1.事故風險分析

1.1 事故類型

供熱管道發生斷裂

1.2 事故危害程度

羅電、中能XX 熱電、龍山供熱管道如發生斷裂各直接造

成市區1000-1400 萬平方米停止供熱，將造成惡劣的社會影

響。市區供熱管線施工設計為網狀結構，如發生斷裂，可進行

熱負荷切換，影響局部供熱，給部分熱用戶的正常工作生活帶

來不便。

1.3 事故的誘因分析

供熱管道在使用時因加溫降溫太快造成熱脹冷縮、管道材

質缺陷、外力作用都可能造成斷裂。

2.組織機構及職責

2.1 應急指揮機構

總指揮： 書記

常務副總指揮：生產調度部部長

副總指揮：設備檢修部部長

成員：第一熱源廠廠長、辦公室主任、財務部部長、人力

資源部部長、生產調度部部長、工程部部長、工程公司經理、

工會、安全管理部部長、物資供應部部長、監察中隊隊長、設

計所所長、后勤保衛部部長、團委書記、計量管理部部長、物

資管理中心主任、設備檢修部部長、資料室主任、企業管理部

部長、保溫管廠廠長、用戶發展部部長、群工作部部長、分析

化驗中心主任、用戶服務中心負責人、節能管理部部長、車隊

隊長、收費稽核部部長、各管理站站長、管網巡查部部長、應

急救援小組組長等。

應急救援指揮部下設辦公室，應急辦公室設在安全管理部，

負責日常工作。

應急值守室電話：XXXX

應急救援辦公室主任：安全管理部部長

2.2 職責

2.2.1 總指揮：

全面負責公司應急管理工作，批準生產安全事故應急綜合

預案的實施；根據應急辦公室及專家的事故評估，決定是否啟

動應急預案和終止應急響應，必要時決定向外部請求支持；負

責應急救援人員、資源配置、力量調動等重大問題的決策；向

上級部門報告事故情況，并落實上級領導下達的重要指示；負

責任命或一名現場指揮全面行使事故現場應急救援組織指揮權

力。

2.2.2 常務副總指揮：

在總指揮的領導下進行工作，協助總指揮負責具體的指揮

工作，當總指揮不在公司時，常務副總指揮行使總指揮職責。

2.2.3 副總指揮：在總指揮和常務副總指揮的領導下進行

工作，協助總指揮和常務副總指揮負責搶險救援具體的指揮工

作。

2.2.4 應急辦公室：

負責組織公司綜合應急預案的編制、修訂、維護和更新；

負責督促、檢查各單位、部門、應急救援專業隊伍應急救援預

案和措施的制定及設施的維護和更新；負責督促、檢查應急救

援物質的計劃、采購、儲備、管理、檢查、維護情況；負責組

織有資質單位對應急救援現場有毒、有害氣體及物質的監測，

向應急救援指揮部提供相關的技術參數。

2.2.5 通信聯絡組：

組長：辦公室主任

成員：辦公室及客服中心成員

接到報警后，立即采取措施中斷一般外線電話，確保事故

處理外線暢通，應急指揮部處理事故所用電話迅速、準確無誤；

迅速通知應急指揮部、應急辦公室及各救援專業組和有關

部門。

2.2.6 應急救援組：

組長：設備檢修部部長

成員：第一熱源廠、設備檢修部及各管理站成員

接到通知后，迅速集合隊伍奔赴現場，根據事故情形正確

配戴個人防護用具，協助事故發生單位迅速切斷事故源和排除

現場的易燃易爆物質；

根據指揮部下達的指令，迅速搶修設備、管道，控制事故，

以防擴大；查明有無中毒人員及操作者被困，及時使嚴重中毒

者、被困者脫離危險區域；

現場指導搶救人員，消除危險物品，開啟現場固定消防裝

置進行滅火；

負責現場滅火過程的通訊聯絡，視火災情況及時向指揮中

心報告，請求聯防力量救援；

現場固定消防泵、移動滅火器等要按規定經常檢查，確保

其處于良好的備用狀態；

有計劃的開展滅火預案的演練，熟悉消防重點的滅火預案，

提高滅火搶修的戰斗力；

有計劃、有針對性的預測設備，管道泄漏部位進行計劃性

檢修，并進行封圍堵等搶修措施的訓練和實戰演練。

2.2.7 警戒疏散組：

組長：監察中隊中隊長

成員：監察中隊成員

發生事故后，警戒疏散組根據事故情景配戴好防護服、防

毒面具等，迅速奔赴現場；根據火災爆炸影響范圍，設置禁區，

布置崗哨，加強警戒，巡邏檢查，嚴禁無關人員進入禁區；

接到報警后，封閉廠區大門，維護廠區道路交通程序，引

導外來救援力量進入事故發生點，嚴禁外來人員入廠圍觀；

警戒疏散組應到事故發生區域封路，指揮搶救車輛行駛路

線。

2.2.8 物資供應組:

組?長：倉儲中心主任

成?員：倉儲中心成員

在接到事故報警后，根據現場實際需要準備搶險搶救物資

及設備等工具；

根據生產部門事故裝置查明事故部位管線、法蘭、閥門、

設備等型號和幾何尺寸，對照庫存儲備及時準確的提供備件；

根據事故的程度及時向外單位聯系，調集物資、工程器具

等；

負責搶救受傷、中毒人員的生活必需品的供應；

負責搶險救援物資的運輸。

2.2.9 醫療救護組:

組長：人力資源部部長

成員：辦公室及人力資源部成員

熟悉廠區內危險物質對人體的危害的特性及相應的醫療急

救措施。

儲備足量的醫療器材和藥品，并能隨時取用；

事故發生后，應迅速做好準備工作，傷者送來后，根據傷

者癥狀及時采取相應得急救措施，對傷者進行急救，重傷員及

時轉院搶救；

當廠區急救力量無法滿足需要時，向XX 市郊區醫院申請

救援并迅速轉移傷者。

2.2.10 消防搶險組

組長：后勤保衛部部長

成員：后勤保衛部成員

接到通知后，迅速集合隊伍奔赴現場，根據事故情形正確

配戴個人防護用具，協助事故發生單位迅速切斷事故源和排除

現場的易燃易爆物品；

查明有無中毒人員及操作者被困，及時使嚴重中毒者、被

困者脫離危險區域；開啟現場固定消防裝置進行滅火；負責現

場滅火過程的通訊聯絡，視火災情況及時向指揮中心報告，請

求聯防力量救援；現場固定消防泵、移動滅火器等要按規定經

常檢查，確保其處于良好的備用狀態；有計劃的開展滅火預案

的演練，熟悉消防重點的滅火預案，提高滅火搶修的戰斗力；

有計劃、有針對性的預測設備，管道泄漏部位進行計劃性檢修，

并進行封圍堵等搶修措施的訓練和實戰演練。

3.處置程序

3.1 信息報告

任何人員接到可能發生生產安全事故的信息后，應立即報

告本單位應急指揮機構，應急機構按照應急預案及時研究確定

應對方案，同時通知有關單位（部門）采取相應行動預防和控

制事故的發生、擴大，并連續跟蹤事態發展。

一旦發生事故，立即啟動相應的應急預案，實施救援。

3.2 信息報告內容

應急辦公室接到報告后，應迅速通知相關成員，根據情況

由應急指揮辦公室主要領導負責及時向上級機關報告。報告內

容包括：

●發生事故的單位名稱、時間、地點、類別。

●事故的簡要經過及事故原因的初步分析判斷。

●事故造成的危害程度、影響范圍及傷亡人數。

●事故發生后采用的應急處理措施及事故控制情況。

●需要有關部門和單位協助搶救和處理的有關事宜。

●詳細聯系方式及其它需要說明的內容等

3.3 應急響應

針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態的能力，進

行分級負責，并啟動相應的應急響應級別，應急響應單位向應

急指揮中心進行情況匯報，對處置過程進行追蹤報告。

4.處置措施

4.1 處置原則

一旦發現險情要立即報警；救人第一，搶險第二；先控制，

后消除；先重點，后一般的處理原則。

4.2 處置措施

4.2.1 如果一次網管道破裂時,視具體情況和漏水程度按下

列兩種方法進行處理：

4.2.1.1 若主管道漏水嚴重，用鋼板做一護套將該段管子

進行包覆。施工時，可在護套外適當的部位先焊DN80—

DN32 短管，管端設PN1.6Mpa DN80—DN32 閘閥一個，以

便排水，管段焊好后再開排水閘閥；若分支管道漏水時，可采

用上述帶壓方式操作，或關斷分支門更換損壞管道。

4.2.1.2 若管道屬于砂眼漏水時，先采用鉚釘鉚死為宜，

或采用及時帶壓補焊的辦法解決。

4.2.2 在查清漏水點后，按下述三條管線開閉閥門后處理：

4.2.2.1 羅電首站故障或DN1200 管線漏水

處理方法：

●關閉供熱廠西DN1200 閥門。

●關閉供熱廠車間西DN800 閥門。

●關閉張村西DN800 閥門。

●關閉長北DN450 閥門。

●關閉供熱廠西DN700 閥門。

●開啟供熱廠循環泵。

●啟動流化床鍋爐。

●通知羅電進行處理。

4.2.2.2 中能XX 熱電首站故障或DN1200 管線漏水

處理方法：

●關閉西一環支線總閥門。

●關閉天晚集路南北支干線總閥門。

●關閉五針街與英雄路交叉口總閥門。

●關閉經二十五路支干線閥門。

●關閉西二環支線總閥門。

●通知中能XX 熱電進行處理。

4.2.2.3 龍山首站故障或DN1400 管線漏水

處理方法:

●關閉馬莊DN1400 總閥門。

●通知龍山進行處理。

4.2.2.4 市區管線漏水

處理方法:

●關閉漏水段兩側閥門。

●關閉換熱站一次網支線閥門。

●按4.2.1.1 進行處理。

4.2.3 若羅電、中能XX 熱電、龍山供熱管道破裂，由羅

電、中能XX 熱電、龍山進行搶修、搶險。

4.2.4 若市區一次網供熱管道破裂，由我公司設備檢修部

進行搶修、搶險。

4.2.5 一次網供回水壓力下降，由調度部與羅電、中能

XX 熱電、龍山供熱項目部、設備檢修部聯系，啟動相關應急

措施，及時消除隱患，確保正常供暖。

4.2.6 當巡線人員經巡查發現有管道泄露時，應及時向調

度部報告，由調度部與羅電、中能XX 熱電、龍山供熱項目部、

設備維修部聯系，關閉泄露段管道閥門，及時搶修、搶險，泄

露點消除后，開啟管道閥門，正常供熱運行。