摘 要：通過對供電企業安全管理現狀分析,指出了我國供電企業安全管理上的不足。為了有效地提高企業的安全管理水平，更全面地對企業的安全管理系統進行分析和評價 為此介紹了管理疏忽和風險樹（MORT）分析方法的產生和發展過程，闡明了MORT系統的主要內容及程序，進而論述了在供電企業安全管理中應用 MORT系統進行安全性評價的意義。

　　關鍵詞：管理疏忽和風險樹；供電企業；安全管理

　　1 供電企業安全管理的現狀分析

　　我國對電業安全生產極為重視，從1950年第一次全國電力會議開始，歷次全國電力會議始終突出了“安全第一”的方針。在40多年的電業管理中，不斷積累和完善了一系列有關保證安全生產的技術管理法規、規章制度、管理方法和各種行之有效的措施，有力地促進了發、供電企業安全、可靠、經濟、文明生產水平。但是鑒于設備系統不夠完善，技術基礎較差，人員水平良莠不齊等因素，我國電力企業安全生產的綜合水平與世界先進國家相比仍有一定差距。

　　供電企業的安全生產管理就是希望通過對安全生產進行的計劃、組織、指揮、協調和控制的一系列活動，將人員的傷亡、設備損壞、環境污染以及一切導致不利后果的事故的風險控制在可接受的水平，以保證生產過程中職工的安全與健康，保證國家和集體的財產不受到損失，達到提高企業經濟效益，向用戶提供安全、高質量電能的目的。

　　目前，我國普遍應用的安全性評價能夠真實反映企業的安全狀態以及存在的隱患，在一定程度上可以提高企業的安全管理水平。但是對企業中存在的各種隱患無法量化，即無法對具體某種隱患在企業中存在的概率以及因其而可能引發的事故概率給予量化表示，因此不能有的放矢地對隱患進行整改，達到立竿見影的效果，有效地提高企業的安全管理水平和經營效益。

　　2 管理疏忽和危險樹分析方法簡介

　　管理疏忽和風險樹（management oversight & risk tree，MORT）這種系統分析方法可以廣泛用于管理、設計、生產、維護工作，分析發生傷亡事故的全部途徑，追究與傷亡事故有關的普遍危險因素及所有問題，以研究改善安全狀況。特別適用于探索造成危險的管理方面因素，提高管理工作，保障安全。

　　2.1 MORT應用的目的和用途

　　MORT系統分析方法主要是為工業企業安全管理系統設計的，適用于安全技術水平較高的企業。特別是對于那些事故率已經較低、但一旦發生事故就會造成極大的社會影響和巨大的經濟損失的大型企業和部門，如核電站、發供電企業，應用MORT系統進行安全性評價更具有特殊的意義。

　　作為一種對管理系統的失誤及缺陷進行分析的手段和方法，MORT應用的主要目的和用途是：

　　a）預防與疏忽、失誤和缺陷有關的事故，為消除潛在的事故做指導；

　　b）評價現有的安全管理系統，分析和確定事故因素，把剩余危險安排在適當的管理階段，以便于采取相適應的措施；

　　c）優化分配各有關因素，以有利于安全計劃和危險管理；

　　d）對已發生的事故進行全面細致的調查分析，探求事故發生的過程， 澄清事故發生的原因，為進行事后處理決策提供依據。

　　基于以上目的，MORT分析技術在供電企業的使用一般可分為三種類型：

　　a）事故發生后，對事故發生的原因進行全面的調查和分析；

　　b）對企業的安全管理系統進行全面的分析和評價，找出有關缺陷，防止事故發生；

　　c）假定某些問題存在，通過MORT方法找出解決該問題的最佳方法和手段。

　　2.2 MORT的結構

　　MORT的基本概念認為造成事故的主要因素為：管理工作失誤和差錯；管理系統欠佳；已被認識的危險。

　　在 MORT中主要有三個分枝：左邊分枝為特殊管理因素（S）和一般管理因素（M）兩個分枝，右邊為假定危險分枝（R）頂上事件為造成損失的類型和損失的大小。而導致頂上事件發生則有兩個基本原因：管理疏忽和漏洞（S/M）假定危險（R)。S分枝主要了解什么發生，在評價S分枝時應將事故發生的過程著重加以考慮；M 分枝則考慮一般管理因素，考慮整個管理系統的缺陷，研究直接或間接促成事故的一般管理系統的問題，找出發生事故的根源，了解為什么事故會發生，因而評價M分枝時應在整體管理系統概念上。

　　假定危險（R）——R1，R2，…，Rn是在評價后被系統所接受的事故發生的危險性。它主要分三種類型，即：其發生的頻率和后果是可以接受的；后果嚴重但無法消除的；以及因控制危險的代價太大而不得不接受的。

　　使用MORT時，關鍵是從具體事故損失或潛在事故損失問題著手，逐個因素審查MORT圖，找出與事故有關的因素，找出系統缺陷的因素 找出系統良好狀態的因素，找出需要更多信息才能做出判斷、并將假定危險因素移入R分枝中，即可得出有關結論，以綜合評價、改進、完善實際安全管理系統或擬訂安全工作計劃，調查處理安全事故。

　　MORT系統分析方法不但可以對供電企業現行安全管理系統、已經發生或正在進行的事件進行全面的分析，還可以進一步假定某些問題存在，通過MORT系統找出解決問題的最佳手段和方法。

　　3 MORT系統在供電企業中的應用

　　通過對MORT理論基礎研究，我們可以發現MORT對于供電企業事故調查和發現可能使事故發生、發展的管理上的疏忽、失誤和缺陷具有特別的價值。應用MORT方法可以找出供電企業安全管理系統的缺陷，進而采取措施，消滅事故隱患，避免重大事故的發生。

　　我們可以在通過對供電企業管理因素進行充分調研的基礎上，應用變化分析、能量轉移、安全系統等理論，且去掉MORT中的S分枝 （特殊管理）因素，從一般管理因素出發，找出供電企業所有與管理疏忽有關的因素，以一張可供分析的邏輯樹的形式表現出來，建立一個動態理想的供電企業管理系統因素通用模型圖，并應用其對供電企業生產作業系統進行評價，研究直接或間接促成事故的一般管理系統的問題，重點分析供電企業管理系統中存在的缺陷，考慮疏忽和失誤為什么發生。

　　由于MORT所包含的信息量非常大，所以必須將其計算機程序化，通過人機對話來完成MORT分析與評價。這樣做不但可提高分析的速度和效率，而且便于普及和推廣。

　　MORT系統的應用程序往往根據不同的對象而進行不同的設計，且程序條目也不盡相同。但MORT程序的通用設計原則一般如下：

　　a）可采用模塊化、結構化程序設計。即可將一個功能劃分為若干子功能，每個子功能視需要可再細分，依次類推，形成層層嵌套的樹形結構，其特點是可移植性好，以后對系統進一步擴充也很方便。

　　b）根據應用程序不同，可編制不同條目的MORT程序。但程序應簡明，通用、實用。特別是在進行各數據處理功能（如輸入、顯示結果、打印等）設計時，應能充分滿足實際應用中的需要，使其功能齊全，應用方便、靈活。

　　c）程序設計要保證整個系統具有良好的交互性能，以便用戶通過選擇菜單項目完成各項功能。

　　4 MORT系統在供電企業中應用的意義

　　安全是企業管理的一項基礎工作，也是衡量企業綜合水平的一個重要指標。安全是建立在概率統計理論基礎上的具體指標。只有把出現在生產過程中的各種不安全概率減為零并有裕度，安全才能得到可靠保證。根據供電企業的特性和多年來的實踐證明，供電企業的安全生產具有“科學性、預防性、長期性、群眾性”四性特點，所以只有應用安全系統理論，對電力系統進行全過程分析、綜合評價，才能使供電企業中各種不安全因素減少到最小，以達到安全狀態生產。因此在供電企業中建立并應用MORT系統進行安全性評價，可以提高企業安全管理水平，把事故控制在可以接受的水平，達到最佳的安全狀態生產，提高企業的經濟效益，為經濟發展和社會進步作貢獻。