第一章總則
??????? 第一條為了加強城市地下管線管理，保障地下管線安全運行，合理開發利用地下管線空間資源，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、國務院《建設工程質量管理條例》、住房城鄉建設部《城市地下管線工程檔案管理辦法》等有關規定，結合本市實際，制定本辦法。
??????? 第二條本辦法所稱城市地下管線，是指城市規劃區內供水、排水、燃氣、熱力、電力、通信、廣播電視、工業（包括石油、天然氣管線）等地下管線工程及其附屬設施。
??????? 第三條本市城市規劃區內地下管線的規劃、建設、維護、檔案與信息管理等，適用本辦法。
??????? 第四條地下管線管理實行統一規劃、統籌建設、綜合管理、分工負責、資源共享、保障安全的原則。
??????? 第五條市住房城鄉建設主管部門會同有關部門負責城市地下管線的綜合管理工作，并具體負責中心城城市規劃區內地下管線的綜合管理信息系統建設、動態管理和數據共享工作。各縣區政府住房城鄉建設主管部門、東營經濟技術開發區管委會、東營港經濟開發區管委會按照管理權限負責本轄區內的地下管線管理工作。
??????? 發展改革、經濟和信息化、公安、財政、國土資源、城鄉規劃、文化廣電新聞出版、安監、城市管理、質監、公路、油區管理、人防等部門單位應當按照各自職責，建立地下管線質量、安全管理機制，做好地下管線的質量、安全監督管理等相關工作。
??????? 第六條地下管線綜合管理信息系統的建設、維護和管理所需經費由同級財政予以保障。
??????? 第七條地下管線權屬單位應當對其所有的地下管線運行安全負責，建立地下管線巡護管理制度和隱患排查制度，保障地下管線的安全運行。
??????? 第二章規劃管理
??????? 第八條城鄉規劃主管部門應當根據城市總體規劃，編制地下管線綜合規劃、控制性詳細規劃，按程序批準后實施。
??????? 第九條在城市規劃區內進行建（構）筑物和地下管線建設的，建設單位應當向城鄉規劃主管部門申請辦理建設工程規劃許可證。
??????? 建設單位在申請辦理建設工程規劃許可證前，應當到住房城鄉建設主管部門查詢施工地段的地下管線工程檔案，取得該施工地段的地下管線現狀資料，并與住房城鄉建設主管部門簽訂檔案移交合同。
??????? 建設單位在申請辦理建設工程規劃許可證時，應當向城鄉規劃主管部門提供地下管線現狀資料。
??????? 第十條地下管線的走向、位置、埋深應當符合地下管線綜合規劃，并按照下列原則實施：
??????? （一）地下管線的走向應當平行于規劃道路中心線，并與地下隱蔽性工程相協調，避免交叉和互相干擾；
??????? （二）同類管線應當合并建設；
??????? （三）擬建管線避讓已建成管線，臨時性管線避讓正式性管線，分支管線避讓主干管線，小管徑管線避讓大管徑管線，壓力管線避讓重力流管線，可彎曲管線避讓不宜彎曲管線，技術要求低的管線避讓技術要求高的管線，柔性結構管線避讓剛性結構管線；
??????? （四）地下管線埋設的深度和各類管線的水平間距、垂直間距以及與建（構）筑物、樹木等的間距，按照國家有關技術標準執行。
??????? 第十一條地下管線鋪設完成后，建設單位應當于覆土前向城鄉規劃主管部門申請規劃驗收，取得建設工程規劃驗收合格證；未經規劃驗收或者規劃驗收不合格的，建設單位不得組織竣工驗收。
??????? 第三章建設管理
??????? 第十二條住房城鄉建設主管部門應當會同有關行業主管部門，指導地下管線權屬單位編制各專業管線年度建設計劃，并與城市道路年度建設計劃相協調。
??????? 地下管線建設單位應當按照地下管線年度建設計劃進行建設。
??????? 第十三條依附于城市道路的各專業地下管線建設應當按照先地下、后地上的施工原則，與道路同步建設，并合理安排地下管線建設工期。
??????? 新建、改建、擴建的道路交付使用后5年內、大修的道路竣工后3年內原則上不得挖掘敷設管線。
??????? 第十四條城市新建道路、新區建設和集中連片的舊城改造，符合技術安全標準和相關條件的，地下管線工程應當優先采用綜合管廊技術；無法采用的，道路建設單位應當按照規劃要求為綜合管廊預留規劃通道。
??????? 第十五條地下管線工程的勘察、測繪、設計、施工、監理，應當由具備相應資質的單位按照技術規范要求進行。
??????? 第十六條地下管線建設單位應當依法進行施工圖審查；施工圖未經審查合格的，不得使用。
??????? 第十七條地下管線工程施工前，建設單位應當依法辦理施工許可手續；與建（構）筑物、城市道路同步建設的地下管線工程，可以與主體工程一并辦理施工許可手續。
??????? 第十八條地下管線建設單位應當履行下列職責：
??????? （一）負責向設計、施工、監理單位提供準確完整的地下管線現狀資料，編制地下管線安全監護方案；
??????? （二）按照規劃要求為地下管線預留管位；
??????? （三）督促施工單位做好施工現場安全管理和地下管線保護工作；
??????? （四）協助測繪單位在地下管線覆土前完成測量工作；
??????? （五）做好地下管線工程檔案信息資料的收集、整理、歸檔和移交工作；
??????? （六）依法應當履行的其他職責。
??????? 第十九條地下管線施工單位應當履行下列職責：
??????? （一）施工前取得施工地段地下管線現狀資料；
??????? （二）落實施工安全管理制度，明確現場安全責任人，施工現場設置醒目告示牌和警示標志；占用道路的，夜間設置燈光和反光標識；