20世紀80年代末期，隨著我國建設工程項目“三同時”工作的深化，安全評價得到廣泛應用。筆者結合安全評價工作的實踐，探討石油化工建設項目（生產裝置）的控制系統進行安全評價的必要性及對策，以期引起人們對建設項目（生產裝置）控制系統，特別是對石油化工建設項目（生產裝置）的控制系統進行安全評價的重視。

　　1 控制系統進行安全評價的必要性

　　1.1 控制系統在生產中的重要作用

　　控制系統在建設項目（生產裝置）的一個子項目，自成系統。它主要應用于生產工藝過程和設備的運行控制，對物料進行檢測、計量、調節等，與生產裝置、設備、設施組合成互相依存的整體。

　　化工、石油化工生產具有易燃、腐蝕、毒害、高溫、高壓、生產連續化的特點。隨著科學技術的發展，現代化工、煉油裝置大量采用了自動控制、信號報警、安全聯鎖和工業電視監控等一系列先進手段，使生產裝置得以正常運行。但是，一旦控制系統出現故障，導致控制系統失效，生產裝置失控，火災爆炸、中毒等事故將隨之發生，直接威脅著人民生命和財產的安全。如天津市某石化公司新建100×104t/a延遲焦化裝置，就屬于高溫、高壓操作裝置，沒有儀表控制系統，單靠人操作，焦化塔根本無法運行。如果儀表自控系統發生故障，將造成生產不能正常進行，甚至造成火災爆炸、人員傷亡事故。該裝置曾發生過一起熱電偶連接法蘭處泄漏引發的火災，幸好及時發現撲滅，未引起大的火災。因此，對石油化工建設項目（生產裝置）控制系統進行安全評價很有必要。

　　1.2 設計、施工可能存在不規范問題

　　在設計階段，由于設計人員水平所限或當時提供信息不足，控制系統設計有可能存在缺陷，如涉及到安全問題的主要控制環節設置不合理、檢測點位置及其參數設計不當、儀表選型不合理等。另外，控制系統在安裝施工階段，未按相關施工規范要求去做，可能對控制系統的儀表、器件的功能產生影響，甚至由此引發事故。對控制系統進行安全評價，正是要查找在設計階段、施工階段可能存在的這些不安全因素，并提出相應的建設性整改意見，使控制系統在生產裝置中的生產控制、安全保護作用得以保障。

　　1.3 對控制系統的重要性認識不足

　　對建設項目中的生產裝置、設備、設施的重要性和危險性人們一般能夠認識，但對裝置、設備、設施控制系統的重要性和控制系統失效帶來的危險危害往往認識不足。對控制系統安全重要性認識上的不足，會導致在控制系統方面技術力量、資金的投入不足，使控制水平不高、不完善，從而使生產裝置不能正常運行，不能達到預期的經濟效果。通過進行安全評價，提高人們對控制系統的認識，加強投入，以保證生產裝置安全運行，是十分必要的。

　　2 控制系統進行安全評價的對策措施

　　2.1 選擇適用的法規、標準

　　適用的安全法規、技術標準是進行各類安全評價的重要依據，控制系統的安全評價也不例外。應根據不同的行業、不同的生產裝置，采用不同的控制系統、儀表選型。

　　2.2 組織符合專業的評價人員

　　對石油化工等建設項目中控制系統進行安全評價時，要組織具有儀表、控制系統方面專業知識的安全評價人員、專業技術人員、專家參加評價工作。這些人熟悉、了解當前儀表、控制系統的發展情況、控制水平及新儀表、新技術的應用情況，以保證控制系統安全評價的專業性、科學性。

　　2.3 熟悉生產裝置控制系統

　　控制系統安全評價人員在進行評價工作時，首先應熟悉工藝過程、與安全有關的主要工藝參數、參數的控制要求，以及介質的物化特性、危險性、毒性等。這是準確、恰當做好控制系統安全評價的前提。然后要了解控制系統的主要檢測及控制回路的設置、儀表選型、安全聯鎖裝置、緊急停車裝置、有毒及有害危險場所安全檢測儀表的設置、現場儀表安裝情況等，以便做出全面、準確的安全評價。

　　2.4 選用合適的評價方法

　　根據生產裝置中采用的控制系統的復雜程度、儀表選型種類、安裝方式等，選用故障分析法、預先危險性分析法、安全檢查表法等合適的評價方法進行評價。

　　2.5 抓住安全評價的重點

　　要抓住控制系統安全評價的重點，如對有可能產生重大危險的生產過程、關鍵設備是否進行了控制；危險場所是否采用了檢測報警、安全聯鎖、緊急停車；對控制系統的關鍵設備、設施、儀表是否采用了冗余設計（如電源、主機、通訊、I/O卡件、關鍵儀表、執行器等采用雙套配置）；設計中是否采用了“故障安全型”設計原則，如執行機構在斷電或斷氣源情況下，仍能保持在工藝要求安全的位置（開或閉）；控制系統的日常管理，是否有一支（組）具有專業技術水平的儀表維護人員隊伍，是否有相應的安全操作規程和安全管理制度等。

　　3 結語

??? 筆者通過安全評價實踐體會到，石油化工和化工生產裝置控制系統的正常運行對整個裝置運行起著至關重要的作用，對石油化工和化工等建設項目的控制系統進行安全評價十分必要。在進行安全驗收評價，特別是對于大型的石油化工建設項目進行驗收評價時，可以單獨設立儀表自控評價單元進行安全驗收評價；其他建設項目的儀表自控系統驗收可包括在工藝（設備）評價單元。