排查快整治嚴執法集中行動為抓手,強化預防為主理念,認真研究分析安全風險,建立完善風險預控和隱患排查治理雙重預防機制,健全安全生產風險分級管控體系、隱患排查治理體系和安全生產信息化系統,在預防與管控風險上狠下功夫,加快推進“安如泰山”安全生產科學預防體系建設步伐,實現關口前移、精準監管、源頭治理、科學預防,牢牢把握安全生產的主動權。實現安全生產由隱患排查治理到風險預控和隱患排查治理雙重防控的轉變,從根本上防范生產安全事故的發生,構建安全生產長效機制。
二、組織機構
為確保公司安全風險分級辨識管控和事故隱患排查治理工作的落實,我公司成立以企業法人為組長,安全經理為副組長,各項目部項目經理為成員的領導小組:
組? 長:辛士禮(總經理)
副組長:楊俊寶(安全副經理)
組? 員:辛明非、馬金祥、肖春海、孫志林、楊城、楊海超、
田寶軍、王福印、李孟安、王艷軍、孫海清、王文彬
三、風險分級辨識管控的建立
(一)科學預判。
針對事故發生的規律和季節特點,堅持自下而上、點線面結合,通過深入調研、召開座談會、專家論證等形式進行交流、會商、研判,深刻汲取事故的教訓,深入查找薄弱環節和突出問題,分析深層次原因,總結規律特點,實施安全風險超前預判。
1.排查風險點。定期組織安全生產管理人員,重點圍繞人的不安全行為、物的不安全狀態、環境的不良因素、管理的缺陷,各生產輔助單位要全方位、全過程排查本單位可能導致事故發生的風險點,包括生產系統、設備設施、操作行為、職業健康、環境條件、施工場所、安全管理等方面存在的風險。
2.確定風險等級。對排查出來的風險點上報分管業務科室,進行分類分級,先確定風險類別(水、火等危險因素和高溫、粉塵、等有害因素),然后按照危險程度及可能造成后果的嚴重性,將風險分為1、2、3、4級(1級最危險,依次降低)。
(二)分級管控。
各職能科室對預判出的風險點、薄弱環節和突出問題,要明確落實責任,采取具體措施,加強過程管控和整改評估,真正做到防患于未然。風險分級管控,實行“三定一評”,對預判出來的問題和風險點定方向、定責任、定機制,并對風險預控機制落實情況定期進行評估,確保管控措施落實到位。
1.明確管控措施。礦針對風險類別和等級,將風險點逐一明確管控層級(項目部、班組、崗位),落實具體的責任單位、責任人和具體的管控措施(包括制度管理措施、施工過程在線監測措施、視頻監控措施、應急管理措施等),形成“一企一冊”于2016年9月底前報當地安監等有關部門備案。
2.風險公告警示。在公共區域公布礦井的主要風險點、風險類別、風險等級、管控措施和應急措施,讓每名員工都了解風險點的基本情況及防范、應急對策。對存在安全生產風險的崗位設置告知卡,標明本崗位主要危險危害因素、后果、事故預防及應急措施、報告電話等內容。對可能導致事故的工作場所、工作崗位,配備現場應急設備設施和安全撤離通道等。
四、 排查隱患,提高意識
項目部成立全面大檢查和事故隱患排查治理小組,堅持“實
事求是、細致全面、不留死角、不走過場”的原則對各項目部的大型設備全面檢查,針對薄弱環節和可能發生的問題進行全面檢查。本著“誰主管、誰負責”的原則,把安全生產的的任務指標層層落實,明確了安全生產的崗位職責,增強了員工的責任心,同時加強檢查力度,
杜絕違章作業,落實安全管理制度。通過對項目部所有工程進行拉網式排查,查處薄弱環節和安全隱患,提高員工的安全生產意識。
五、 隱患治理、落實責任制
我公司落實安全生產責任制,要求每個員工都要樹立安全生產意識,做到“一職一責、一崗一責”預防為主,防治結合。同時落實安全生產,一是進行不定期檢查,時時樹立安全意識。二是安全記錄,對不符合安全生產的地方隨時記錄、隨時發現問題、解決問題。三是整改,發動大家積極獻言獻策,及時整改薄弱環節,對以前的安全隱患再排查、再檢查,確保沒有安全漏洞。落實整改責任人,對查出的薄弱環節和安全隱患進行整改,并建立了問題庫。嚴格落實整改時間,整改完成后嚴格驗收。通過及時溝通,發現問題及時解決,杜絕麻痹大意思想,確保安全生產。
六、 應急管理和防控職業危害
1、在風險評估的基礎上,編制應急預案,并與當地政府及相關部門的有關應急預案相銜接。強化專(兼)職應急救援隊伍建設,并與救護中隊簽訂救援協議。在事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,要從危險區域內撤出作業人員,疏散可能危及的其他人員。重點崗位要制定應急處置卡,每年至少組織一次應急演練。經常性開展從業人員崗位應急知識教育和自救互救、避險逃生技能培訓,并定期組織考核。
2、防控職業危害。對可能產生職業病危害的作業崗位,應當在其醒目位置,設置警示標識和警示說明,明示可能產生職業病危害的種類、后果、預防以及應急救治措施等內容。作業現場要配備職業危害防護裝備,定期檢查更新。要依法為從業人員配備符合國家或行業標準的防護用品用具,并監督從業人員正確佩戴和使用。要加強作業場所職業危害防治,定期組織職業危害因素檢測和現狀評價,切實保障職工安全健康權益。
七、技術支撐
?? 公司要結合監管部門不斷建立完善功能齊全的安全生產監管綜合信息平臺,與政府相關部門實現互聯互通、信息共享,形成全省安全生產監管“一張網”。在平臺中建立風險管控系統,要充分利用該系統將排查出來的風險點全部錄入到該系統中,并利用在線監測或者視頻監控實現對風險點的動態管控。具體工作由公司安全部負責。
八、工作情況
1.強化組織領導,加大推進力度。各單位要充分認識建立風險管控和隱患排查治理雙重預防機制的重大意義,強化組織領導,科學制訂方案,細化任務分工,明確時間節點,狠抓工作落實。大力開展風險意識和風險防控宣傳教育,提升全民安全素質。要把推進建立風險管控和隱患排查治理雙重預防性工作機制作為集中行動的一項重要內容,與企業主體責任落實等重點工作同調度、同督導、同檢查、同通報,督促礦井嚴格落實風險管控和隱患排查治理主體責任,對排查和預判出的風險點必須嚴密監控,對發現的隱患必須限期消除,筑牢雙重安全防線,從根本上防范事故發生。
2.加大建設投入,加快平臺建設。運用信息化監督管理是創新安全生產監管方式,實現科學、精準、嚴格、高效安全監管 的必然要求和有力措施。要把健全完善安全生產監管綜合信息平臺作為“十三五”時期的一項重要建設內容,要嚴密制訂建設方案,加大人力、物力、財力投入,加快推進信息平臺建設。公司各級管理人員要迅速組織信息平臺學習并熟練掌握應用,切實通過信息化技術手段,提高安全監管效能。
3.創建典型示范,發揮榜樣作用。各級要制定風險管控和隱患排查治理體系建設培訓計劃和方案,積極參與安全生產現場會,把典型單位的標準、制度、管理方法推廣本單位,切實提高項目的安全生產保障水平。
4.嚴格落實責任,加強督導檢查。建立風險管控和隱患排查治理雙重預防機制,是由以事故為重點,向以風險為重點的轉變。各部門及項目部要嚴格落實責任,組織開展建立完善風險管控和隱患排查治理雙重預防機制為主要內容的專項督查,重點檢查工作動員部署、隱患排查整治、風險摸排管控、制度(臺賬)建立、信息平臺建設等工作進展情況。對工作被動應付、體系建設落后的部門和單位給予通報批評;對因懶政怠政未及時發現、管控而引發系統性風險、區域性風險并釀成事故的相關責任人予以嚴肅處理,確保工作有部署、抓落實、見成效。
九、通過構建安全風險分級監控和隱患排查治理雙重預防機制,確保了我公司的安全生產,進一步落實了安全生產責任,建立和完善了安全隱患治理工作的長效機制,提高了安全生產意識,有效消除事故隱患,促進我公司安全生產工作持續穩定發展,打下堅實基礎。
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