一、消防安全評價方案

（一）評價范圍及技術要求

1、項目名稱：企業消防安全評價。

2、評價范圍：本次消防評價的范圍為電廠、燃料公司、BP油庫、物業大廈、熱力公司、水務公司、環保建材公司、東區分公司、南區分公司、西區分公司、高壓分公司、南沙燃氣、花都燃氣公司、東部公司等18家企業單位，涵蓋的內容為各企業現有的火災自動報警、氣體滅火、消防水、消防監控等系統和現場消防器材的配置以及各企業單位消防安全管理現狀。

3、評價重點內容：各企業單位消防安全管理組織機構和人員配備情況、消防安全責任制建立及落實情況、專職或兼職消防隊伍配備和管理情況、消防重點部位的管理（含易燃易爆物品存儲、危險品運輸槽罐車管理等）情況、現場動火管理情況、電纜防火管理情況、建（構）筑物的布局和內外裝修消防隱患情況、人員密集場所消防管理（含生產辦公樓和商業辦公樓）及意外事件應急處置情況、各類消防系統性的可靠性情況。

4、評價時限：本次評價工作預計25個工作日內全部完成。

5、技術要求：形成并輸出符合《安全評價通則》AQ8001-2007和廣州控股安健環管理要求的《企業消防安全評價報告》，達到火災危險（害）源有效識別、火災風險有效控制、消防管理體系有效運作的目的。

（二）評價的主要步驟和方法

1、本次安全評價主要依據中華人民共和國有關消防安全的法律、法規；部門和省市的有關規章、制度、文件；安全評價行業的標準和規范進行消防安全評價。

2、第一步進行評價前期準備，查閱相關標準、資料，分析提供的資料。

3、第二步對評價企業單位在消防系統布局、消防設備設施日常檢修維護、消防設備系統定期試驗管理、企業單位存在的可預見性（如火災、靜電、雷擊等）和不可預見性的危險、事故苗頭、有害因素及危險有害程度進行查找、分析。評價方法和要素參見下表：

 

序號	項目	評價要素
1.	標準及檢查計劃制定	1、是否建立了消防管理標準？標準是否規定了火災風險識及消防管理與職責的要求?包括: --是否建立了消防安全委員會并配備專職消防管理人員，人員是否經過專業培訓，否結合實際制定消防有關制度和規程，否逐級落實。 --是否按規定建立專職（志愿）消防隊和是否進行了定期培訓或訓練與消防學習記錄等。 --是否符合消防規定配置消防器材和定期檢查試驗等。 --是否建立嚴格的動火工作管理制度及動火票的執行情況。 --是否制定了電纜防火管理制度； --管理制度是否有領取、使用、存放地點、數量、責任人等相關內容。 --火災危險點的識別與標識要求 --消防器材的配置要求 --消防器材的檢查要求 --消防器材的維護要求 --消防設施、設備的安全要求 2、是否制定了消防器材檢查表？ 3、是否建立了消防安全教育培訓計劃？計劃是否考慮了:  --事故演練  --滅火方法  --防護知識  --應急處理常識  --可利用的外部資源
2.	風險評估實施	1、是否對火災風險進行了評估?風險評估是否包括了火災源、火災類型、滅火資源、影響范圍、應急要求等內容？ 2、對火災危險點的識別是否全面、充分？
3.	現場管理	1、是否按火災風險評估結果配置合適的消防設備、設施? 2、配置消防設備、設施時是否考慮以下內容？  --功能要求  --配置地點  --配置數量  --人員防護要求 --環保要求  --可利用的外部資源 3、是否建立消防設施、設備的數據庫并及時更新？ 4、是否識別了重點防火區域并予以劃線或標識，明確了責任部門和責任人？ 5、是否在辦公樓、生產場所等區域張貼消防平面布置圖和火災逃生線路圖？ 6、是否對消防設施、設備進行標識？ 7、是否與當地消防部門及相關方保持聯系？是否在需要時請他們進行消防檢查？ 8、現場消防器材定期檢驗的標識是否正確、完整？ 9、易燃、易爆和化學危險品場所及物品保管是否符合消防規定？ 10、是否所有緊急通道都暢通？是否所有緊急出口沒有上鎖或提供了適當的方法能在緊急情況下打開？并達到下述要求:  --開門方向與逃生方向一致  --不要直接與臺階相接  --不應是旋轉門  --防護來自地下室及相鄰建筑的火源  --有足夠的寬度和使人散開的空間 11、在新建及擴建項目設計時，是否考慮火災的蔓延風險及其控制？ 15、現場電纜和電纜隧道（溝道）內的防火封堵動態情況；防火堵料是否符合要求；重要電纜（如操作直流、主保護、直流油泵等電纜）是否采取了如：分槽盒、分層、分溝敷設、采用阻燃電纜等特殊防火措施。 16、庫房是否符合防火等級、防雷、消防設施、通風設備、照明等消防要求；應急預案及演習情況。 17、消防水設施（含高位水箱）竣工驗收資料，現場與圖紙是否一致；消防泵有無遠方啟動裝置，有無定期試驗制度；備用消防泵是否定期輪換。全廠停電的情況下，消防泵有無外部電源或采用其他措施保證消防水源不中斷。 18、火災報警及滅火是否準確及時；維護管理責任制是否落實到位；隔離系統（防火卷簾、防火門）是否正常投入運行。 19、本企業與相鄰易燃易爆企業的距離和危險品庫房與辦公樓、宿舍樓等的距離是否符合安全要求；消防通道是否規范和暢通；裝修工程是否按規定要求報當地消防部門驗收并且裝修材料要符合規定。 20、是否存在不符合規定的“三合一、二合一”；安全通道是否暢通、應急照明及指示標志和消防器材是否齊全有效 21、是否按規定配置消防器材和有關標識等 22、是否基于風險評估的結果制定消防安全教育培訓計劃并嚴格執行？
4.	檢查與糾正	1、是否對消防設施、設備進行定期檢查，對檢查中發現的問題是否及時處理? 2、對需要實時監測的區域是否進行了識別和調查并重點監測和防范？ 3、所有的消防設備、設施是否處于完好可用狀態？火災報警系統是否均處于工作狀態？？
5.	回顧	1、是否對消防管理標準、檢查表格、檢查標準等進行了回顧？ 2、員工是否熟悉滅火方法、防護知識和應急處理常識？ 3、企業是否存在由于消防安全管理不到位引發的火災事件/事故？

 

4、第三步對在消防安全評價中分析出的危險、有害因素，提供能消除、預防或降低危險性的方法。指導受評各企業單位在消防安全日常管理工作中、建立健全火災事故預防和火災危險源監控措施，提出具有針對性及合理可行的消防安全對策措施及建議。

5、最后編寫評價報告，得出消防安全評價結論。

6、通過對企業的消防安全評價，為受評企業進行消防安全管理和安全投入提供參考，為主管部門實施有效安全監督管理提供依據。

（三）評價工作計劃

1、人力資源安排

成立評價小組，明確有相關評價資質的組長及成員，進行預評價前的準備。專家組人員名單表：

 

 

2、使用的設備/工具

使用主要設備/工具：電腦、打印機、掃描機、尺、相機等。

3、工期安排

（1）第一周（5個工作日）查閱受評企業提供的資料、分析問題、查找法律法規依據。

（2）第二～第四周（15個工作日）深入受評企業現場查評，辨識危險有害因素、進行定量/定性分析評價，用于完成報告的編制。

（3）第五周（5個工作日），編制評價報告并進行內部審核后，裝訂成冊提交。

4、質量控制

嚴格按照我院作業指導書進行評價工作，由過程控制人實施質量控制。

二、服務承諾

恪守職業道德，誠實守信，客戶至上，保質、保量、按時地完成客戶委托的工作是我們的承諾。

　　1.我們承諾服務期內對被評價小組的工作進行持續的跟蹤管理，了解其工作狀態，不斷提高工作質量。

    2.專心聽取客戶的意見和需求，及時協調相關問題，提供善始善終的專業水平服務。

3.客戶提出的投訴，我院有專人負責，詳細記錄，并限時處理。

三、費用預算

（略）

 

 

 

電力科學研究院

二0一二年九月十八日