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建筑施工中特種設備的安全管理創新

文檔作者：尹正富文檔來源：北京韜盛科技發展有限公司		點擊數：	更新時間： 2025年09月25日
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１　０６
施　工　技　術
ＣＯＮＳＴＲＵＣＴＩＯＮ ＴＥＣＨＮＯＬＯＧＹ
２０１４ 年９ 月下
第４３ 卷　第１８ 期
ＤＯＩ：１０?? ７６７２／ ｓｇｊｓ２０１４１８０１０６
建筑施工中特種設備的安全管理創新
尹正富
（北京韜盛科技發展有限公司，北京　１０１１１３）
［摘要］ 對高層、超高層建筑施工所使用特種設備的安全管理方法、安全管理觀念、安全管理制度等方面進行創新、
探索，重點對安全管理制度方面進行了更加深入的探索，從而尋求提升建筑施工特種設備整體安全管理水平的有
效方案。
［關鍵詞］ 安全；管理；建筑施工；特種設備；技術；創新
［中圖分類號］ ＴＵ７１４ ［文獻標識碼］ Ａ　　　　［文章編號］ １００２?８４９８（２０１４）１８?０１０６?０３
Ｓｐｅｃｉａｌ Ｅｑｕｉｐｍｅｎｔ Ｓａｆｅｔｙ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ Ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ ｉｎ Ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ
Ｙｉｎ Ｚｈｅｎｇｆｕ
（Ｂｅｉｊｉｎｇ Ｔｏｓｕｎ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ Ｃｏ． ，Ｌｔｄ． ，Ｂｅｉｊｉｎｇ　１０１１１３，Ｃｈｉｎａ）
Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｅ ｅｆｆｅｃｔｉｖｅ ｓｃｈｅｍｅｓ ａｒｅ ｆｏｕｎｄ ｔｏ ｅｎｈａｎｃｅ ｓａｆｅｔｙ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｌｅｖｅｌ ｏｆ ｓｐｅｃｉａｌ ｅｑｕｉｐｍｅｎｔ，
ｔｈｒｏｕｇｈ ｔｈｅ ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ ａｎｄ ｅｘｐｌｏｒｉｎｇ ｏｆ ｓａｆｅｔｙ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｍｅｔｈｏｄ，ｓａｆｅｔｙ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｃｏｎｃｅｐｔ，ｓａｆｅｔｙ
ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｓｙｓｔｅｍ ｏｆ ｔｈｅ ｓｐｅｃｉａｌ ｅｑｕｉｐｍｅｎｔ ｉｎ ｈｉｇｈ?ｌｅｖｅｌ， ｈｉｇｈ?ｒｉｓｅ ｂｕｉｌｄｉｎｇ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ，ｅｓｐｅｃｉａｌｌｙ
ｅｘｐｌｏｒａｔｉｏｎ ｏｆ ｔｈｅ ｄｅｔａｉｌｅｄ ｓａｆｅｔｙ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｓｙｓｔｅｍ．
Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ｓａｆｅｔｙ； ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ；ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ；ｓｐｅｃｉａｌ ｅｑｕｉｐｍｅｎｔ；ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ；ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ
［ 作者簡介］ 尹正富， 安全總監， 注冊安全工程師， Ｅ?ｍａｉｌ：
ｙｉｎｚｈｅｎｇｆｕ９８＠１６３． ｃｏｍ ［收稿日期］ ２０１４?０３?０４
　　我國進入２１ 世紀以來，國家推行的城鎮化建設
制度不斷深入落實，城市中原有住房已無法滿足住
房的剛性需求，由此高層、超高層的建筑如雨后春
筍般拔地而起，在建造這些高層建筑施工過程中，
傳統的設備及工藝已無法滿足施工進度及安全文
明施工的需要，各種新工藝及新設備不斷推出，已
部分甚至完全取代傳統工藝及設備，比如塔式起重
機、爬模、附著式升降腳手架等特種設備技術日趨
成熟并廣泛推廣使用。
新型特種設備在使用過程中由于產品自身、操作
不當、管理失控的原因及環境等多種因素導致事故頻
頻發生，給人民群眾的生命和財產造成嚴重損失。如
何提升建筑施工特種設備安全管理水平，防止和減少
事故發生，確保人民群眾生命和財產不受傷害和損失
是當前安全管理者面臨的亟待解決的問題。
我國出臺了一系列的安全管理制度，使安全管
理初步形成了有法可依、有章可循，安全生產事故
數量和死亡人數有較大幅度的下降，但是，因為一
線操作人員安全意識普遍淡薄、監督管理不到位等
制約著行業整體安全管理水平，由此也折射出當前
安全管理制度在實施過程中還存在諸多與現狀不
適應、不符合的地方，要想達到理想的安全管理效
果，安全管理須從管理觀念、管理制度、管理方法幾
方面進行不斷完善和創新。
１　安全管理觀念的創新
從中央到地方各級領導都更加強調“以人為
本”的工作指導思想，建筑業管理已逐漸由粗放的
管理向科學管理轉變，安全管理觀念也應由傳統的
安全管理向現代安全管理轉變，樹立尊重人的生
命、關愛人的生命、強化安全意識提高、強調人性化
生產與服務的新觀念。
２　安全管理方法的創新
企業的安全不僅僅是靠建立健全安全管理制
度，加強安全監督管理、提高人員的安全意識，還要
加強安全生產技術的研究和應用，把安全生產建立
在先進的科學技術基礎之上，這有利于整體提高建
筑施工安全水平。比如利用現代先進的信息技術
將企業的安全管理工作通過管理信息系統來實現。
３　安全管理制度的創新探索
當前我國實行的是“企業負責、行業管理、政府
監察、社會監督”的安全生產管理體制，強調企業負
２０１４ Ｎｏ． １８ 尹正富：建筑施工中特種設備的安全管理創新 １　０７
責制是安全管理的核心，但這遠遠不夠，還應從以
下幾方面創新。
１）政府主管部門應建立和完善高效、規范的安
全管理體系，打破行業利益、部門利益和地方保護
及地方壟斷的影響，規避因人設置部門或崗位，導
致職責不清、管理交叉、管理多頭的不良現象。
２）充分發揮行業協會、中介機構等非政府機構
的作用，強化監理機構的作用。當前，監理更多的
是對質量、進度、投資的控制，對安全管理基本流于
形式，今后應將安全管理結果作為監理工程師業績
考核的重要指標之一，并對發生的事故承擔監理
責任。
３）施工企業要高度重視和有效解決當前較為
突出的兩大問題：分包單位的安全管理責任問題即
“包工頭”的問題和操作人員的安全管理責任問題
即“農民工”問題。
４）完善保障制度，建筑行業是事故高發行業之
一，如何采取有效的措施進行風險轉移，將事故損
失降到最低既是對操作人員的有效保障也是對企
業的有效保障，可與保險企業進行研究，探索出更
加符合建筑行業的意外保險險種，讓事故受害者或
家屬的后期生活有可靠保障。
５）實施安全員崗位津貼辦法。為吸引和鼓勵
優秀的安全管理人員，充實現場安全管理隊伍，提
高安全管理人員工作積極性，可推廣如下激勵措
施：企業設置安全總監崗位，享受副總工程師級別
待遇；實施安全工程師和安全管理員崗位津貼；對
取得注冊安全工程師證書的人員注冊成功后一次
性給予獎勵，每月另行補貼，優先給予職位晉升和
優先享受公司相關福利政策等；駐項目安全管理員
給予崗位津貼，堅持以崗定補，人員離崗補貼取消。
６）推行安全違章、違紀人員信息通報親屬制
度。建筑施工中除自然災害事故外，絕大部分屬于
人為事故，“三違”行為是引發事故源頭，從源頭治
理防范事故發生是安全管理的目標，利用親屬的力
量治理違章是全員安全管理的進一步擴張和深入，
可有效遏制事故的發生。
對于首次違章、違紀的人員給予制止和糾正，
對屢教不改的，將違章照片附在給親屬的通報信
中，分析講解其違章、違規的危險性，讓親屬感覺到
其行為的嚴重性，充分發揮親屬的作用，共同幫助
違章、違紀人員從思想上予以重視和改正，親屬的
規勸和做思想工作效果往往要比其領導、同事做工
作效果好得多。
安全違章、違規人員信息通報親屬制度明確了
施工人員在工作中的各項權利和義務，分清了安全
事故責任人。
７）利用高科技設備來提升設備本質安全和輔
助安全的管理。由于部分施工單位為了趕工期或
降低成本而忽視了安全生產，不顧設計規范要求、
不加強施工作業過程安全控制，留下了諸多安全隱
患。傳統的監督方法主要依靠安全管理人員深入
現場進行檢查，因受安全管理人員經驗及安全管理
人員數量直接影響其安全管理最終的效果不佳，這
種傳統方式已無法滿足施工現場安全管理的需要。
因此，安全管理除了在技術系統、管理體系上
下功夫進行不斷完善和創新外，還應利用高科技設
備來提升設備本質安全和輔助安全的管理，提升安
全管理整體水平。
近幾年來，各施工企業、科研單位通過不斷的
努力，在提升產品本質性安全方面，取得了初步成
效，如下所列是科技產品與建筑施工特種設備有機
的結合，提高了設備安全性、可靠性，防止和減少了
事故的發生，保障了人民群眾生命和財產安全的典
型的成功案例。
４　施工電梯樓層呼叫器的應用
從事建筑施工的人員應該還記得，幾年前電梯
口的人員通過喊話或敲打架子管等最原始的方式
告知司機有人上或下需要電梯，如果樓層超過１０ 層
司機便無法判定或聽不到，工人有時用鋼筋頭等敲
打施工電梯平臺鋼管或伸頭探望，若重心偏移稍不
留神就會墜落，此類事故偶有發生，且屢禁不止。
施工電梯樓層呼叫器是在每一樓層安裝呼叫
器，駕駛室安裝接收器，當某層有樓層呼叫時，樓層
呼叫顯示器上顯示對應的樓層號碼，并有語音播報
樓層號，司機根據樓層顯示及語音提示可以快速進
行應答操作。
無錫國金中心、廣西帝王大廈等項目運用該產
品既提高了施工電梯的工作效率，又從源頭上減少
了安全隱患，從根本上解決了施工電梯司機與各樓
層擬乘坐人員的有效溝通，從源頭上避免和減少了
上述事故的發生，保證了安全。
５　施工升降機超員視頻監控儀的應用
項目的施工電梯籠內外一般都掛設有限制人
員數量的限載牌，但在上下班時工人總是爭先恐后
的往里面擠，根本無法得到有效控制，如果沒有專
門管理者維持，為爭搶電梯引發斗毆事件也時有
發生。
近年來偶有電梯因超載導致重大事故發生，其
受害人數多、危害程度極大。安裝單位法人代表、
電梯安裝人員，工程項目負責人等也被追究刑事
責任。
１　０８ 施工技術 第４３ 卷
施工升降機超員視頻監控儀是采用在施工升
降機轎廂內安裝智能視頻分析設備，當人員進入電
梯轎廂內時，系統自動采集人員信息，并開始統計
人數信息的智能視頻分析技術。當數量超過系統
設定數值時，系統報警并聯動控制施工升降機的運
行；當數量恢復到設定值之內后系統解除報警，施
工升降機運行。其智能化、可靠性高，易于安裝，便
于集成，適合任何光線環境使用。
６　遙控控制系統在附著式升降腳手架的應用
高層、超高層建筑施工中逐步取代傳統落地式
腳手架的附著式升降腳手架采用遙控操作系統下
達升（降）指令，該系統工作原理類似用電視遙控器
站在遠處實施換臺一樣，該技術的使用可規避操作
人員必須站在附著式升降腳手架上，置身于危險性
較大的工作環境進行操作，降低發生事故的風險。
長沙萬達廣場項目、沈陽樂天廣場、北京燕翔
飯店、南昌地鐵大廈項目等數百個項目的使用大大
提高了工人的工作效率和安全性。
７　荷載重量保護系統在附著式升降腳手架中的
應用
荷載重量保護系統重量傳感器將該機位的重
量信號傳輸至分控器，分控器將該信號進行處理顯
示，并判斷是否過載或失載，出現過載或失載立即
發出聲光報警，并將報警信號傳送至主控箱，控制
主控箱發出相應的報警指示，并控制設備繼續運轉。
荷載重量保護系統是一種主動安全的控制系
統，在北京通州萬達項目、上海世紀匯、南京浦東大
廈項目、浙江舟山港航大廈項目、深圳萬科水徑項
目、齊齊哈爾鑫海家園項目、新疆南湖紙業項目等
數百個項目的投入使用，有效避免了超載或失載過
大而造成的安全隱患，避免了人員觀察不到的異常
情況對升降過程的影響，將架體升降過程的異常情
況由人員被動發現狀態向主動檢測設備異常并處
理狀態轉變。規避完全依賴人工操作的諸多不確
定因素，切實保證安全。從而保護架體免受故障的
損壞，避免發生安全事故。
８　建筑施工特種設備安全管理信息系統的發展
近幾十年來，信息化技術得到了快速的發展和
廣泛應用，特別是信息化技術與工程設備、設施的
有效結合提升了安全生產的整體水平，并在安全監
控、安全預警、事故預防、安全監督等方面發揮了重
要作用，上述所列舉的幾個科技產品與特種設備有
機結合提升了設備本質安全的成功案例，充分體現
了科技對安全管理的重要作用，最大限度地保障了
人民群眾生命和財產安全，已成為保障安全生產的
重要途徑。
由于我國的安全工程信息化進程與國外相比
還比較落后，還存在安全管理信息在安全管理中尚
未形成各層次的互聯互通和資源共享、安全信息化
人才缺乏、安全工程信息化建設資金投入較少等諸
多因素，導致普遍存在信息技術裝備與信息化建設
和應用水平不高的狀況，與國外安全生產信息化水
平相差較大。未來智能儀發展空間巨大，應向微型
化、多功能化、人工智能化、網絡化等方面不斷深入
研究，使其廣泛應用到特種設備安全管理之外的其
他各領域。
安全管理工作是一項系統性工作，除完善制
度、利用高科技信息技術等規范人員行為、提升產
品本質安全性、提高防控能力和預警信息外，還應
根據各地域特點、文化風俗等方面因地制宜打破常
規地進行創新發展，比如，從安全保險機制方面進
行創新，尋找非常適合建筑施工行業特點的保險險
種，有效地分散、轉移建筑施工企業的安全風險。
９　結語
安全管理工作是只有起點沒有終點的關系人
民群眾生命和財產安全的工作，應不斷創新和探
索，不斷完善和修正現有的疏漏之處和與實際不適
應的方方面面，鑄就起堅不可摧的安全防線，保障
人民群眾生命和財產安全、保護環境、節約資源。
參考文獻：
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北京：中國礦業大學出版社，２０１０．
［ ２ ］　ＪＧＪ２０２—２０１０ 建筑施工工具式腳手架安全技術規范［Ｓ］． 北
京：中國標準出版社，２０１０．
［ ３ ］　ＧＢ６０６７?? １—２０１０ 起重機械安全規程第１ 部分：總則［Ｓ］． 北
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［ ４ ］　袁任光． 可編程序控制器選用手冊［Ｍ］． 北京：機械工業出版
社，２００２．
［ ５ ］　張斌，徐宏，陸春榮． 安全檢測與控制技術［Ｍ］． 北京：化學工
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［ ６ ］　姜玉柱． 智能儀器及其發展前景綜述［Ｊ］． 機械工程師，２００７
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［ ７ ］　周潤景，郝曉霞． 傳感器與檢測技術［Ｍ］． 北京：電子工業出
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