1總則

1.1目的

1.1.1 為了控制生產現場及其它場所可能發生的火災、爆炸、可燃助燃氣體及化學危險品泄漏造成人員傷亡、急性中毒或重大經濟損失等突發事故發生，

1.1.2 通過預案實施使應急預案工作協調統一、緊急有序，從而達到迅速控制事態發展，減少或消除人員傷亡和各種經濟損失的目的。

1.2 編制依據

1.2.1有關法律法規和要求

《中華人民共和國安全生產法》（中華人民共和國主席令第70號）

《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令第83號）

《危險化學品安全管理條例》（國務院令第344號）

《國家安全生產事故災難應急預案》（國務院2006-1-22發布）

《關于開展重大危險源監督管理工作的指導意見》（安監管協調字[2004]56號）

《船舶修造企業安全衛生設計規定》（原船舶修造部冶生[1996]20號）

《氧氣安全規程》（船舶修造工業部[88]冶安環字第856號）

《港口大型機械防陣風防臺風管理規定》交通部令(2003年第3號) 《防雷減災管理辦法》（中國氣象局令第8號）

《關于切實做好安全生產事故應急預案管理工作的通知》

1.2.2有關技術規范

《重大危險源辨識》GB18218-2000

《工作場所職業病危害警示標識》GBZ158-2003

《生產過程安全衛生要求總則》GB12801-91

《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》AQ/T9002-2006

《港口大型裝卸機械防風安全要求》JT399-1999

《港口鋼材裝卸作業安全技術要求》JT245-1995

《港口重大件裝卸作業技術要求》JT/T2028-93

《港口防雷與接地技術要求》JT556-2004

《船舶修造企業安全生產基本要求》（DB33/ 630—2007）

1.3 適用范圍

本預案適用于船舶修造生產過程中發生的爆炸、火災、中毒等事故。

1.4 工作原則

（1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的人身安全和身體健康放在首位，預防和減少船舶修造事故，切實加強企業員工的安全防護，充分發揮專業救援力量的骨干作用和職工群眾的基礎作用。

（2）統一領導，分級負責。在省、市、區安監局的統一領導下，公司應急指揮部負責現場指揮企業船舶修造事故災難應急救援工作。企業有關部門按照各自職責和權限，負責事故的應急處置工作。

（3）企業為主，分級響應。船舶修造事故現場應急處置的領導和指揮以現場應急指揮部為主，按照分級響應的原則及時啟動相應的應急預案。省、市、區安監局等有關部門配合、指導、協助做好相關工作。發生事故的企業是事故應急救援的第一響應者。

（4）依靠科學，依法規范。采用先進的應急救援裝備和技術，提高應急救援能力。充分發揮專家的作用，實現科學民主決策。確保預案的科學性、針對性和可操作性。依法規范應急救援工作。

（5）預防為主，平戰結合。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應急與預防工作相結合。加強重大危險源管理，做好船舶修造事故預防、預測、預警和預報工作。開展培訓教育，組織應急演練，做到常備不懈。進行社會宣傳，提高從業人員和社會公眾的安全意識，做好物資和技術儲備工作。

2 企業危險性分析

2.1 危險源與風險分析

2.1.1危險源

2.1.1.1船舶建造主要危險源

（1）鋼料出庫：起重傷害

（2）預處理：火災爆炸

（3）切割下料：起重傷害、職業病

（4）小組立：起重傷害、物體打擊

（5）冷熱加工：機械傷害、起重傷害

（6）中組立：機械傷害、起重傷害

（7）分段制作：起重傷害、火災爆炸、高處墜落、中毒窒息

（8）分段脫胎：起重傷害、物體打擊

（9）分段預舾裝：火災爆炸、中毒窒息

（10）分段噴涂：火災爆炸、中毒窒息

（11）分段總組：起重傷害

（12）總段合攏：起重傷害、中毒窒息、火災爆炸

（13）機器設備安裝：源：起重傷害、中毒窒息、火災爆炸

（14）船體涂裝：火災爆炸、中毒窒息

（15）船舶下水：物體打擊、淹溺

（16）碼頭舾裝：火災爆炸、高處墜落

（17）船舶試驗及試航：輻射傷害

（18）船舶交付：無

（19）危險化學品倉庫（油漆庫、瓶庫）

（20）液氧儲罐區

2.1.1.2船舶修理改裝主要危險源

（1）火災爆炸

熱工作業：裝焊、氣割、打磨、敲鏟、打砂

噴涂作業：噴吵、油漆、化學清洗

駁油作業：燃油駁運

（2）高處墜落

離墜落基準面2m及以上的作業環境中所有項目

（3）物體打擊

作業環境所有項目

（4）中毒窒息

密閉空間作業

噴涂作業

CO2滅火系統修理

清油、清艙作業

（5）坍塌

腳手架搭拆和使用項目

（6）起重傷害

作業環境所有項目

（7）機械傷害

作業環境所有項目

（8）車輛傷害

作業環境所有項目

（9）淹溺

進出塢、移靠泊、水上作業

2.1.2主要危險、有害因素分析

1、火災爆炸

（1）船板切割大量使用乙炔、氧氣。乙炔為第2.1類易燃氣體，與空氣混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。

（2）涂裝作業中使用噴漆屬第3類易燃液體，具有易燃易爆性。

（3）到港船舶自身攜有大量的燃油，船體本身還有大量的可燃易燃分隔裝飾材料，有發生火災可能。

（4）動力電纜和照明設備供電電纜漏電、超負荷、接觸電阻過大和短路而引發電氣火災。

（5）電氣設備超負荷運轉引起火災。

（6）雷擊可能引起火災。

（7）施工檢修過程中的焊接、切割火災危險性。

企業存在危險源主要有：危險化學品庫、乙炔站、制氧站、液化氣站、木料場所、涂裝作業場所、明火作業、起重作業、高處作業、船艙及封閉艙作業、船舶下水作業等。

2、中毒

乙炔或氧氣有可能引起作業人員窒息；常壓下，當氧的濃度超過40%時，有可能發生氧中毒。噴漆中含有二甲苯等有機溶劑，有毒性危害。

3、起重傷害

本企業行車多，在運行、檢修過程中，可能發生起重傷害。

4、機械傷害

機械設備快速轉動部件、快速移動部件、擺動部件、嚙合部件等如果缺乏良好的防護設施或操作使用維修不當，都可能傷及手腳頭發等部位。

5、高處墜落和物體打擊

在正常生產巡查和設備維修時，可能發生高處作業人員的墜落和高空墜物傷人事故。

6、淹溺

碼頭作業人員有落水淹溺危險。

7、臺風、汛情的危害

在遭遇強臺風時，固定或移動的設備、設施可能發生傾斜、倒塌，將會危及人員的生命安全。

3 組織機構及職責

3.1 應急組織體系

【領導機構】公司應急指揮部是公司系統突發事件應急管理工作的企業內部領導機構。公司總經理領導突發事件應急管理工作，公司有關領導按照業務分工和在相關應急指揮機構中擔任的職務，負責相關類別突發事件的應急管理工作；必要時，派出公司工作組指導有關工作。

【辦事機構】公司應急管理辦公室（總值班室）是突發事件應急管理的辦事機構，歸口管理公司應急管理工作，指導公司系統突發事件應急體系建設；履行值守應急職責，綜合協調信息發布、情況匯總分析等工作，發揮運轉樞紐作用。

【專業應急救援小組】 專業應急救援小組由公司有關部門領導和員工組成。按照職責分工，負責突發事件的應急工作。

3.2 指揮機構及職責

3.2.1公司應急救援指揮部

公司應急救援指揮部組成如下

總指揮：總經理 副總指揮：安全生產科科長、生產副總經理

指揮部成員：設備主管、供銷主管、人事主管、各專業主管。

指揮部人員分工：

總指揮：全面指揮事故現場的應急救援工作。

副總指揮：協助總指揮負責具體的指揮工作，當總指揮不在現場時，副總指揮行使總指揮職責。

安全生產科科長：協助總指揮協調應急救援工作，必要時代表指揮部對外發布有關信息。協助現場總指揮做好事故報警、情況通報、外來救援隊伍的接待引導及事故處置工作，負責事故現場及有害物質擴散區域監測工作，

設備主管：負責事故現場洗消去污工作。

供銷主管：負責搶險救援物資的供應和運輸，及生活必需品的供應。

人事主管：負責現場受傷人員醫療救護，組織引導外援救護隊的現場搶救受傷中毒人員及護送轉院工作。

保衛主管：負責現場警戒、治安保衛、人員疏散和道路管制工作； 各專業主管：按事故后生產調度指令，正確處置有關的開停車工作，做好停車后的各項善后工作，集中可以集中的車間人員、消防器材、防護用具，隨時按現場指揮部的命令，支援現場搶救的各項工作。

3.2.2應急救援小組

發生緊急事故時，迅速在事故現場附近安全地帶設立臨時指揮部，由總經理任總指揮，負責全公司應急救援工作的組織和調度，總經理不在時，副總經理為臨時總指揮，全權負責現場指揮，事故應急處理期間，全公司范圍內一切救援力量與物資必須服從調派。

公司所有部門都有職責參與應急救援，根據各自職能特點和現場應急需要，公司成立八個專業救援小組：。

3.2.3職責

1、公司應急救援指揮部職責

⑴組織制訂事故應急救援預案；

⑵負責人員、資源配置、應急隊伍的調動；

⑶確定現場指揮人員；

⑷協調事故現場有關工作；

⑸批準本預案的啟動與終止；

⑹事故狀態下各級人員的職責；

⑺事故信息的上報工作；

⑻接受政府的指令和調動；

⑼組織應急預案的演練。

2、應急救援辦公室職責

⑴執行應急指揮部的決定。

⑵負責組織公司各應急救援小組，落實應急救援人員（包括應急救援隊伍及各專業小組負責人和人員），并存檔。

⑶實施應急預案的管理工作。

⑷檢查搶險搶修、個體防護、醫療救援、通訊聯絡等裝備器材配備情況，是否符合事故應急救援的需要。確保器材始終處于完好狀態，保證能有效使用。

⑸檢查應急救援的物資的準備情況。

⑹負責員工的應急救援教育及應急救援演練。

⑺負責與外部有關部門的應急救援的協調、信息交流工作。 ⑻建立并管理應急救援的信息資料、檔案。

⑼應急救援辦公室應備有如下資料：

1)危險物質數據庫：危險物質名稱、數量、存放地點及其物理化學特性。

2)救援物資數據庫：應急救援物質和設備名稱、數量、型號大小、存放地點、負責人及調動方式。

3)公司職工名單；

4)關鍵崗位人員的地址和聯系方式；（包括應急救援隊伍及各專業小組負責人和人員）；

5)現場其它人員名單，如承包商和參觀者等；

6)應急救援與事故處理法規、標準、手冊；

7)政府部門和應急服務機構的地址和聯系方式；（包括和本公司附近的有關應急救援單位，如：醫院、消防隊、安全、環保部門等）；

8)專家咨詢組的相關信息。

公司外部相關部門應急響應通信聯絡表見附件3。

3、應急咨詢專家組

由公司技術專業負責人任組長，由生產、安全、環保、設備等相關專業的專家組成應急咨詢專家組。

應急咨詢專家組職責：

⑴指導應急預案的編制及修改完善；

⑵掌握公司區域內重大危險源及易燃易爆、防火重點部位的分布情況，了解國內外的有關技術信息、進展情況和形勢動態，提出相應的對策和意見；

⑶對安全事故的危害范圍做出科學評估，為應急指揮部的決策和指揮提供科學依據。

⑷參與事故危害范圍、事故等級的判定，對事故影響區域的警報設立與解除等重大防護措施的決策提供技術依據；

⑸指導各應急小組進行現場處置；

⑹負責對事故現場應急處置工作和財產損失程度評估工作。

4、各救援隊伍職責

（1）消防搶險隊職責

a.接到通知后，迅速集合隊伍奔赴現場，根據事故情形正確配戴個人防護用具，協助事故發生單位迅速切斷事故源和排除現場的易燃易爆物質；

b.根據指揮部下達的指令，迅速搶修設備、管道，控制事故，以防擴大；查明有無中毒人員及操作者被困，及時使嚴重中毒者、被困者脫離危險區域；

b. 現場指導搶救人員，消險危險物品，開啟現場固定消防裝置進行滅火；

c. 負責現場滅火過程的通訊聯絡，視火災情況及時向指揮部報告，請求聯防力量救援；

d. 現場固定消防泵、移動滅火器等要按規定經常檢查，確保其處于良好的備用狀態；

e. 負責向上級消防救援力量提供燃燒介質的消防特性，中毒防護方法，著火設備的禁忌注意事項；

f. 有計劃地開展滅火預案的演習，熟悉消防重點的滅火預案，提高滅火搶救的戰斗力。

g.有計劃、有針對性地預測設備、管道泄漏部位，進行計劃性檢修，并進行封、圍、堵等搶救措施的訓練和實戰演習。

（2）安全警戒及現場治安隊職責

a.發生事故后，治安隊根據事故情景配戴好防護服、防毒面具等，迅速奔赴現場；根據火災爆炸（泄漏）影響范圍，設置禁區，布置崗哨，加強警戒，巡邏檢查，嚴禁無關人員進入禁區；

b.接到報警后，封閉廠區大門，維修廠區道路交通程序，引導外來救援力量進入事故發生點，嚴禁外來人員入廠圍觀；

c.治安隊應到事故發生區域封路，指揮搶救車輛行駛路線。

（3）醫療救護隊職責

a.熟悉廠區內危險物質對人體危害的特性及相應的醫療急救措施；

b.儲備足量的急救器材和藥品，并能隨時取用；

c.事故發生后，應迅速做好準備工作，傷者送來后，根據受傷癥狀，及時采取相應的急救措施對傷者進行急救，重傷員及時轉院搶救；

d.當廠區急救力量無法滿足需要時，向其他醫療單位申請救援并迅速轉移傷者。

（4）物資供應隊職責

a.物資供應隊在接到報警后，根據現場實際需要，準備搶險搶救物質及設備等工具；

b.根據生產部門、事故裝置查明事故部位管線、法蘭、閥門、設備等型號及幾何尺寸，對照庫存儲備，及時準確地提供備件；

c.根據事故的程度，及時向外單位聯系，調劑物質、工程器具等； d.負責搶救受傷、中毒人員的生活必需品的供應；

e.負責搶險救援物質的運輸。

（5）通信聯絡隊職責

a.通訊聯絡隊接到報警后，立即采取措施中斷一般外線電話，確保事故處理外線暢通，應急指揮部處理事故所用電話迅速、準備無誤。

b.迅速通知應急指揮部、各救援專業隊及有關部門、部門，查明事故源外泄部位及原因，采取緊急措施，防止事故擴大，下達按應急預案處置的指令；

c.接受指揮部指令對外信息發布。

（6）監測隊職責

負責對事故發展情況及對周邊環境影響的監測，對火災爆炸氣態泄漏物去向進行跟蹤監測。將監測結果及時報告應急救援指揮部。

（7）疏散引導隊職責

負責公眾疏散（包括廠內人員和廠外周邊人員），引導消防人員或醫護人員進入事故現場。

（8）洗消去污隊職責

a.負責滅火、搶險后事故現場的洗消去污，泄漏物防化、防毒處理。為恢復生產作好準備。

b.保護事故現場及相關數據，等待事故調查人員取證。

5、協作單位職責

根據協議應承擔的協作工作，相關協作單位負責消防滅火、搶險、救護及醫治傷員。

4 預防與預警

4.1 危險源監控

4.1.1危險源監測監控的方式、方法

1、全廠每年一次防雷防靜電檢測。

2、壓力容器、壓力管道、行車、叉車按規定定期檢測。

3、安全附件和儀表按國家相關法律法規強制檢定，主要包括各機組、儲罐、壓力容器、壓力管道應該配備的安全閥、壓力表等。

4、火災報警器、可燃氣體探頭與計算機聯網并定期校正。

5、重點關鍵部位設置攝象頭監控。

6、全廠和各部門對危險源定期安全檢查，臺風汛期前實施專項檢查，查“三違”，查事故隱患，落實整改措施。

7、制訂日常點檢表，專人巡檢，作好點檢記錄。

8、設備設施定期保養并保持完好。

9、做好交接班記錄。

4.2 預警行動

應急救援指揮部接到可能導致船舶修造災難事故的信息后，應按照分級響應的原則及時研究確定應對方案，并通知有關部門、單位采取有效措施預防事故發生；當應急救援指揮部認為事故較大，有可能超出本級處置能力時，要及時向當地安全生產監督管理局報告；當地安全生產監督管理局應及時研究應對方案，采取預警行動。

4.3 信息報告與處置

4.3.1信息報告與通知

1、應急管理辦公室（總經辦）設立24小時應急值守電話，一旦事故發生，現場人員應立即將事故情況

報告公司應急管理辦公室，公司應急管理辦公室應立即將事故情況報企業負責人，并在保證自身安全的情況下按照現場處置程序立即開展自救。

2、公司應急管理辦公室在接到事故信息報告后應記錄報告時間、對方姓名、雙方主要交流內容。

4.3.2信息上報

企業負責人接到事故報告后，應當立即啟動事故相應應急預案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。并在1小時內向當地安全生產監督管理局和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。