??? 國家經濟的發展，人民生活質量的保障，社會的繁榮穩定，靠什么呢？

??? 靠科學、技術、經濟，同時還要靠安全管理。保障人民生命和財產安全，是黨和政府“執政為民”的要求；是憲法及國家性質的要求；是社會進步與文明的標志；是人權的重要內涵；安全生產是國家安全和社會穩定的基石；是生產力發展的基礎和條件；是人民安居樂業和提高生活質量的基本保證。安全關系社會穩定，關系社會經濟快速健康持續發展，因此安全對于實現全面建設小康社會宏偉目標具有重大戰略意義，安全將與人口、資源、環境一樣，成為國家的一項基本國策。因為安全涉及消防、生產設備、道路、食品、藥品、煤礦、交通等社會廣泛的領域，故本文僅試論消防安全管理的長效機制。

??? 根據中華人民共和國《消防法》和公安部關于《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》的要求，如何開展消防安全管理工作呢？首先，消防安全是一項綜合性的工作，它離不開管理，消防工作要通過管理去取得效益，消防行政措施要通過管理去落實，因此管理問題直接關系到消防工作的成敗，做好消防管理工作，既要懂得專業技術，更要善于管理。

??? 一.消防安全管理的目標

??? 消防安全目標管理既要重視人的因素，注意發揮人的主觀能動作用，又要重視科學管理，講究科學分工協作及工作效率，消防安全目標管理要注意幾個特點：

??? １．導向性

??? 消防安全目標管理是一種有目的的行為，有一年一度的工作計劃，在消防安全管理方面要達到什么目標，以及為達到這個目標做什么，做多少，誰去做，做到什么程度，什么時候完成，做到了怎么辦，沒有做到又怎么辦，都要有具體要求，要避免工作的盲目性。

??? ２．綜合性

??? 消防安全目標管理是一項綜合的管理工作，涉及的部門很多，上級行政管理部門是當地市，區人民政府，但主管部門是屬地公安消防監督部門它負責檢查、監督和報導；單位內部涉及的部門有行政、物業管理公司和各業務部門。從消防管理人員講，如何做好管理工作，首先要掌握有關消防規定和消防規范，根據當地市區人民政府和公安消防監督部門的精神和要求，配合上級把各項消防安全工作協調地落實到本單位。目標管理集分類管理、事故分析、循環管理方法、拆卸看樣板管理方法之大成。

??? ３.針對性

??? 消防安全目標管理不僅在制定目標時緊緊抓住關鍵的問題，自上而下層層圍繞關鍵問題制定自己的工作目標和保證措施，而且在這個過程中要自始自終針對既定目標進行檢查、考核和評價。

??? 二.制度建設

??? 第一責任人制度

??? 各單位的法定代表人或主要負責人是本單位的消防安全第一責任人，他的主要職責是全面負責本單位的消防安全，履行法律、法規所規定的職責。從消防專職（兼職）人員來講，首先要按照法定代表人的職責要求和有關消防法規的規定，從幾方面提高工作責任心。

??? １.更新觀念，提高認識

??? 過去消防安全工作一直由公安消防部門一家管理，從１９９８年中華人民共和國《消防法》出臺實行起，現在消防安全管理由各單位法人負責，在貫徹“誰主管，誰負責”的原則過程中，首先必須采取多種形式開展宣傳教育，注意抓好典型，樹好樣板，總結推廣經驗，扎扎實實，以事實教育人，改變消防管理是“公安消防部門的事”的舊觀念，明確做好消防工作是本單位每個人應負的責任。

??? ２.明確責任，建立制度

??? 在貫徹“誰主管，誰負責”的原則過程中，根據本單位消防安全管理總體的要求，消防專職人員要建立消防安全責任制，在建立制度過程中，要突出兩點：一是體現責權一致的原則，即按照每個人的分工范圍，確定消防安全責任，使權力和責任一致，安全與分管工作統一；二是堅持縱向到底，橫向到邊。縱向從單位法人代表授權的負責人與每個部門的負責人層層負責，人人心中有責任感，橫向明確每個部門的消防責任，這樣把分管者的消防安全責任用制度涇渭分明，才能防止那種“原則負責，具體不負責”現象的出現；才能杜絕消防安全管理工作中的盲點和真空。