一、應急處置基本原則

做到更好地適應法律和經濟活動要求，給企業員工的工作和施工廠區周圍居民提供更好更安全的環境，保證各種應急資源處于良好的備戰狀態，知道應急行動按計劃有序地進行，防治因應急行動組織不力或現場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援，有效地避免或降低人員傷亡和財產損失，幫助實現應急行動的快速、有序、高效；充分體現應急救援的“應急精神”。堅持“安全第一，預防為主”、“保護人員安全優先，保護環境優先”的方針，貫徹“常備不懈、統一指揮、高效協調、持續改進”的原則。

二、組織機構及職責

（一）應急組織體系

搶險總指揮：顧佰興

組? 長：吳紅波

副組長：鄭月君

組? 員：徐建豐；黃丕富；劉 茂；馬 濤。

（二）指揮機構及職責

1、組長職責：

（1）決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應急服務機構提供 幫助并實施場外應急計劃，在不受事故影響的地方進行直接控制；

（2）復查和評估事故（事件）可能發展的方向，確定其可能的發展過程；

（3）指導設施的部分停工，并與領導小組成員的關鍵人員配合指揮現場人員撤離，并確保任何傷害著都能得到足夠的重視；

（4）與場外應急機構取得聯系及對緊急情況的處理作出安排；

（5）在場（設施）內實行交通管制，協助場外應急機構開展服務工作；

（6）在緊急狀態結束后，控制受影響地點的回復，并組織人員參加事故的分析和處理。

2、副組長（即現場管理者）職責：

（1）評估事故的規模和發展態勢，建立應急步驟，確保員工的安全和減少設施和財產損失；

（2）如有必要，在救援服務機構來之前直接參與救護活動；

（3）安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶；

（4）設立與應急中心的通訊聯絡，為應急服務機構提供建議和信息。

3、組員職責：在組長的帶領指揮下對事故進行救援搶救。

三、塔吊在運行中可能出現的緊急情況

（一）制動器失靈時的操作方法：

當控制器手柄轉到零位上時吊鉤或車體仍在運行時，首先要進行一次點車或反向操作，并立即發出緊急信號，同時尋找物件可以降落的地點。如當時物件所處位置即可下落，就要把控制器手柄正常的操作方法轉到下降速度最怪一擋，使物件降落。決不允許讓物件自由墜落。如果當時情況不允許直接降落物件，就要迅速地把控制器手柄逐級地轉到上升速度最怪的一檔，千萬不要一下子上升速度最快一檔，因為轉矩變大，會使過電流繼電器觸點脫開把電源切斷引起重物自由墜落，造成使大事故。

（二）失控情況下的操作方法。

當電動機處于通電情況下控制器卻失去對機構正常控制作用時，有兩種原因。一是操作不當造成。當負載停在空中時，再次上升的操作動作過慢或控制器手柄在上升第一級停留時間過長以及微距離下降時點車動作過慢使電動機被重物拖著倒轉形成失控。二是控制臺線路及電氣元件的故障造成。如發生失控情況，應先安全地將物件降落，然后通知機修班查明原因，迅速排除故障。

（三）其它注意事項。

1、起重機的鋼絲繩應長短一致，且無斷絲、斷股。

2、注意高壓線與起重機的接觸。

3、安裝好避雷針。

4、纜風繩應長短角度一致，且無斷絲。

四、自然災害預案

（一）預警預報與信息管理

1、根據有關部門提供的災害預警預報信息，及時對可能受到自然災害威脅的公司經營和施工區域做出災情預警。

2、根據災情預警，自然災害可能造成嚴重人員傷亡和財產損失，大量人員需要緊急轉移安置或生活救助，公司應做好應急準備或采取應急措施。

（二）災情信息管理

1、對災害發生的時間、地點、背景，災害可能造成的危害（包括人員受災情況、房屋倒塌等損壞情況及造成的直接經濟損失），已采取的救災措施和災區的需求，要及時向當地政府有關部門和上級主管部門及時報告。

2、 災情信息報告時間

（1）災情初報。對公司經營或施工區域突發的自然災害，凡造成人員傷亡和較大財產損失的，應在第一時間了解掌握災情，及時向當地（市級）民政部門報告初步情況，最遲不得晚于災害發生后2小時。

（2） 災情續報。在重大自然災害災情穩定之前，須執行24小時零報告制度。特大災情根據需要隨時報告。

（3）災情核報。在災情穩定后，公司（項目部）積極協助當地民政部門進行災情數據搜集，核定災情。

3、啟動條件

出現下列任何一種情況，啟動本預案。

（1）在公司經營或施工區域內，發生水旱災害，臺風、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害，風暴潮、海嘯等海洋災害，森林草原火災和重大生物災害等自然災害。

（2）發生5級以上破壞性地震，造成人員傷亡或需緊急轉移安置時。

（3）當地政府決定的其他事項。

災害發生后，公司要根據災情，按照分級管理、各司其職的原則，啟動相關層級和相關部門應急預案，做好受災職工緊急轉移工作，做好抗災救災工作，及時掌握、做好災害監測、災情調查、評估和報告工作，最大程度地減少職工生命和財產損失。

4、啟動程序、響應措施及響應終止

（1）在公司經營或工程施工區域內，發生災情后24小時內，公司派出工作組趕赴災區慰問受災職工，核查災情，了解救災工作情況，了解項目部的救助能力和需求，指導開展救災工作，調撥救災物。

（2）在施工工地災情和救災工作穩定后，按照當地政府決定終止響應。

五、人員傷亡預案

為了當傷害發生時，采取果斷措施，減少現場人員傷害的影響，特制定本應急預案。

1、應急領導小組成員職責：

對發生在現場的人員傷害，院前急救小組負責組織人力，物力進行現場人員傷害搶救，救護工作；現場醫生負責對施工人員的緊急救護技術培訓，院前緊急救護工作；質安科負責搶救的秩序維護，事故現場的保護，現場搶救道路的暢通；安全管理科應采取有效措施防止事故擴大，協助醫務部門做好院前急救工作；辦公室負責應急通訊的暢通和急救車輛及時調用；各單位，部門應在各自分管的范圍內及時參加搶救工作，避免事故的擴大；現場所有人員都有保護國家和投資者財產安全，搶救傷員和防止事故擴大的義務。

2、潛在的現場人身意外事故

高處墜落；物體打擊起重傷害；觸電；灼燙；機械傷害；坍塌；中毒和窒息等。

3、應急設施

簡易急救箱用于存放一般的急救物品，專人負責，及時檢查，補充；院前急救小組應配備呼吸器，專用急救箱及必要的通訊設備等；急救車輛應隨時備用。

4、緊急救護培訓

現場醫生應對各級人員特別是生產骨干，班組長及有特殊要求的工種等進行現場緊急救護知識培訓，形成記錄，并在職工中開展現場緊急救護知識普及教育。

5、應急響應

院前搶救，當事故發生后，在班組長或受過緊急救護培訓人員的帶領下，根據傷情立即開展搶救工作，同時撥打應急電話，請求搶救援助；院前急救小組接到急救通知后應以最快的速度到達事故現場，對傷員實施緊急救護；應急組長接到搶救通知后，應爭分奪秒地組織人力，物力進行搶救，避免事故擴大；現場其他施工人員都應為搶救工作提供必要的支持。

6、應急求援

院前急救小組開展現場緊急救護的同時，應根據傷情，必要時立即與當地醫院或就近緊急救護中心聯系，在盡可能短的時間內，對傷者實施有效的急救治療。

7、保護現場

質安科接到搶救通知后，應立即組織力量維護現場秩序，疏導交通；對變動做出標記，必要時繪制草圖，并保存必要的痕跡，物證。

8、事故調查 現場人身傷害事故調查按有關規定統計上報。

9、應急響應演習

現場人員傷害應急響應演習由安全部門組織，醫務，公安等部門配合。必要時可請地方衛生部門，醫院專業人員指導；演習內容包括:通信聯絡，急救車輛，現場人員應急能力，應急設施(備)有效性等；每年至少進行一次；應急演習應形成記錄。

10、記錄

現場緊急救護病歷由各項目醫務部門形成并保存

六、高處墜落應急預案

1、高空作業墜落事故應急預案

①產生高空墜落其主要原因是思想麻痹大意，作業之前設有按以高空安全工作規程執行。

②準備工作做得倉促，有的工作可以在地面上先做來做，導致在向處工作時間加長消耗體力，引發墜落事故。

③高空作業使用的安全工作在作用前未作認真檢查。

④梯子不牢固或爬竹梯時底下沒人扶梯，梯子向后滑或向兩側倒而墜落。

⑤、遇到下雨刮大風在高處工作，無特殊防護裝置，引起墜落事故。

2、預防高空墜落措施

①凡在離開地而2米以上的地點進行高空作業時強調作業人員應集中精力，嚴格按以高空安全工作規程執行，防止發生事故。

②凡能在地面上預先做好的工作都必須在地面上工作盡是減少高空作業。

③高空工作，必須綁好安全帶，掛牢安全繩或采取其他可靠的安全保護措施。

④高處作業應一委使用工具袋。較大的工具、材料應用繩拴在牢固的構件上，不能隨做一日和尚撞一天鐘亂放，以防墜落傷人。

⑤進行高處作業時，除有關人員，不能有其他人在工作地點的下面通行或逗留。工作地點下面應有圍欄或保護，防止落物傷人。

⑥不能將工具及材料上下投擲，要用安全繩子系牢后上下吊送。防止打傷下方工作人員或擊毀腳手架，工作人員必須戴安全帽。

⑦使用人字梯必須設有堅固的絞鏈和限制開度的拉鏈。更不準用人拉單梯當作人字梯使用。

A、必須戴符合標準的安全帽，并帽帶。

B、合格的安全帽。

C、工作時必須帶齊安全帶的掛釣系掛在牢固構件上。

D、所用工具材料要用繩子吊送，不能將工具及材料上下投擲，地面工作人員必須戴安全帽。

⑧、梯子上工作:

A、要先仔細檢查鋁合金梯、竹梯、木梯是否堅固完整。

B、梯子的支柱應能承受工作人員拾工具、材料的重量。 　　C、在梯子上工作時，梯與地面的夾角應為60度左右，肯操作人員必須登在距梯頂不于1米的梯蹬上工作。人在梯子上不能移動梯子。

D、梯子要安置穩固，在水泥或光滑堅硬的地面上作用梯子，具下端與固定物縛住。禁止把梯子回設在木箱等不穩固的支持物上或容易滑動的物體上使用。

3、高空墜落處理程序

①緊急救護的基本原則是在現場采取積極措施保護伏特加見物不見人一，減輕貪生怕死，減少痛苦。并根據受傷程度進行救護。

②各管理處離醫院遠的，應配備急救箱有效急救藥品。

③出血必須先止血。

A、傷口滲血：用消毒紗布蓋住傷口，然后進行包扎。若包扎后扔有較多滲血，可再加繃帶，適當加壓止血或用布帶等止血。

B、傷口出血呈噴射狀或鮮血液涌出時立即用清潔手指壓迫出血點上方（近心端）使血流中斷，并將出血肢體抬高或舉高，以減少出血量。有條件用止血帶止轎。再送醫院。

④骨折急救

A、肢體骨折可用夾板或木棍、竹桿等將斷骨上、下方關節固定，也可利用傷員身體進行固定，避免骨折部位移動，以減少疼痛，防止傷勢惡化。

B、開放性骨折，伴有大出血者應先止血，固守，并用干凈布片覆蓋傷口，然后速送醫院救治，切勿將外露的斷骨推回傷口內。

C、疑有頸椎損傷，在使傷員平臥后，用沙士袋（或其它替代物）旋轉狀況兩側至頸部固定不動，以免引起截癱。

D、腰椎骨折應將傷員平臥在平硬木板上，并將椎軀干及二側下肢一同進行固定預防癱瘓。搬動時應數人合作，保持平穩，不能扭曲。

⑤顱腦外傷 　　A、應使傷員采取平臥位，保持氣管通暢，若有嘔吐，扶好頭部，和身體同時側轉防窒息。

B、耳鼻有液體流出時，不要用棉花堵塞，只可輕輕拭去，以利降低顱內壓力。

C、顱腦外傷，病情復雜多變，禁止給予飲食，應立送醫院診治。

（五）觸電應急救援預案

1、現場人員應首先迅速拉閘斷電，盡可能的立即切斷總電源（關閉電路），亦可用現場得到的干燥木棒或繩子等非導電體移開電線或電器。

2、將傷員立即脫離危險地方，組織人員進行搶救。

3、若發現觸電者呼吸或呼吸心跳均停止，則將傷員仰臥在平地上或平板上立即進行人工呼吸或同時進行體外心臟按壓。

4、立即撥打120救護中心與醫院取得聯系（醫院在附近的直接送往醫院），應詳細說明事故地點、嚴重程度，并派人到路口接應。

5、通知有關現場負責人。

七、起重事故的預防。

1、領導要重視。

這是安全的根本。領導要經常深入施工生產現場，觀察項目部起重吊運的特點，制定相應的規章制度，督促各級有關人員認真貫徹制度，做到獎罰分明。

2、塔吊司機要穩定。

項目部不應經常更換塔吊司機，在塔吊安裝或修理時司機就協助專業人員一起工作并把好安裝修理質量關，在這樣的條件下他們對自己所操縱的起重機的性能了如指掌，熟能生巧，熟悉自己所操縱的塔吊的司機總會比陌生的司機發生事故可能性要小。

3、掌握統一的指揮信號。

起重機指揮人員和塔吊司機都應認真學習掌握《DB44/516-2008起重吊運指揮信號》。這樣可以預防出現一些錯誤指揮或信號造成的事故損失。

4、做好設備保養并檢查主要另部件。

機修班應經常地進行清潔和潤滑起重機，檢查起重機的一些設備和性能，發現有隱患的必須立即通知專業起重機修理人員進行整改修理。塔吊司機要遵守規章制度。