各省、自治區、直轄市應急管理廳（局），新疆生產建設兵團應急管理局：

《酸堿交替固定床過氧化氫生產工藝改造項目安全風險防控要點（試行）》已經應急管理部部務會議審議通過，現印發給你們，請認真抓好落實。

附件：酸堿交替固定床過氧化氫生產工藝改造項目安全風險防控要點（試行）

應急管理部辦公廳

2025年4月2日

酸堿交替固定床過氧化氫生產工藝改造項目安全風險防控要點（試行）

為吸取中化集團聊城魯西雙氧水新材料科技有限公司”5? ?? 1" 重大爆炸著火、天津濱海新區渤化化工發展有限公司”6 ? 25“一般火災等典型事故教訓，落實《淘汰落后危險化學品安全生產工藝技術設備目錄（第二批）》要求，指導地方應急管理部門做好蔥醒法酸 堿交替固定床過氧化氫生產工藝淘汰改造工作安全風險管控，提 升過氧化氫生產企業本質安全水平和安全保障能力，依據《中華人民共和國安全生產法》《危險化學品安全管理條例》《危險化學品建 設項目安全監督管理辦法》等有關法律法規和標準規范，制定本要點。

一、總體要求

（一）現有酸堿交替固定床工藝改造、新（擴）建項目（以下統稱改造項目）應同時滿足本要點、《過氧化氫生產企業安全風險隱患 排查指南》和《化工企業生產過程異常工況安全處置準則（試行）》相關要求。

（二）改造項目應由省級應急管理部門按照《危險化學品建設 項目安全監督管理辦法》和《危險化學品生產建設項目安全風險防控指南（試行）》（應急(2022]52號）要求，組織總圖、工藝、設備、電氣儀表、安全等方面不少于5人的專家組進行安全審查，不得委托下級應急管理部門實施。

（三）現有項目改造應優先選用流化床生產工藝；新（擴）建項目及改造后設計產能超過原安全生產許可產能20%的，應選用流化床生產工藝。

（四）改造工作應堅持本質安全、系統思維、整體觀念、協調配套，非必要不設置堿洗工作液再生系統，有效防范堿性物料等導致過氧化氫分解安全風險，改造后應實現配制、氫化、氧化、萃取、凈 化、后處理、純化、濃縮、儲存等操作單元全流程自動化控制。

（五）改造項目應由工藝技術提供方提供安全可靠性論證報 ?告，符合《危險化學品生產建設項目安全風險防控指南（試行）》（應急(2022]52號）要求，確保工藝技術安全、成熟、可靠。

二、改造項目安全條件審查要點

（一）在改造項目可行性研究階段，建設單位應對擬采用的工 藝包和專利技術的安全性進行分析；工藝技術提供方應提供設計基礎、工藝說明、主要工藝設備、工藝控制方式等設計文件以及工藝危險性分析報告。

（二）改造項目應按照《危險化學品生產裝置和儲存設施外部安全防護距離確定方法》(GB/T???????????????????? 37243)要求進行定量風險評價， 開展外部安全防護距離計算，滿足《危險化學品生產裝置和儲存設 施風險基準》(GB 36894)規定的個人與社會可容許風險標準，避免多米諾效應。

（三）改造項目的裝置或設施與廠區內外部設施（單元）之間的防火間距應滿足《建筑設計防火規范(2018年版）》（GB? ?50016)、《石油化工企業設計防火標準(2018年版）》（GB? 50160)、《建筑防火通用規范》(GB?????????????????? 55037)等相關標準要求。

（四）改造項目應由工藝技術提供方按要求進行全流程反應安全風險評估。

（五）改造項目應編制安全評價報告，設置有效的安全風險控制措施。

（六）擬利舊設備或改造設備應按要求進行核算和檢驗，合格后方可使用；利舊建（構）筑物改造后應滿足現行標準規范要求。

三、改造項目安全設施設計審查要點

（一）改造項目應由具有工程設計綜合甲級或相應工程設計化 工石化醫藥行業、專業甲級資質的單位進行設計，并編制安全設施設計專篇。

（二）改造項目應進行HAZOP分析、LOPA分析及SIL定級，確保科學、安全、全面、合理。

（三）改造項目安全儀表系統(SIS)的設置應符合《石油化工安全儀表系統設計規范》(GB/T?? 50770)要求，檢測儀表應滿足SIL 等級要求，用于多重表決的檢測儀表信號應接線至SIS系統的不同IO卡件。包括但不限于以下SIS聯鎖的檢測儀表應采用三取 二邏輯結構的冗余方式：

1.? 氫化塔塔頂壓力高高聯鎖。

2.? 氫化塔氣液分離器液位低低聯鎖。

3.? 氧化塔塔頂壓力高高聯鎖。

4.? 并流氧化塔下塔氣液分離器（或分離機構）液位低低聯鎖或逆流氧化塔塔底液位低低聯鎖。

5. 氧化塔溫度（每節）高高聯鎖。

6.? 萃取塔溫度高高聯鎖。

7. 凈化塔溫度高高聯鎖。

（四）改造項目應改進后處理工序、取消堿塔（于燥塔），并綜合 分析論證，從提高催化劑選擇性，優化氫化塔、氧化塔結構及塔內 件，減少降解物生成，提升過濾系統效能，提高萃取塔的操作彈性 及萃取效率等方面，制定改造方案。

裝置正常運行狀態下應符合以下要求：

1. 固定床反應器每段催化劑床層同一軸向高度均勻設置不少 于3個溫度檢測點，不同溫度檢測點不應共用保護套管，同一軸向高度相鄰兩個溫度檢測點溫差不應超過士3°C;

流化床反應器選取不少于3個不同軸向高度設置溫度檢測 點，同一軸向高度均勻設置不少于3個溫度檢測點，不同溫度檢測點不應共用保護套管，同一軸向高度相鄰兩個溫度檢測點溫差不應超過土1. 5°C。

2.? 氧化尾氣氧含量不應超過9% (vol%）。

3.? 進氫化塔的工作液過氧化氫含量應進行在線檢測，且不應超過0. 15g/L，超出后應立即再次進行復核分析，確認后氫化塔應停止工作液進料。

4. 應逐步將工作液閃點（閉杯）提高至60°C以上。

5.? 萃取塔選取不少于3個不同軸向高度設置溫度檢測點，且至少應在靠近氧化液進口的上方和下方適當位置設置溫度檢測點，同一軸向高度均勻設置不少于3個溫度檢測點，不同溫度檢測點不應共用保護套管，溫度檢測點聯鎖值應不高于60°C。

（五）經工藝技術提供方及設計單位論證后確有必要的，可在 工作液主循環系統外設置獨立的堿洗工作液再生系統。堿洗工作 液再生系統應至少符合以下要求，并在安全設施設計中予以明確：

1. 應由進料罐、再生設備、再生工作液接受罐組成。

2.? 進料罐中工作液儲存量至少達到工作液主循環系統持液量的15%，方可啟動再生設備，再生設備每小時最大處理量應不超 過工作液主循環系統循環工作液流量的5%，盡可能降低堿液濃 度、減少再生設備堿液持有量，避免再生后工作液堿度過高。

3.? 應與工作液主循環系統完全有效隔離：

(1)? 除進料罐工作液進口管線和再生工作液接受罐工作液出口管線外，其他管線（公用工程除外）不應與工作液主循環系統有 任何管線連接；

(2)? 進料罐工作液進口管線、再生設備工作液進口管線、再生工作液接受罐工作液出口管線、與再生系統接觸的公用工程管線 應串聯設置不少于兩個止回閥；相鄰兩個止回閥的選型應采用不同的工作機理。

4.? 工作液再生過程應采用全自動操作運行方式，滿足以下要求：

(1)? 啟動前應進行開車前安全審查(PSSR)，對工藝流程、設備、儀表、安全設施、資源等各項內容進行安全條件確認，確保具備開車運行條件；

(2)? 進入再生系統的工作液過氧化氫含量不應超過0.? 15g/L;

(3)? 再生工作液接受罐工作液進、出口管線及罐底部應設置在線pH值分析儀；

(4)? 進料罐進料或再生工作液接受罐出料時，工作液再生設備應聯鎖停用；再生設備開啟，再生系統與工作液主循環系統相連的 泵、切斷閥應聯鎖關閉，并通過盲板實施物理隔離；

(5)? 再生工作液接受罐內的工作液檢測合格后，方可一次性泵入工作液主循環系統或工作液貯槽；

(6)?? 在確保生產安全平穩的前提下，進料罐工作液進料流量、再生工作液接受罐出料流量由企業和工藝技術提供方根據工藝方 案和實際工況確定；

(7)?? 再生系統停用時，進料罐工作液進口管線、再生工作液接受罐工作液出口管線應通過盲板與工作液主循環系統物理隔離。

5. 應具備緊急切斷與聯鎖停車功能：

(1)? 進料罐工作液進口管線、再生工作液接受罐工作液進口及出口管線均應設置DCS聯鎖切斷閥和SIS聯鎖切斷閥；

(2) 工作液pH值、工作液與堿液（或洗滌水）界面以及再生設備的溫度、壓力、氧含量等工藝過程檢測值高報警時，再生系統應聯鎖停車；

(3)?? 再生設備的溫度、壓力、氧含量等工藝過程檢測值高高報警時，再生系統應觸發SIS聯鎖撤料并緊急撤料至獨立的撤料池中，撤料管道應獨立設置。

與上述要求不一致的堿洗工作液再生系統，應按照國內首次使用的化工工藝通過省級人民政府有關部門組織的安全可靠性 論證。

（六）改造項目應逐一分析進出系統各物料走向，采取有效措 施避免管線連通導致的物料高壓竄低壓、物料污染、過氧化氫異常分解等安全風險。

（七）嚴禁將氧化液通入堿洗工作液再生系統；嚴禁在配制備 中采用雙氧水洗或堿洗工作液；嚴禁向氫化塔、氫化液白土床、后處理白土床內加入堿性物料（三氧化二鋁除外）。

（八）以下監測監控數據應接入危險化學品安全生產風險監測 預警系統：

1.? 固定床氫化塔上部氣相氧含量。

2.? 堿洗工作液再生系統監控：

(1) 進料罐和再生工作液接受罐液位；

(2)? 進料罐工作液進口管線、再生工作液接受罐工作液出口管線盲板狀態，進料泵、出料泵運行狀態；

(3) 再生工作液接受罐底部在線pH值。

3.? ?萃取塔視鏡監控視頻（純水進料管下部不少于三處視鏡）。

4.? 配制備現場監控視頻。

5.? 白土床全貌監控視頻。

四、改造項目安全設施竣工驗收檢查要點

（一）改造項目設計單位應出具竣工圖。

（二）建設單位應桉要求進行安全驗收評價，組織專家和有關 人員開展安全設施竣工驗收，編制安全驗收評價報告。

（三）應核驗現場與安全設施設計審查的圖紙一致性及儀表聯鎖測試情況。

（四）應核驗改造項目監測監控數據接入危險化學品安全生產風險監測預警系統情況。

（五）投用前，建設單位應及時更新完善安全生產信息及操作 規程，并組織開展員工安全培訓，增強全員安全生產意識和技能。