第一條 為明確行政監察機關與檢察機關、審判機關、公安機關及其他行政執法機關的案件移送關系，提高執法機關查處案件工作的整體效能，根據《中華人民共和國行政監察條例》等有關法律法規規定，結合我省實際情況，制定本規定。
第二條 行政監察機關、檢察機關、審判機關、公安機關及其他行政執法機關均應依法履行職責，做好各類案件的受理和處理工作，并依照法律、法規規定的管轄權限和范圍做好涉及行政監察對象案件的移送工作。
第三條 本規定所稱行政監察機關，系指各級人民政府依法行使行政監察職能的專門機構。
本規定所稱其他行政執法機關，系指依法定程序設立，并由法律、法規和規章授予行政執法權的人民政府及其所屬政府工作部門或組織。
本規定所稱行政監察對象，系指國家行政機關工作人員和國家行政機關任命的其他人員。
第四條 檢察機關受理的涉及行政監察對象的案件，依法作出撤銷案件、不起訴、免予起訴決定或提起公訴后依法撤訴的，應在作出處理決定（或生效）之日起十五日內將下列材料移送有管轄權的行政監察機關：
（一）案件移送書；
（二）撤銷案件、不起訴、免予起訴或撤訴決定書副本；
（三）摘錄或復制的主要證據材料；
（四）依法沒收、追繳或責令退賠的財物清單；
（五）其他需要移送的材料。
第五條 審判機關審理的涉及行政監察對象的刑事案件，依法作出免予刑事處分或無罪判決的，應在判決生效之日起十五日內將下列材料移送有管轄權的行政監察機關：
（一）案件移送書；
（二）免予刑事處分或無罪判決書副本；
（三）摘錄或復制的主要證據材料；
（四）依法沒收、追繳或責令退賠的財物清單；
（五）其他需要移送的材料。
第六條 公安機關受理涉及行政監察對象違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》等有關法律、法規規定的案件，應在依法作出處罰決定之日起十五日內將下列材料移送有管轄權的行政監察機關：
（一）案件移送書；
（二）治安處罰決定書副本；
（三）摘錄或復制的主要證據材料；
（四）依法沒收、追繳、責令退賠或罰款的財物清單；
（五）其他需要移送的材料。
第七條 其他行政執法機關受理的涉及行政監察對象的案件，除依法予以行政處罰外，認為尚需給予政紀處分的，應在作出處罰決定之日起十五日內將下列材料移送有管轄權的行政監察機關：
（一）案件移送書；
（二）行政處罰決定書副本；
（三）證據材料；
（四）依法沒收、追繳、責令退賠或罰款的財物清單；
（五）其他需要移送的材料。
第八條 行政監察機關受理的行政違紀案件，經審查認為應由行政監察對象所在單位或其主管機關處理的，或者依法予以行政處分后認為尚需由其他行政執法機關依法給予行政處罰的，應在作出處分決定之日起十五日內將下列材料移送其所在單位、主管機關或有管轄權的行政執法機關：
（一）案件移送書；
（二）監察決定或監察建議書；
（三）證據材料；
（四）暫扣、封存的物品和非法所得清單；
（五）其他需要移送的材料。
第九條 行政監察機關受理的行政違紀案件，經審查認為依法應追究刑事責任的，應根據《中華人民共和國刑事訴訟法》規定將下列材料移送有管轄權的司法機關：
（一）案件移送書；
（二）證據材料；
（三）暫扣、封存的物品和贓款、贓物及清單；
（四）其他需要移送的材料。
第十條 案件移送時，移送機關應事先通報接受移送機關，并填寫案件移送書一式二份，加蓋移送機關印章后隨案送達接受移送機關。
案件移送書應包括以下內容：
（一）案件移送的理由；
（二）移送機關和接受移送機關名稱；
（三）隨同案件移送的有關材料的名稱、數量，并注明是原件還是復印件；
（四）案件移送書的編號及簽發日期；
（五）其他需要說明的事項。
第十一條 案件移送可以專人送達，也可以郵寄送達。
專人送達的，以接受移送機關在送達回執上的簽收日期為送達日期。
郵寄送達的，以接受移送機關在掛號回執上注明的簽收日期為送達日期。
第十二條 接受移送機關在案件送達之日起十五日內對案件材料進行審查，并作出是否接受移送的決定。決定不予接受移送的，應書面通知移送機關并說明理由，連同案件材料一并退回移送機關。
第十三條 接受移送機關在案件辦結后，應將辦理結果書面通知移送機關。
第十四條 移送案件結案后，移送機關和接受移送機關應分別做好案件材料的歸檔工作。
第十五條 本規定的應用解釋權屬省監察廳。
第十六條 本規定自公布之日起施行。
各地區行政公署，各市、縣（區）人民政府，省直各單位：
現將《<福建省勞動安全衛生條例>有關條文的應用解釋》印發給你們，請遵照執行。
一九九五年十二月十二日
福建省人民政府關于《福建省勞動安全衛生條例》有關條文的應用解釋
為了正確實施《福建省勞動安全衛生條例》（以下簡稱《條例》），根據《條例》第三十五條的規定，現就有關條文的應用問題解釋如下：
1． 關于《條例》的適用范圍。企業、個體經濟組織尚未領取工商營業執照，事實上已進行生產經營活動，或者企業尚未與勞動者簽訂合同，但事實上已形成勞動合同關系的，也適用本條例。
2． 《條例》中所指的“工傷事故”，是指職工在勞動過程中發生的人身傷害、急性中毒事故，包括職工雖然不在勞動工作崗位，但由于企業設備、設施不安全，勞動條件、作業環境不良而造成的傷亡事故；也包括雖不在生產區域內，但是在執行領導交給的任務的工作時間和地點內發生的傷亡事故。
3． 關于傷亡事故既屬交通事故又屬工傷事故的撫恤補償問題。根據國務院1992年89號令《道路交通事故處理辦法》第四十三條規定，即：“職工因交通事故死亡或者殘疾喪失勞動能力的，按照本辦法的規定處理后，職工所在單位還應當按照有關部門的規定給予撫恤、勞動保險待遇”。按此規定，交通事故中又屬工傷事故的，除了按交通事故有關規定給予賠償外，傷亡職工所在單位還應按《條例》有關規定，給予傷亡職工工傷撫恤補償待遇。
4． 企業為職工向商業保險公司投簡易人身保險或團體人身意外保險的，在工傷事故中死亡或致殘的職工，除依照保險合同規定，從保險公司領取保險外，其撫恤或補償問題應依照《條例》有關規定處理。
5． 《條例》第二十六條中的“一次性”，是指企業一次性付給傷亡職工一筆撫恤補償費后，傷殘職工的醫療康復費用、醫療依賴費用及其家屬生活費用等均由職工自行安排，企業不再付給其他費用。
依照《勞動法》規定，職工因工傷致殘的，企業不得解除勞動合同。企業一次性付給傷殘職工一筆撫恤補償費后，對尚未完全損失勞動能力的傷殘職工，在合同期內應妥善安排力所能及的工作。重新安排工作后，享受新工作崗位的工資、福利等一切待遇。
6． 《條例》第二十六條中“所在地（市）”，是指事故發生的地區或省轄市。如某企業在永定縣境內發生的工傷事故，以龍巖地區上年度職工平均工資為標準，一次性付給傷殘撫恤費。“勞動者年平均工資”以統計局公布的職工年平均工資為標準。
7． 《條例》第二十六條中“企業尚未為勞動者投工傷保險”，是指事故發生之日，企業還未為勞動者投工傷保險的，其撫恤或補償按本條款規定執行。
8． 《條例》第二十六條中“工傷事故中死亡的勞動者，其喪葬費、困難補助費”的支付標準，可參照1991年省勞動局、省財政廳、省總工會關于《修訂國營企業職工死亡后遺屬撫恤待遇的通知》（閩財工字第56號、閩勞險7號）有關規定執行，即職工因工死亡，由企業發給喪葬費1000元，一次性困難補助費1000元。
9． 工傷保險和工傷撫恤補償，適用無過錯責任原則。企業發生傷亡事故，經勞動行政主管部門調查確認實屬工傷事故，而不是自殘自殺事件，不論事故責任屬于誰，保險部門均應按給予傷殘職工工傷保險待遇；企業尚未參加工傷保險的，應按《條例》第二十六條規定一次性付給傷殘職工撫恤、補償費。
10． 《條例》第三十條中“未按國家規定，及時、如實報告傷亡事故”，是指企業發生重傷、死亡、重大死亡事故后，沒有（或不如實）在24小時內用電話、電報等快速辦法向當地勞動行政主管部門和有關部門報告事故情況；在事故發生后90天內，沒有向勞動行政部門報送《企業職工傷亡事故調查（處理）報告書》的行為。
11． 《條例》第三十一條第六項中“相應資質”，是指《條例》第十八條規定的安全認可資質。
12． 《條例》第三十六條規定，“本條例自1995年1月1日起施行。”《條例》未作溯及既往的效力規定，因此，對1995年1月1日之前發生的工傷事故，對傷亡職工撫恤補償問題只能按以往的規定辦理；以往沒有規定的，可參照本《條例》執行。
13． 本解釋同時適用于《福建省實施<中華人民共和國礦山安全法>辦法》的相應條文。