電力安全生產非常重要，也是非常難管的一項系統工程。涉及到人員、設備、管理等，需要全系統、全過程、全方位抓好電力安全生產，現就這方面談一些探討性的想法。

一、電力安全生產的現狀及問題

我們電力安全生產總體來講是比較好的，比其它各行業都比較重視，比較規范，有一套完整的管理體系和方法。但是，不可否認，目前存在習慣性違章、管理落后、缺乏法律等問題依然存在。

習慣性違章是當前電力安全生產的大敵，幾乎每起事故都有習慣性違章的因素，究其原因是職工素質較差，不是不知道，就是做不到，一旦發生事故，后悔莫及。等事故處理好以后，另外事故中又會重演上述情形，可謂習慣性違章相當頑固，必須認真分析，長期對策，方可見效。

管理落后同樣是安全生產的大敵，每當分析生產事故中都存在這方面的因素。有的是設備落后，有的工具陳舊，有的軟件不到位等等，一旦事故發生，再搞‘“亡羊補牢”，損失巨大，教訓沉痛。所以，未雨綢繆已是當務之急，要在科學管理上下功夫，以應該的經濟投入，換取最好的安全效益。

缺乏法律也同樣是電力安全生產的大敵。國家電力法幾經周折至今百喚不出，給電力部門帶來諸多不便，有些外來破壞事故，處理中缺乏法律依據，都是以罰代法，威懾力不夠，屢處屢犯已是家常便飯，對電力安全生產極為不利，必須引起社會各界的高度重視，一個超高壓、大容量的電網，涉及到國計民生的大事，怎能沒有法律保障呢？！

二、電力安全生產幾個關鍵問題的解決對策

1、反習慣性違章必須標本兼治，以求安全綜合效應。

首先，要抓職工安全思想教育，針對常見習慣性違章，實行“擺、議、挖、找”四步法教育。即擺習慣性違章的事例，儀習慣性違章的危害，挖習慣性違章的根源，找反習慣性違章的辦法。把省電力局《事故匯編》及時下發到班組，警鐘長鳴，增強反事故的正確習慣，培養良好的安全作風。

其次，抓職工隊伍建設，實行“把五關”建隊伍。一是把好選人關，對招工進人實行公開報考，擇優錄用；二是把好培訓關，對新工人實行上崗前安全培訓，技術培訓；三是把好考核關，對工人實行崗位考核，嚴格獎罰；四是把好研討關，每年召開一次安全生產經驗交流會，讓各單位、各崗位都要準備好資料，會上交流、探討，提高安全水平；五是把好整改關，對研討出來的問題及對策，及時落實到基層，落實到人員，逐步實現安全生產良性循環。

再次，抓安全監察，嚴格處理各種違章。頑疾必須下猛藥，否則不能見效。在說服教育的前提下，必須嚴格安全監察，做到“三有三到位”。即有安監周期，有安監記錄，有安監限改通知書；三到位即安監思想到位，安監人員到位．安監處罰到位。

2、安全生產科學管理，必須全方位、全過程、全系統管理。

首先，全方位安全生產管理，必須是企業外部和內部相結合；黨政工相結合；行政、法律、技術、經濟等手段相結合，調動一切可以調動的積極因素，動用一切可以動用的手段，對電力安全生產大開綠燈，使電力安全生產有一個良好的環境。

其次，全過程安全生產管理，必須實行“規劃、設計、制造、施工、運行”等環節，均要嚴格規范，以電力安全為主線，明確安全職責，做到未雨綢繆，安全生產就會有堅強可靠的基礎，收到安全無事故的效果。

再次，全系統電力安全生產管理，對電力部門尤為重要。發供用當中一個環節出問題，都會影響整個系統的安全。富陽局實行“發電廠安全對口競賽活動”，“供電所安全經濟承包責任制”，“大用戶安全用電對口競賽活動”和“農村安全用電百日競賽活動”，一年一檢查，一年一評比，一年一獎勵。對較差的用戶實行限期整改，安全生產收到較好效果，安全紀錄2000天以上。

總之，電力安全生產是個綜合指標，必須全方位、全過程、全系統管理，方可受到預期效果。

3、電力安全生產必須依法管理，依法治電，電力生產才能安全。目前，必須做好“強化執法意識，加強執法力度，嚴格重獎重罰的水平。”

首先，電力部門全體員工必須強化執法意識。最近，國家電力部頒發的DL558一94《電業生產事故調查規程》，是一部全國電業生產必須遵循的安全法規。電力員工必須學習好，有牢固法規意識，才能執行好。

其次，必須加強執法力度，各有關單位必須根據《規程》中的條文，制定實施細則，制定安全技術措施和反事故措施。加強事故調查，實行重獎重罰，起到法規的威懾力量。

再次，根據電力部門“關于加強安全生產十條規定”，對安全不好的

單位和個人要有經濟處罰，適當給予紀律處分直到追究法律責任。必要時，要追究直接領導責任，有關責任者等，以此來重視安全生產。

三、電力安全生產有關問題的探討

談到底，電力安全生產是個龐大系統工作，只有堅持“規劃、實施、檢查、總結”等綜合系統管理，才能取得安全生產的最好效益。現就安全生產有關問題淺談一些想法。

1、盡快制定電力法，頒布實施。全國電力已進入“超高壓、大容量、遠輸送、保穩定”的高速度發展期，涉及到國計民生的基礎行業，必須要有一部電力法，來規范全社會電力意識，全社會電力責任，把電力安全納入法制軌道，必將會有較大發展。

2、盡快制定關于加強電力安全生產實施細則。國家電力部1993年12月出臺關于安全生產的十條決定，是建國以來電力安全生產的血汗結晶，必須認真制定各單位實施細則，具有操作性的辦法，便于定性定量地考評安全生產，形成良性循環，把安全生產搞上去。

3、盡快總結出安全生產經驗，形成管理模式，在全國電力系統推廣，以求最佳效應。象“安全例會”、“安全網絡”、“三不放過”、“重獎重罰”等都需要總結人升到理論的高度來認識，形成中國電力安全理論，指導電力安全生產。

4、盡快制定電力安全生產科研實施辦法，象人員培訓、工具更新換代、電器設備更新換代等等，都需要科技的力量來實現改革，推動安全生產。大家都知道，觸電保安器應用，使觸電死亡事故下降60%，有的縣供電局幾十年安全無義故。再看調度自動化及無人值班，基本上解決“遙測、遙信、遙控、遙調”，克服誤操作事故，收效很好，不但提高安全水平，還提高企業經濟效益，深受歡迎。

總而言之，通過上述安全生產現狀分析，找出安全生產對策，提出安全生產探討。可以得出一個結論：“電力安全是個系統工程，必須要全方位、全過程、全系統地綜合管理，方能取得最好安全效果，才能上臺階、上水平。”