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鞭炮煙花有限公司倉儲庫房建設項目安全驗收評價報告

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檔案編號：GTSAFE/AP-2023-S169
梅河口市弘泰鞭炮煙花有限公司 倉儲庫房建設項目
安全驗收評價報告
北京國泰民康安全技術中心
資質證書編號：APJ-（京）-020
二O二三年十一月十三日
梅河口市弘泰鞭炮煙花有限公司
倉儲庫房建設項目
安全驗收評價報告
法定代表人：翟連成
技術負責人：石邵美 評價項目負責人：杜培明
2023年11月13日
評 價 人 員
	姓名	資格證書號	從業登記編號	簽字
項目負責人	杜培明	S0 n021000 n0201000329	026901	
項目組成員	劉忠雨	S0 n021000 n0202000559	042562	
	劉利達	S011011000110202000099	023871	
	張則雪	S011021000110201000255	022832	
	宋濤	1500000000302560	026947	
	梁桂英	1500000000302328	026731	
報告編制人	杜培明	S011021000110201000329	026901	
報告審核人	馬廣平	0800000000104706	007769	
過程控制 負責人	朱延民	0800000000103310	004754	
技術負責人	石邵美	1500000000100190	021511	
梅河口市弘泰鞭炮煙花有限公司倉儲庫房建設項目安全驗收評價報告
前 言
根據《中華人民共和國安全生產法》、《建設項目安全設施“三同 時”監督管理辦法》的相關要求，梅河口市弘泰鞭炮煙花有限公司倉儲 庫房建設項目需要進行安全驗收評價，受梅河口市弘泰鞭炮煙花有限公 司的委托，北京國泰民康安全技術中心對該公司倉儲庫房建設項目進行 安全驗收評價。
本評價報告依據《中華人民共和國安全生產法》、《煙花爆竹安全 管理條例》、《煙花爆竹工程設計安全標準》、《建筑設計防火規范》 等法律法規和標準規范的有關規定，對該倉庫建成后的安全設施及安全 管理方面進行安全驗收評價，查找該倉庫安全設施存在的危險、有害因 素并判定危險程度，提出合理可行的安全對策措施及建議，使系統在使 用運行期內的安全風險控制在可接受的范圍內。
本報告主要根據《安全驗收評價導則》(AQ8003-2007)、《煙花 爆竹企業安全評價規范》(AQ4n3-2008)進行編制。主要包括以下方 面：1.概述(主要包括評價目的與評價原則、評價依據和范圍以及驗收 評價程序)；2.項目概況(主要包括企業基本情況、庫區平面布置以及 外部安全距離)；3.主要危險、有害因素分析與重大危險源辨識；4. 評 價單元劃分及評價方法的選擇；5定性、定量安全評價；6. 安全對策措 施、建議以及整改復查情況；7. 評價結論。
有關消防設施、防雷防靜電設施、運輸車輛資質等問題，應以相關 單位、部門出具的檢查、檢測材料為準。
當庫區周邊環境、儲存倉庫、安全設施或管理方面發生變化，不符 合國家或地方規范、標準、規定時，評價結論將不成立。

I
梅河口市弘泰鞭炮煙花有限公司倉儲庫房建設項目安全驗收評價報告
目 錄
.、乙	、-	-r
前	言 .............................. I
1	安全評價概述 ..................... -	1	-
1.1	驗收評價原則和目的 ................ -	1	-
1.1.1	評價原則 ................... -	1	-
1.1.2	評價目的 ................... -	1	-
1.2	評價依據 ..................... -	1	-
1.2.1	相關法律、行政法規 .............. -	1	-
1.2.2	相關部門規章、地方性法規 ........... -	2	-
1.2.3	相關國家技術標準 ............... -	2	-
1.2.4	地方關于煙花爆竹經營的規范性文件 ....... -	3	-
1.2.5	評價依據的基礎資料 .............. -	4	-
1.3	安全評價范圍 ................... -	4	-
1.4	安全評價的程序 .................. -	5	-
2	被評價項目的基本情況 ................. -	7	-
2.1	企業概況 ..................... -	7	-
2.2	項目概況 ..................... -	7	-
2.3	建設項目選址及總平面布置 ............. -	9	-
2.3.1	建設項目的選址 ................ -	9	-
2.3.2	總平面布置 .................. - 10 -
I
梅河口市弘泰鞭炮煙花有限公司倉儲庫房建設項目安全驗收評價報告
2.4	項目建設條件 ........................... -	10	-
2.4.1	地理位置 ........................... -	10	-
2.4.2	地形地貌 ........................... -	10	-
2.4.3	氣象條件 ........................... -	10	-
2.4.4	水文地質 ........................... -	11	-
2.4.5	地震設防 ........................... -	11	-
2.5	儲存能力及經營流程 ........................ -	11	-
2.6	土建 ............................... -	12	-
2.7	廠區道路及運輸 .......................... -	13	-
2.8	公用工程 ............................. -	13	-
2.8.1	消防 ............................. -	13	-
2.8.2	給排水 ............................ -	15	-
2.8.3	供配電 ............................ -	16	-
2.8.4	采暖 ............................. -	17	-
2.8.5	防雷防靜電 .......................... -	17	-
2.8.6	通訊及監控設施 ........................ -	18	-
2.9	安全管理 ............................. -	19	-
3	危險有害因素辨識與分析 ........................ -	20	-
3.1	綜述 ............................... -	20	-
3.2	物質的危險性分析 ......................... -	20	-
II
梅河口市弘泰鞭炮煙花有限公司倉儲庫房建設項目安全驗收評價報告
3.3	經營過程中的有害因素分析 ........... -	22	-
3.3.1	導致火災、爆炸事故的因素分析 ....... -	22	-
3.3.2	導致其他事故的因素分析 .......... -	24	-
3.4	自然環境的有害因素分析 ............ -	25	-
3.5	人員因素危險性分析 .............. -	26	-
3.6	重大危險源辨識 ................ -	26	-
4	評價單元的劃分和評價方法的選擇 .......... -	28	-
4.1	評價單元的劃分 ................ -	28	-
4.1.1	評價單元的劃分原則 ............ -	28	-
4.1.2	劃分評價單元 ............... -	29	-
4.2	評價方法的選擇 ................ -	29	-
4.3	評價方法的介紹 ................ -	30	-
5	定性、定量評價 .................. -	31	-
5.1	資料審核檢查情況 ............... -	31	-
5.2	總體布局、條件和設施檢查情況 ......... -	33	-
5.3	安全防護設施、措施評價 ............ -	35	-
5.4	周邊環境危險性分析 .............. -	35	-
5.5	庫房現場檢查評價 ............... -	36	-
5.6	事故后果分析評價單元 ............. -	39	-
5.7	綜合評價結論 ................. -	40	-
Jigwi螞JW潞匐酒
III
梅河口市弘泰鞭炮煙花有限公司倉儲庫房建設項目安全驗收評價報告
6	安全對策措施及整改情況驗證 ............. -	42 -
6.1	倉儲設施條件 .................. -	42 -
6.2	安全管理的改進建議 ............... -	42 -
6.2.1	安全管理制度及儲存管理 ........... -	42	-
6.2.2	事故應急預案 ................ -	43	-
6.2.3	從業人員培訓要求 .............. -	43	-
6.3	整改情況的復查意見 ............... -	44	-
7	安全評價結論 .................... -	45 -
7.1	主要危險、有害因素、事故種類 .......... -	45	-
7.2	安全評價結果 .................. -	45	-
7.3	安全評價結論 .................. -	46	-
附錄 現場檢查評價 ................... -	47 -
附錄1 庫區外部（周邊）距離安全檢查表 ......... -	47 -
附錄2 庫房布局及內部安全距離 ............. -	47 -
附件目錄 ........................ -	49 -

IV
梅河口市弘泰鞭炮煙花有限公司倉儲庫房建設項目安全驗收評價報告
1 安全評價概述
1.1	驗收評價原則和目的
1.1.1	評價原則
該項目驗收評價貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針， 堅持科學、公正、合法的安全評價原則。
1.1.2	評價目的
本次評價的目的是通過認真查找、辨識煙花爆竹經營企業存在的危 險、有害因素，分析發生事故的可能性及其危險程度，客觀、科學地評 價企業的安全經營條件和安全經營狀況符合國家有關法律法規、國家 （或行業）標準規范的程度，有針對性地提出改進措施和建議，提高安 全管理和安全保障水平。
1.2	評價依據
1.2.1	相關法律、行政法規
（1）《中華人民共和國安全生產法》（國家主席令〔2021〕第88 號修正）；
（2）《中華人民共和國消防法》（國家主席令〔2021〕第81號修 正）；
（3）《中華人民共和國勞動法》（國家主席令〔2018〕第24號修 正）；
（4）《安全生產許可證條例》（國務院令第397號，2014年國務 院令第653號修正）；
「j
梅河口市弘泰鞭炮煙花有限公司倉儲庫房建設項目安全驗收評價報告
（5）《煙花爆竹安全管理條例》（國務院令第 455號發布，2016
年國務院令第666號修正）；
（6）《建設工程安全生產管理條例》（國務院令第393號公布）； （7）《生產安全事故應急條例》（國務院令〔2019〕第708號）。
1.2.2	相關部門規章
（1）《建	設項目安全設施“三同時”監督管理辦法》（原安監總 局令第36號、第77號修正）；
（2）《煙花爆竹經營許可實施辦法》（原安監總局令〔2013〕第 65號修正）；
（3）《煙花爆竹生產經營安全規定》（原安監總局令〔2018〕第 93號）；
（4）《倉庫防火安全管理規則》（公安部令第6號）；
（5）《生產安全事故應急預案管理辦法》（原安監總局令第88號， 2019年應急管理部令第2號修正）；
（6）《關于加強煙花爆竹企業防雷工作的通知》（原安監總管三 〔2013〕第98號）；
（7）《關于加強煙花爆竹生產企業防范靜電危害工作的通知》（原 安監總廳管三〔2015〕20號）；
（8）《煙花爆竹生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準（試 行）》（原安監總管三〔2017〕121號）。
1.2.3	相關國家技術標準
（1）《安全評價通則》AQ8001-2007；
（2）《煙花爆竹企業安全評價規范》AQ4n3-2008；
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（3）《煙花爆竹工程設計安全標準》GB50161-2022；
（4）《煙花爆竹批發倉庫建設標準》建標125-2009；
（5）《建筑設計防火規范》GB 50016-2014[2018年版];
（6）《建筑抗震設計規范》GB50011-2010[2016年版];
（7）《建筑物防雷設計規范》GB50057-2010；
（8）《煙花爆竹安全與質量》GB10631-2013；
（9）《煙花爆竹作業安全技術規程》GB11652-2012；
（10）《消防給水及消火栓系統技術規范》GB50974-2014；
（11）《煙花爆竹重大危險源辨識》AQ4131-2023；
（12）《危險貨物品名表》GB12268-2012；
（13）《企業職工傷亡事故分類》GB6441-1986；
（14）《生產過程危險和有害因素分類與代碼》GB/T13861-2022；
（15）《煙花爆竹企業安全監控系統通用技術條件》AQ4101-2008；
（16）《煙花爆竹防止靜電通用導則》AQ4115-2011；
（17）《建筑滅火器配置設計規范》GB50140-2005；
（18）《煙花爆竹流向登記通用規范》AQ4102-2008；
（19）《煙花爆竹安全生產標志》AQ4114-2011；
（20）《安全驗收評價導則》AQ8003-2007。
1.2.4	地方關于煙花爆竹經營的規范性文件
（1）《吉林省安全生產條例》（2017年12月1日吉林省第十二屆 人民代表大會常務委員會第三十八次會議通過）；
（2）《吉林省生產安全事故應急預案管理辦法實施細則》（吉安 監管辦〔2017〕202號）；
（3）《吉林省安全生產責任保險實施細則》（吉安監管法規聯〔2017〕
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梅河口市弘泰鞭炮煙花有限公司倉儲庫房建設項目安全驗收評價報告
353號）。
1.2.5	評價依據的基礎資料
1、梅河口市弘泰鞭炮煙花有限公司倉儲庫房建設項目安全預評價 報告；
2、梅河口市弘泰鞭炮煙花有限公司倉儲庫房建設項目安全設施設 計專篇；
3、企業提供的以下基礎資料：
（1）項目備案登記表
（2）建設用地規劃許可證
（3）建設工程規劃許可證
（4）設計單位資質
（5）施工單位資質
（6）監理單位資質
（7）消防驗收意見
（8）防雷檢測報告
（9）靜電檢測報告
（10）應急預案備案表
（11）總平面布置圖
（12）消防給水平面圖
（13）梅河口市弘泰鞭炮煙花有限公司提供的其他資料
1.3	安全評價范圍
按照梅河口市弘泰鞭炮煙花有限公司與北京國泰民康安全技術中 心簽訂的《安全評價合同書》中所確定的評價范圍，并經現場與項目單
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梅河口市弘泰鞭炮煙花有限公司倉儲庫房建設項目安全驗收評價報告
位確認，本評價僅針對梅河口市弘泰鞭炮煙花有限公司在梅河口市進化 鎮大興村倉儲庫房建設項目（新建鞭炮倉儲庫房980m2,消防水池及泵 房142m2,值班室40m2,監控室120.8m2：包含監控室、柴發間、儲油 間、儲物間）進行安全驗收評價。包括資料審核、總體布局、條件和設 施、安全防護設施、周邊環境、庫房現場等幾方面。
1.4	安全評價的程序
（1）前期準備。明確評價對象和評價范圍；組建評價組；收集國 內外相關法律法規、標準、規章、規范等資料。
（2）提供資料與資料審核。根據評價工作需要,委托方向評價組 提出評價所需的相關資料,評價組按煙花爆竹企業安全生產基本條件的 要求,對委托方提供的資料進行審核,審核資料是否完整、準確。
（3）辨識分析危險、有害因素。辨識危險、有害因素,確定其存 在的部位、方式,以及發生作用的途徑和變化規律,重大危險源的分布 和監控,為制定安全對策措施提供科學依據。
（4）現場評價。對煙花爆竹企業總體布局、條件和設施進行現場 檢查；劃分評價單元,對每個評價單元進行現場檢查；針對危險、有害 因素及現場檢查的結論意見,對現場設施、裝置、防護措施和管理措施 進行評價；對構成重大危險源的部分采用其他定性、定量評價方法進行 針對性評價。
（5）提出安全對策措施建議。根據現場評價情況,評價組將發現 的問題和提出的安全對策、措施、建議通知委托方。
（6）整改與復查。委托方根據評價機構提出的安全對策、措施、 建議,及時進行整改；評級組對企業整改落實情況進行現場復查,確認 整改符合要求。
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梅河口市弘泰鞭炮煙花有限公司倉儲庫房建設項目安全驗收評價報告
（7）提出安全評價結論。根據資料審核情況、現場評價情況、整 改和復查情況，提出安全評價結論。
（8）編制安全評價報告。
具體工作程序見圖1.4.1所示。
圖1.4.1 安全驗收評價程序
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2	被評價項目的基本情況
2.1	企業概況
梅河口市弘泰鞭炮煙花有限公司成立于2008年7月10日，公司類 型：有限責任公司（自然人投資或控股），注冊資金：人民幣壹拾萬元 整，住所位于吉林省梅河口市惠國路梅林佳苑1號樓5-6號門市。
該企業現有從業人員7人，包括主要負責人1人、專職安全管理人 員1人、守護員1人、保管員1人，其他從業人員3人，均經安全教育 培訓并考核合格，持證上崗，另配有注冊安全工程師1人，從事本單位 安全生產管理工作。
2.2	項目概況
該企業原倉儲設施地址位于梅河口市杏嶺鄉周家村，因修建通梅高 速公路被占用。2021年7月8日，梅河口市人民政府組織應急管理局、 工信局、公安局、自然資源局、發改局、住建局、進化鎮以及梅河口市 弘泰鞭炮煙花有限公司，研究了“梅河口市弘泰鞭炮煙花有限公司煙花 爆竹倉庫異地重建相關問題”（詳見附件3市政府專題會議紀要）。會 議紀要中，研究了在進化鎮大興村東南方韓溝荒山選址重建問題。2021 年9月該企業項目備案登記信息為：總用地面積4943平方米，總建筑 面積1162平方米，建設鞭炮倉儲庫房980平方米，門衛室40平方米， 消防水池及泵房142平方米，庫房主要用于儲存煙花爆竹。
該項目位于梅河口市進化鎮大興村，庫區占地面積約4943 m2,新 建1.3級煙花爆竹儲存倉庫1棟，建筑面積為980m2,設計存藥量為 19600kg；另外新建1座消防泵房及水池，占地面積123.10m2,總建筑
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梅河口市弘泰鞭炮煙花有限公司倉儲庫房建設項目安全驗收評價報告
面積141.10m2,地上建筑面積18m2,地下建筑面積123.10m2,消防水 池有效容積300.00m3。新建1座值班室，占地面積40.00m2,建筑面積 40.00m2。新建1座監控室（包括：監控室、柴發間、儲油間、儲物間）， 占地面積120.80m2,建筑面積120.80m2。
該企業在建設項目可行性研究階段委托北京國泰民康安全技術中 心對該項目進行安全預評價,并編制安全預評價報告。該建設項目初步 設計階段委托北京慎恒工程設計有限公司對該建設項目同時進行設計, 并編制安全設施設計專篇。該企業建設項目“三同時”履行情況見下表 2.2.1。
表2.2.1 建設項目“三同時”履行情況
項目	編制單位	資質
安全預評價	北京國泰民康安全技術中心	APJ-（京）-020
安全設計專篇	北京慎恒工程設計有限公司	化工石化醫藥行業甲級資質
該項目建設單位為梅河口市弘泰鞭炮煙花有限公司,該建設項目取 得了項目備案表,辦理了城鄉建設規劃許可證、建設用地規劃許可證。 此外,該項目建設單位委托了具有相應資質的設計單位、施工單位和監 理單位用以保障建設項目的合規。該項目也進行了消防驗收,驗收結果 合格。設計單位、施工單位及監理單位情況見下表2.2.2。
表2.2.2 建設參建方情況表
參建方	單位名稱	資質
設計單位	北京慎恒工程設計有限公司	化工石化醫藥行業（化工工程）專業甲級；市政 行業（熱力工程）專業甲級；建筑行業（建筑工 程）甲級
	證書編號：A111020495	有效期：至2026年08月19日
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施工單位	山東軍輝建設集團有限公司	石油化工工程施工總承包壹級；市政公用工程施 工總承包壹級；機電工程施工總承包壹級；防水 防腐保溫工程專業承包壹級；鋼結構工程專業承 包壹級；電力工程施工總承包貳級；消防設施工 程專業承包貳級；建筑裝修裝飾工程專業承包貳 級；特種工程（結構補強）專業承包不分等級
	證書編號：D237063660	有效期：至2023年12月31日
監理單位	吉林祥迪工程項目管理咨詢 有限公司	化工石油工程監理乙級市政公用工程監理乙級 可以開展相應類別建設工程的項目管理、技術咨 詢等業務。
	證書編號：E222015450	有效期：至2027年08月29日
梅河口市弘泰鞭炮煙花有限公司新建庫區位于進化鎮大興村，庫區 占地面積約4943 m，，設有1座倉庫，位于庫區東側，建筑面積為980 m2,核藥量19600kg,危險等級為1.3級。
本次驗收評價范圍包括：煙花爆竹倉庫及周邊環境、總平面布置、 采用的安全設施、公用輔助工程及安全管理。企業庫外的運輸不在本次 驗收評價范圍之內。
2.3	建設項目選址及總平面布置
2.3.1	建設項目的選址
梅河口市弘泰鞭炮煙花有限公司庫區位于進化鎮大興村,庫區四周 多為山地，倉庫西距集雙高速478.2m,東南距縣道144.11m,西南距無 名小路136.22m。除此之外，500m范圍內無影響該庫的居民點、學校、 醫院、工業區、旅游區、重要建筑物、鐵路和公路運輸線、車站、高壓 輸電線等。庫區倉庫的外部距離符合《煙花爆竹工程設計安全標準》的 要求,詳見附錄1。
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梅河口市弘泰鞭炮煙花有限公司倉儲庫房建設項目安全驗收評價報告
2.3.2	總平面布置
該項目占地面積約4943 m2,新建煙花爆竹倉庫1棟，位于庫區東 側，消防泵房（地下）及地下消防水池位于庫區西北側，值班室、監控 室（包括：監控室、柴發間、儲油間、儲物間）位于庫區西側，庫區外 部西南側設有一座水塘，庫區南北東三側設2m高密砌圍墻，西側靠近 水塘，設有鐵絲網圍墻。庫區外部分土地設有鐵絲網圍欄，可防止外人 進入。庫區南側和西北側設有庫區出入口，庫區內道路較平坦，坡度不 大于 6%。庫區內部距離符合《煙花爆竹工程設計安全標準》
（GB50161-2022）的要求，詳見附錄2。
2.4	項目建設條件
2.4.1	地理位置
該建設項目煙花爆竹儲存庫區位于進化鎮大興村。
梅河口市位于吉林省東南部、通化市北部、長白山西麓、輝發河上 游，地處松遼平原與長白山區的過渡地帶。東以一統河下游新合鎮雙勝 村與輝南縣毗鄰；南與東南以分水嶺、新開嶺、盤道嶺、雞冠砬子山與 柳河縣分界；西南白銀河彼岸、楊樹河上源及西部的山城鎮樺樹村與遼 寧省清原縣交界；西與西北和東豐縣接壤；北與東北以亮子河與磐石市 為鄰。地理坐標：東經125°15,至126°03，，北緯42°08,至43°02，。
2.4.2	氣象條件
梅河口市屬中北溫帶大陸季風氣候區、春季干旱多風，夏季炎熱多 雨，秋季涼爽，四季分明。多年平均氣溫4.6℃，1月平均氣溫零下16.4℃， 7月平均氣溫22.4℃。最低月均氣溫零下22.4℃，最高月均氣溫25℃。
- 10 -
梅河口市弘泰鞭炮煙花有限公司倉儲庫房建設項目安全驗收評價報告
平均氣溫年較差37.6℃,最大日較差18.2℃。多年風速3.2m/s, 4、5月 份是大風季節，多西南風。生長期年平均150d,無霜期年平均141d, 最長159d，最短116d。年平均日照時數2385.7h，年總輻射119kcal/cm2, 工10℃積溫2700℃,多年平均蒸發量1572.5mm, 0℃以上持續期220d, 一般為3月29日~11月3日。年平均降水量712.6mm,年平均降水日 數106d,最多123d,最小78d。極端年最大雨量1150.4mm,極端年最 小雨量350.2mm。降雨集中在每年6月至9月，占全年降雨量的約70%。 最大凍土深度1.7mm。
2.4.3	地質
梅河口市全境南北長極至97公里,東西寬極至35公里。地處半山 區,輝發河（大柳河）沿岸是3公里至5公里的沖積平原。該地區上部 為第四系沖積層,下部為花崗巖。第四沖積層：人工填土層、亞粘土層、 游泥質亞粘土層,局部地方有淤泥層、粗砂和礫石層等。
2.4.4	抗震設防
根據《建筑抗震設計規范》（GB 50011-2010[2016年版]）中附錄A 《我國主要城鎮抗震設防烈度、設計基本地震加速度和設計地震分組》,
該項目選址抗震設防烈度為6度，基本地震加速度值為0.05g。
2.5	儲存能力及經營流程
該項目煙花爆竹倉庫建筑面積為980 m2,限定存藥量19600kg。儲 存產品為個人燃放類產品（不需加工安裝的C、D級產品，主要包括爆 竹類、噴花類、旋轉類、升空類、吐珠類、玩具類、組合煙花類C級或 D級產品）。
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該企業選擇經應急管理部門批準取得安全生產許可證的企業供貨。 入庫前檢查供貨方是否有《產品檢測證明》、《產品檢驗合格證》、《運 輸證》，無此三證退貨。入庫時依據合同，檢查產品的品種、數量是否 符合，抽樣檢查產品質量。出庫時抽樣檢驗產品質量，由該倉庫保管員 填寫《產品流向登記表》。在庫區整個經營過程中，整箱操作，不開箱 作業。詳見圖2.5.1。
圖2.5.1 企業經營流程圖
2.6	建筑結構
該企業煙花爆竹倉庫建筑面積為980m2,采用框架結構，單層壓型 彩鋼板屋面，內覆保溫層；倉庫設有3個防火分區，兩側防火分區建筑 面積均為364m2,中間防火分區建筑面積為252.5m2,每個防火分區設2 個安全出口，前墻后墻各有1個安全出口，安全出口均為雙層門，內層 門為鐵質通風門,外層門為防火門,兩層門均向外開啟,門寬均不小于 1.5m，門口沒有門檻、沒有臺階，倉庫內任意一點至安全出口的距離不 大于15米；倉庫設有通風窗和通風口,并配置鐵柵和百葉窗等防盜、 防小動物措施,庫房地面為防潮水泥不發火地面。采用門窗及輕質屋面 泄壓。
值班室建筑面積為40m2,采用磚混結構，設有一個防火分區，一個 安全出口。監控室建筑面積120.80m2，內設監控室、柴油發電機間、儲
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油間及儲物間。結構形式為磚混結構，設有1個防火分區，3個安全出 口。柴油發電機間及儲油間采用防火墻與其他開間分隔，并選用甲級防 火門。消防泵房建筑面積為141.1m2,地下部分為框架結構，建筑面積 為123.1m2,地上18m2，內設消防控制柜。
表2.6.1 庫區主要建構筑物一覽表
序號	建筑物名稱	危險 等級	面積（m2） （長mX寬m）	計算 藥量	建筑 結構	高度	耐火 等級	防雷 級別
1	煙花爆竹 倉庫	1.3級	980 (70x14)	19600kg	框架結構	4m	二級	二類
2	值班室	/	40 (8x5)	/	磚混結構	3.15m	二級	三類
3	監控室	/	120.8	/	磚混結構	2.8m	二級	三類
4	消防泵房和 水池	/	141.1 （地上 18 m，為消防控制 室，地下123.1 m，為消防泵房）	/	框架結構 （地下部 分）	地下消防水池有效容 積為300m3		
2.7	廠區道路及運輸
梅河口市弘泰鞭炮煙花有限公司與具有危險品運輸資質的公主嶺 市北方物流有限公司簽訂了危險品車輛租賃合同書。駕駛員和押運員分 別持有道路危險貨物運輸駕駛證和押運證。庫區道路為沙石路面,寬度 為10m，較為平坦，坡度不大于6%，道路通暢，方便運輸和裝卸。
2.8	公用工程
2.8.1	消防
該企業庫區消防用水采用消防水池和消防泵，根據《煙花爆竹工程 設計安全標準》（GB50161-2022）的要求，室外消防用水量應按現行國 家標準《建筑設計防火規范》（GB50016）中甲類倉庫的規定執行，消
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防延續時間按3h計算。該企業倉庫建筑面積均為980 m，，凈高約4m, 建筑體積3920m3,大于3000m3小于5000m3。根據《消防給水及消火 栓系統技術規范》（GB50974-2014）的要求，一次滅火的室外消火栓用 水量（L/s）為25L/s,室外一次性消防用水量應為25L/sx3600sx3+1000 L/m3=270m3。
該項目建有1座地下消防水池，有效容積為300m3。消防水池的保 護半徑不大于150m。并建有一座地下消防水泵房123.1m2,地上部分 18m2,內有兩臺電動消防水泵，單臺泵參數如下：Q=25L/s,	H=50m,
N=22kW （一用一備），并設置一套消防穩壓增壓設備，含2臺型號為 ADL4-7的穩壓泵，穩壓罐型號為SQL1000X0.6,有效調節容積為150L, ab取0.85,用于消防系統穩壓，穩壓設備成套供應，自帶控制系統。穩 壓設備自帶壓力開關,開關信號控制消防泵自動啟動。庫區設有3套室 外消火栓，管網呈環狀埋地布置，型號為SS100/65-1.0,均有DN100和 DN65 兩個出水口,取水方便。室外消火栓泄水口位于冰凍線以下以防 消火栓凍裂。根據現場情況，在室外消火栓周圍2m范圍內設消防水帶 箱（內配水帶、水槍）。滿足室外滅火要求。庫區設有深水井1眼和水 塘1座,作為供應消防水池的補水水源,水塘與消防水池接有連通管路, 設有閥門，深水井配備潛水泵，規格型號：WQ10-15-1.5,潛水泵的流 量為10m3/h,消防水池的補水恢復時間為270m3+10m3/h=27h,小于48 小時，可以滿足48h恢復補給的需要。
庫區設有火災自動報警系統一套,庫房內設有感煙探測器,出入口 設置火災聲光報警裝置，在值班室內設置消防外線報警電話，泵房處設 置消防直通對講電話分機。消防設備設施一覽表見表2.8.1。
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表2.8.1 消防設備設施一覽表
序號	消防設施名稱	數量	型號	備注
1	手提式干粉滅火器	16具	MF/ABC8	各倉庫內
2	消防水池	1座	300 m3	庫區西北側
3	消防水泵	2臺固定式消防泵	XBD5.0/25-L	消防泵房
4	潛水泵	1臺	WQ10-15-1.5	深水井
5	深水井	1 口	/	倉庫西北側
6	室外消火栓	3個	/	庫房東西側及 南側中部
7	消防水帶	6條	DN65，25m/條	室外消火栓箱
8	水槍	3個	/	室外消火栓箱
9	火災自動報警系統	1套	/	庫內
該企業建設工程于2023年10月27日，經梅河口市住房和城鄉建 設局驗收合格，并出具了《特殊建設工程消防驗收合格意見書》梅建消 驗字［2023］第0013號。
2.8.2	給排水
（1）給水
庫區無生產性用水，庫區設有深水井，生活用水與消防水池補水由 庫區深水井供應。深水井水泵供水量為10m3/h,可以滿足48h恢復補給 的需要。
（2）排水
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消防泵房內設置排水設施，將消防水泵房內集水排至室外。消防水 池設置溢流水管和排水設施，均排至消防泵房內集水坑。
庫區雨水采用自然排放方式排出，雨水經庫區硬化地面散排至站外 道路。
2.8.3	供配電
根據《煙花爆竹工程設計安全標準》的規定，該建設項目的供電負 荷等級為三級。
（1）負荷等級：本工程室外消防用水量為25L/S,消防負荷為三級 負荷。主電源引自市政電網，由供電部門安裝計量裝置。進線電纜進入 配電室后做重復接地，配電系統采用 TN-S 系統。配電電壓為 AC220/380V,總配電箱引出的配電線路和分支線路，PE線與N線分開 設置。
（2）進線電纜采用鎧裝直埋敷設，過車及穿墻時需穿熱鍍鋅鋼管 保護，埋深不少于0.7m。庫內動力及控制電纜采用電纜套熱鍍鋅鋼管保 護埋地敷設，電纜埋深不少于1m；信號及監控攝像機電纜全程穿熱鍍 鋅鋼管保護，埋深不少于1m。動力、通訊電纜分開敷設，二者平行敷 設時，相距大于0.1m；交叉敷設時，相距大于0.5m；電纜與其他管道 平行敷設時，相距大于0.5m，交叉敷設時，相距大于0.5m。電纜套管 采用螺紋絲扣連接方式，并符合《建筑電氣工程施工質量驗收規范》
（GB50303-2015）中關于熱鍍鋅鋼管敷設的相關要求。
（3）室內照明導線均采用ZR-BV-450/750V-2.5mm2銅芯導線，空 調插座均用ZR-BV-450/750V-4.0mm2銅芯導線，均穿FPC保護管暗敷 設；弱電線路穿熱鍍鋅鋼管敷設，進戶線室外埋深1m，長度不小于15m。 應急照明采用耐火電線，明敷時穿鋼管并采取防火保護措施，暗敷設穿 - 16 -
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鋼管并敷設在不燃燒體結構內，且保護層厚度不應小于30mm。
（4）直埋敷設的電纜，不得平行敷設于地下管道的正上方或正下 方，電纜與電纜、管道、道路、構筑物等之間的容許最小距離應符合《電 力工程電纜設計標準》GB50217-2018第5.3.5條規定。
（5）導線在導管內不得有接頭，導線接頭設置在專用接線盒內。
（6）應急照明采用耐火電線，選用A型消防應急燈具，燈具自帶 蓄電池，持續供電時間不少于30min，室外應急燈具防護等級不低于 IP67。應急照明線路采用暗敷設，穿鋼管敷設在不燃性結構內且保護層 厚度不小于30mm。
消防水泵控制柜設置在消防水泵房內，其防護等級不低于IP55。本 項目消防值班室設置在值班室內，消防值班室設置直接啟消防泵按鈕， 消防值班室內能顯示消防水泵和穩壓泵的運行狀態，顯示消防水池高水 位、低水位報警信號，以及正常水位。消防值班室設置直接報警的外線 電話。
庫區監控室設有柴油發電機及儲油間，型號為：ZH4105D，功率 50kw，與消防水泵連接，有自動、手動連接方式，當庫區停電時，柴油 發電機可自啟動，為消防水泵供電，保障消防水源供應。
2.8.4	采暖
庫區倉庫內不設采暖設施。值班室、監控室采用空氣能采暖，消防 泵房外層設保溫層，未設采暖設施。
2.8.5	防雷防靜電
根據《煙花爆竹工程設計安全標準》（GB50161-2022）的相關規定，
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該項目的防雷類別按二類防雷設計。根據《建筑物防雷設計規范》
（GB50057-2010）的規定，第二類防雷建筑物應采取防直擊雷和防雷電 波侵入的措施?？紤]到該項目1.3級倉庫內沒有電氣設備，可以不設防 雷電波侵入措施。倉庫的鋼結構金屬屋面、金屬門窗和墻內鋼筋做防感 應雷和防靜電接地，使用扁鋼把金屬門窗與地網連接。
接地裝置：防直擊雷、防感應雷接地、防靜電接地共用接地裝置。 接地裝置由自然接地體和人工接地體組成。自然接地體用建筑物基礎內 的鋼筋和地梁的鋼筋作為接地體。人工接地體由水平接地體和垂直接地 體構成。
值班室、監控室、消防泵房均按照三類防雷建筑物設計，在屋面采 用012的圓鋼做接閃網，值班室、監控室網格4.53mx7.53m,消防泵房 網格2.6mx5.6m。利用鋼筋混凝土立柱內主筋做引下線（引下線采用綁 扎連接），引下線平均間距不大于25m。
該項目防雷、防靜電設施于2023年5月21日，經吉林華云氣象科 技有限公司梅河口分公司，并出具了檢測報告，防雷檢測報告編號： 1072017009[JL 雷定安檢]20231-09-104。防靜電檢測報告編號： HY-JL-06-2023-09-73。
2.8.6	通訊及監控設施
該建設項目單位主要負責人、專職安全管理人員、保管員、守護員， 其他作業人員等共7人，每人配置手機一部（進入庫房時不攜帶），值 班室設置固定電話一部，24小時保持通訊暢通，保證內外部聯系及事故 情況下報警及時，應急響應啟動順暢。
該項目設置視頻監控系統，在庫區四周設置視頻監控攝像頭，監控
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主機設置在值班室。重點監控倉庫前后、主要道路、庫區大門等位置， 監控攝像頭與值班室內的監控終端相連，通過顯示器可以觀察到庫區情 況，監控信息記錄保存時間不少于30d。整改后監控系統配備UPS電源。
2.9	安全管理
該企業現有從業人員7人，其中主要負責人1人，專職安全管理人 員1人，煙花爆竹儲存作業人員2人（保管員1人，守護員1人），均 經培訓并考核合格，持證上崗。其他作業人員3人，經內部培訓合格， 另配有注冊安全工程師1人。
該企業已建立各級安全生產責任制及各項管理制度、操作規程。公 司已建立了安全生產組織機構，包括安全管理組織機構、產品質量檢測 檢驗管理機構、倉庫保衛組織機構、應急救援組織機構，明確了機構的 人員和分工情況。該企業成立了事故應急救援小組，編制了事故應急預 案，并配備了必要的應急救援人員和器材；編制了應急救援預案。企業 持證人員統計見表2.9.1。
表 2.9.1 企業從業人員持證情況一覽表
序號	姓名	職務/崗位	證書編號	有效期至
1	毛星河	主要負責人	220581197912112637	2026-01-17
2	王兆苗	專職安全管理人員	220524198610171225	2026-01-11
3	唐冬華	保管員	T430181196611028813	2026-08-06
4	彭滿榮	守護員	T430181198012148812	2028-08-11
5	劉靜	其他作業人員	22058119900707262X	2023-12-24
6	潘友生	其他作業人員	—	—
7	王玉蓮	其他作業人員	—	—

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3	危險有害因素辨識與分析
3.1	綜述
危險因素是指能對人造成傷害或對物造成突發性損害的因素。有害 因素是指能影響人的身體健康，導致疾病，或對物造成慢性損害的因素。
所有危險、有害因素，盡管表現不同，但其造成傷害的本質，都歸 結為存在能量、有害物質并失去控制，導致能量的意外釋放和有害物質 的泄漏、揮發，產生急性或慢性傷害作用。
能量是做功的能力，一切產生、供給能量的能源和能量的載體在一 定條件下，都可能是危險、有害因素，如化學能、勢能、動能、聲能、 光能和輻射能等。能量和有害物質失控是危險、有害因素產生的條件， 失控主要體現在設備故障、人為失誤、管理缺陷、環境因素四個方面。
該項目不涉及煙花爆竹的生產過程，也不經營煙花爆竹生產所用的 原料（煙火藥等），只涉及煙花爆竹成品的儲存和運輸，因此以煙花爆 竹成品的燃燒、爆炸危險因素為重點，進行全面的危險、有害因素識別 與分析。
3.2	物質的危險性分析
煙花爆竹成品的主要危險性主要為：
（1）理化特性
煙花、爆竹具有遇潮濕、高溫、撞擊、摩擦、雷擊、靜電、明火、 暗火（火星）可能發生燃燒或爆炸的共同特性。
不同的煙花爆竹產品裝入不同種類不同配比的藥物，但歸納起來， 煙花爆竹的藥物通常有氧化劑、可燃劑、黏合劑、著色劑、添加劑等組
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成。煙火劑就是這些藥物按一定配比形成的機械混合物，其主要物料有 高氯酸鉀、硝酸鉀、硝酸鋇、硝酸鍶、氧化鉛、木炭、硫磺、硫化銻、 漆片、酚醛樹脂、鋁粉、鐵粉、鈦粉、鎂鋁合金粉及著色劑碳酸鍶、草 酸鈉、氧化銅和少量特殊效應物質含氯有機物、溶劑等。這些物料在受 熱、摩擦、撞擊、接觸明火、吸濕受潮，或者在一定條件下氧化劑與還 原劑混合時，有可能引起燃燒爆炸。
在此對常用的、使用量相對較大的硫磺、鈦粉、鎂鋁合金粉、高氯 酸鉀、硝酸鉀、硝酸鍶進行分析，以上物質的主要危險特性見表3.2.1。
表3.2.1 煙火劑主要成分物質的危險特性表
品名	分子式	危險性類別	主要危險特性
硫磺	S	第4類 易燃固體	(1)與強氧化劑混合或作用時，能成為爆炸混合物。 (2)遇火燃燒，生成有毒和強烈刺激氣味的SO2。 (3)硫粉在空氣中飛揚，形成帶電的云狀粉塵，達到爆 炸下限時，遇火立即引起爆炸。 (4)硫體受到撞擊和摩擦時，可引起爆炸。
鈦粉	Ti		(1)粉狀品遇明火或摩擦引起燃燒。 (2)鈦粉塵易引起爆炸，爆炸極限為40?300ml/L。 (3)高溫時易與鹵素、氧、硫、氮化合，能在氮中劇烈 燃燒。
鎂鋁粉	Mg+Al	第4類 遇濕易燃固體	遇水發生劇烈的化學反應，放出氫氣和熱量，遇火引起 燃爆。
高氯酸鉀	KCIO4	第5類 氧化劑	(1)強氧化劑，對皮膚有強烈的刺激性，且能灼傷皮膚。 (2)與還原劑、易燃物(如硫、磷等)混合有引起爆炸 的危險。
硝酸鉀	KNO3		(1)遇可燃物著火時，能助長火勢。 (2)與有機物、還原劑、易燃物如硫、磷等接觸或混合 時有引起燃燒爆炸的危險。 (3)燃燒分解時，放出有毒的氮氧化物氣體。 (4)受熱分解，放出氧氣。
硝酸鋇	Ba(NO3)2		(1)與強還原劑、可燃物混合會引起火災、爆炸危險。 (2)與堿、酸酐會發生化學反應。 (3)有毒，溶于水。
硝酸鍶	Srg)2		(1)與強還原劑、強酸、易燃或可燃物混合極易引起爆 炸。 (2)加熱分解放出氧氣，生成亞硝酸鍶。 (3)有毒，溶于水。
(2)固有危險性
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煙火藥所含成分決定了煙花爆竹產品不僅具有各藥物的危險有害 特性，而且這些藥物的機械混合物在熱、火焰、靜電、機械摩擦或撞擊、 受潮等外界能量的引發下極易引發化學反應（包括燃燒反應和爆炸反 應），具有較高的綜合感度，容易發生火災爆炸。
煙花、爆竹的燃燒、爆炸可能導致人員灼傷，燙傷或炸傷，嚴重時 存在人員死亡危害。此外，因為燃燒、爆炸還可能引發火災造成財產損 失。煙花、爆竹固有危險性分析結果見表3.2.2所示。
表3.2.2 主要物質固有危險性分析
序號	危險有害物質	危險因素	爆炸	燃燒	拋射	人員傷亡	財產損失	備注
1	煙花	遇明火、火星、雷擊、 撞擊、摩擦、靜電	N	N	N	N	N	
2	爆竹		N	N	/	N	N	
注：表中 氣”為存在危險，“ / ”為不存在危險。
3.3	經營過程中的有害因素分析
根據《生產過程危險和有害因素分類與代碼》和《企業職工傷亡事 故分類》，對該項目儲存、經營過程中可能存在的危險有害因素進行分 析。該項目可能存在的危險、有害因素是：燃燒爆炸、車輛傷害、物體 打擊及觸電等。其中以燃燒、爆炸為主要危險有害因素。
3.3.1	導致火災、爆炸事故的因素分析
（1）儲存過程的危險性
①庫區的選址不符合國家標準的相關規定，安全距離和安全間距不 符合《煙花爆竹工程設計安全標準》的要求，如果發生火災爆炸事故，
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會造成周邊的房屋毀壞和周邊人員的傷亡；
②建筑物的防火等級不夠，設計不規范，直接影響人員的撤離和造 成二次事故；
③明火直接引爆。倉庫全部為易燃、易爆物質，由于吸煙、取暖、 飛火等原因，易引發爆炸事故；
④受太陽直射、高溫、局部熱量聚集，當達到一定溫度時，引起火 藥的自燃，產生明火導致爆炸事故；
⑤產品質量不合格，使用了違禁原料，使產品的敏感度增加，在高 溫，高濕或有火源的條件下，易引發爆炸事故；
⑥沒有做好防雷電設計，沒有有效避雷措施，雷電造成的燃燒、爆 炸事故；
⑦靜電起火，煙花爆竹在作業過程中產生的靜電積聚和人帶有靜 電，無消除靜電裝置接地造成靜電積聚放電；
⑧潮氣和雨水直接影響產品的質量，同時部分品種的煙花爆竹中使 用鋁粉等金屬粉末，鋁粉遇潮濕、水蒸氣能分解產生易燃易爆的氫氣， 積熱后自燃。因此若庫房漏雨、地面潮濕導致煙花爆竹受潮，可產生分 解爆炸；
⑨人為破壞，工作人員或外界人員有意的攜帶火源，并引燃、引爆 儲存貨物；
⑩堆垛不規范，造成坍塌、跌落導致爆炸事故。
（2）搬運過程的危險性
在裝卸搬運操作過程中，撞擊、墜落、摩擦、傾斜、重壓、滾動、 就地拖拉、投擲等均有可能引起煙花爆竹產品的燃燒爆炸。
（3）銷售過程的危險性
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銷售過程混亂、以及銷售過程中的違規違法操作，均會導致事故的 發生。經營過程的違規行為體現在：
a.轉讓、買賣、出租、出借、偽造經營許可證；
b.經營條件發生變化后，未及時向有關主管部門申請變更；
c.批發經營單位未能嚴格執行產品流向登記制度，在儲存、運輸過 程中丟失煙花爆竹；
d.向不具備銷售資格的經營單位銷售煙花爆竹，從不具備生產資質 的單位采購煙花爆竹。
3.3.2	導致其他事故的因素分析
（1）車輛傷害
①庫區內地面坡度不符合標準要求，坡度過大，運輸煙花爆竹的車 輛在庫區內?？啃敦洉r，如果車輛沒有采取手剎制動，車輛滑行，易對 人員造成車輛傷害，嚴重時，車輛撞擊建筑物，車內煙花爆竹成品箱倒 塌撞擊，有可能引發火災爆炸事故。
②庫區內回車場地設置不規范，易發生車輛傷害。
③運輸車輛駕駛員沒有取得駕駛證，違章駕駛，易發生交通事故， 造成車輛傷害。
（2）電擊及觸電
防雷設施安裝或設計不合格，不進行定期檢測，可能發生電擊事故， 產生明火，進而引發火災爆炸事故。值班室和消防泵房內照明線路敷設 不符合標準要求，導致電線絕緣外皮破損，易發生觸電事故。
（3）物體打擊
庫房內煙花爆竹堆垛高度超過《煙花爆竹工程設計安全標準》規定 的2.5m，或堆放雜亂，易發生堆垛倒塌，對人體造成物體打擊。
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（4）淹溺
庫區內設有消防水池與水塘，若消防水池與水塘未設保護設施或保 護等安全設施缺陷或者缺失，安全警示標志不足以及操作人員注意力不 集中等，可能導致淹溺事故發生。
（5）坍塌
如果庫房地基不穩，或是排水系統不完善導致積水造成地基不穩， 易發生坍塌事故。
3.4	自然環境的有害因素分析
自然因素的影響主要指氣候等方面的影響。本節著重分析雷電、高 溫和潮濕對該項目的影響。
（1）雷電
雷電可能觸發煙花爆竹的火災、爆炸事故，因而防雷設施的可靠性 是煙花爆竹行業安全生產的重要因素之一。由于雷電的不確定性，易在 防雷設施不到位的地方發生直擊雷或感應雷擊事故，引起火災、爆炸。 因此，煙花爆竹庫房的防雷設計應嚴格按規范進行，選擇可靠的避雷方 式、接地電阻、安全間距，以有效防止直擊雷與感應雷。
（2）高溫
高溫容易引發火災。特別是在高溫、潮濕天氣，存儲的煙花爆竹內 的遇濕發熱物質能形成局部高熱，可能引發火災事故。
（3）潮濕
很多煙花爆竹裝藥是含有鎂鋁合金、鋁粉等物質，這些物質遇濕產 生氫氣并放出熱量。所以倉庫一定要有防雨、防潮、防漏措施，防止倉 庫內存放的煙花爆竹遇潮濕發熱，引發燃爆事故。
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3.5	人員因素危險性分析
（1）在煙花爆竹的儲存和搬運過程中，工作人員或外界人員有意 或無意的攜帶火源，并引燃、引爆儲存貨物。
（2）在煙花爆竹的搬運過程中，人員搬運貨物過程中的撞擊、摩 擦容易引起爆炸。
（3）在煙花爆竹在作業過程中，工作人員以及外來人員易于產生 的靜電積聚，造成靜電積聚放電，產生靜電起火。
（4）工作人員的安全意識薄弱，管理意識不強，由于人員的錯誤 操作，可能發生事故。
3.6	重大危險源辨識
根據《煙花爆竹重大危險源辨識》AQ4131-2023的規定，儲存單元: 對于危險物品倉庫區，每個庫區內所有的煙火藥（含黑火藥、單基火藥）、 引火線、硝化纖維素倉庫劃分為一個儲存單元；每棟獨立的煙花爆竹成 品和半成品倉庫劃分為一個儲存單元。儲存單元內存在的危險物品的數 量等于或超過規定的臨界量，即被定為重大危險源。煙花爆竹成品的臨
界量如下表：
表3.6.1 煙花爆竹成品和半成品臨界量
種類	臨界量
含雷彈的禮花彈成品及其半成品； 7號及以上禮花彈成品及其半成品； 白藥開包藥大于7g的小禮花類、組合煙花類成品及其半成品	1
6號及以下禮花彈成品及其半成品； 除雷彈外的其他效果內筒； 白藥開包藥小于等于7g且大于個人燃放類中組合煙花類，小禮花類最大白藥開包藥藥 量的小禮花類、組合煙花類成品及其半成品； 雙響成品及其半成品；	5
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單個爆竹白藥藥量超過0.14g的結鞭爆竹及其半成品； 單個爆竹黑藥藥量超過1g的結鞭爆竹及其半成品	10
個人燃放類組合煙花及其半成品； 單個爆竹白藥藥量小于等于0.14 g的結鞭爆竹及其半成品，單個爆竹黑藥藥量小于等 于1g的結鞭爆竹及其半成品	50
注：表3.6.1中未規定臨界量的，A級煙花爆竹成品的臨界量為53
B級煙花爆竹成品的臨界量為10 t, C級和D級煙花爆竹成品的臨界量 為50 t。煙花爆竹半成品參照同一級別的煙花爆竹成品確定臨界量。
按下式計算單元的重大危險源辨識指標：
S = q1 / Q1 + q2 / Q2 + … + qn / Qn
式中：
S — 重大危險源辨識指標；
qi, q2,…，qn	—各種危險物品的設計存放量，單位為噸（t）；
Qi, Q2,…，Qn —各種危險物品對應的臨界量，單位為噸（t）。
當單元的SE1時，則該單元判定為煙花爆竹重大危險源。
該企業煙花爆竹儲存庫區設有1棟煙花爆竹儲存倉庫,根據《煙花 爆竹重大危險源辨識》AQ4131-2023, 1棟煙花爆竹儲存倉庫劃分為1 個儲存單元。因倉庫設計藥量未區分各煙花爆竹種類的設計存放量,此 處設計存放量,按照企業經營計劃確定。重大危險源辨識見表3.6.2。
表3.6.2重大危險源辨識表
單元	煙花爆竹種類	危險等 級	設計存 放量（t）	臨界量 （t）	重大危險源辨識
煙花爆 竹倉庫	雙響成品	C級	2	5	S=2/5+2/10+15.6/50 =0.4+0.2+0.312 =0.912<1 不構成重大危險源
	單個爆竹白藥藥量超過0.14 g的 結鞭爆竹	C級	2	10	
	個人燃放類組合煙花、單個爆竹白 藥藥量小于等于0.14 g的結爆竹 及其他C級、D級煙花爆竹成品	C級、 D級	15.6	50	
由表3.6.2可以看出,梅河口市弘泰鞭炮煙花有限公司1棟煙花爆 竹儲存倉庫未構成重大危險源。
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4	評價單元的劃分和評價方法的選擇
4.1	評價單元的劃分
4.1.1	評價單元的劃分原則
劃分評價單元是為評價目標和評價方法服務的，要便于評價工作的 進行，有利于提高評價工作的準確性。評價單元一般以生產工藝、工藝 裝置、物料的特點和特征，有機結合危險、有害因素的類別、分布進行 劃分，還可以按評價的需要，將一個評價單元再劃分為若干子評價單元 或更細致的單元。
評價單元劃分原則和方法為：
（1）以危險、有害因素的類別為主劃分
①按工藝方案、總體布置和自然條件、社會環境對建設項目（系統） 的影響等綜合方面的危險、有害因素分析和評價，宜將整個建設項目（系 統）作為一個評價單元。
②將具有共性危險因素、有害因素的場所和裝置劃為一個單元。
（2）按裝置和物質特征劃分
①按裝置工藝功能劃分；
②按布置的相對獨立性劃分；
③按工藝條件劃分；
④按貯存、處理危險物質的潛在化學能、毒性和危險物質的數量劃 分；
⑤按事故損失程度或危險性劃分。
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4.1.2	劃分評價單元
根據本次安全評價對象的主要功能、區域劃分及其危險性質，結合 安全評價單元的劃分原則，為簡單有效地對庫區各環節危險、有害因素 進行評價，考慮該項目的特點，將本評價劃分成六個評價單元：
（1）資料審核評價單元；
（2）總體布局、條件和設施評價單元；
（3）安全防護設施、措施評價單元；
（4）周邊環境危險性評價單元；
（5）庫房現場評價單元；
（6）事故后果分析評價單元。
4.2	評價方法的選擇
安全評價方法有多種，每種評價方法均有其適用范圍和應用條件， 在進行安全評價時，應根據安全評價對象和要實現的安全評價目標，遵 循充分性、適應性、系統性、針對性和合理性的原則，選擇適用的安全 評價方法。
根據該項目的具體情況、特點，結合考慮各種評價方法適用范圍， 本評價具體的評價方法為：安全檢查表法。
安全檢查表法依據國家、地區、行業等相關的標準、法規編制檢查 表，針對檢查內容判斷是否、有無，從而找出系統中存在的缺陷、疏漏、 隱患、問題，并提出在工程設計、建設或運行過程中應注意的問題，適 用于本次評價。
各評價單元選用評價方法的情況見表4.2.1。

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表4.2.1 各評價單元選用的評價方法匯總表
j評價方法 單元	j\	安全檢查表法（SCL）
資料審核評價單元	N
總體布局、條件和設施評價單元	N
安全防護設施、措施評價單元	N
周邊環境危險性評價單元	根據現場實際情況進行論述
庫房現場檢查評價單元	N
事故后果評價單元	根據實際情況進行論述
4.3	評價方法的介紹
安全檢查表法：安全檢查表法簡便靈活，是安全評價的常規方法， 具有簡便、實用、有效的特點，常常用于對安全生產管理，對熟知的工 藝設計、物料、設備或操作規程進行分析，也可用于新開發工藝過程的 早期階段，識別和消除在類似系統的多年操作中所發現的危險。這種方 法主要是依據國家、地區、行業等相關的標準、法規編制檢查表，針對 檢查內容判斷是否、有無，從而找出系統中存在的缺陷、疏漏、隱患、 問題，并提出在工程設計、建設或運行過程中應注意的問題。
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5	定性、定量評價
說明：本章節的安全檢查表是評價組在現場檢查時，根據梅河口市 弘泰鞭炮煙花有限公司的實際情況編制的，反映的是該企業未整改前的 現狀。
本次評價檢查表依據《煙花爆竹企業安全評價規范》AQ4113-2008 編制。
5.1	資料審核檢查情況
資料審核內容主要包括梅河口市弘泰鞭炮煙花有限公司的組織機 構、從業人員、規章制度及其他資料四個方面的安全評價。
表5.1.1 資料審核表
序號	項目	審核項目	審核情況	審核 結論
1	組織 機構	法人條件證明	有企業法人營業執照	符合
		安全生產組織機構	有安全生產領導小組	符合
		產品質量檢測檢驗管理機構	有產品質量檢測檢驗管理機構	符合
		保衛組織機構	有倉庫保衛組織機構	符合
		應急救援組織	有應急救援組織機構	符合
2	從業 人員	主要負責人、分管負責人、 安全管理人員培訓考核上崗 資格證明	主要負責人、安全管理人員均參加了安 全培訓，均取得了培訓合格證書	符合
		守護員、保管員培訓考核上 崗資格證明	保管員、守護員均參加了安全資格培訓， 均取得了相關資格證書，持證上崗	符合
		駕駛、押運人員資格證明	有駕駛、押運人員資格證明	符合
		其他從業人員培訓上崗資格 證明	由企業內部培訓合格后上崗	符合
		從業人員工傷保險名單	已為從業人員繳納了安全生產責任保險	符合
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序號	項目	審核項目	審核情況	審核 結論
3	規章 制度	安全生產責任制度	有安全生產責任制度，各級人員職責明 確	符合
		安全管理責任制度	有安全管理責任制度，人員職責明確	符合
		隱患排查整改制度	有隱患排查整改制度	符合
		安全設施設備管理制度	有安全設施設備管理制度，規定了設備 使用、保養，故障處理、維修等具體要 求	符合
		從業人員安全教育培訓制度	有從業人員安全教育培訓制度，規定了 公司培訓對象、內容、培訓形式和培訓 周期	符合
		安全目標管理與獎懲制度	有安全目標管理與獎懲制度，寫明了公 司安全目標以及員工獎懲細則	符合
		動火作業管理制度	有動火作業管理制度，規定了動火作業 的審批程序和動火作業的安全管理細則	符合
		安全投入保障制度	有安全生產投入保障制度，規定了安全 投入計劃的制定、責任分工	符合
		安全檢查制度	有安全檢查制度，包括日常安全檢查、 定期安全檢查、專業性安全檢查、設備 裝置檢修前安全檢查	符合
		安全操作規程	有安全操作規程，包括庫房管理員檢驗 崗位操作規程、運輸、貯存、裝卸崗位 安全操作規程	符合
		重大危險源評估與監控措施	庫區未構成重大危險源	不涉 及
		產品流向登記管理制度	有產品出入庫流向登記管理制度	符合
		產品入庫檢驗現狀制度	有產品出入庫檢查現狀制度	符合
		不合格產品處置制度	有不合格產品處置制度	符合
		隱患排查整改和事故記錄	有隱患排查整改和事故記錄制度	符合
4	事故 應急 救援	事故應急救援預案	有事故應急救援預案	符合
		事故應急救援組織和機構	有事故應急組織和機構	符合
		應急救援物資清單	有應急救援物資清單	符合

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序號	項目	審核項目	審核情況	審核 結論
		應急救援培訓與演練	有應急救援培訓和演練記錄	符合
		應急救援備案	應急救援已備案	符合
5	其他 資料	設計說明書	有設計說明書、庫區平面圖、庫房施工 設計圖	符合
		平面布局圖		符合
		庫房施工設計圖		符合
		安全設施和設備清單	有安全設施和設備清單	符合
		消防設施和設備清單	有消防設施和設備清單	符合
		主要生產設施和設備檢測合 格證明	有有效期內的防雷防靜電檢測合格報告	符合
		特種設備檢測合格證明	無特種設備	不涉 及
		配送運輸車輛情況	該企業與公主嶺市北方物流有限公司簽 訂了危險品車輛租賃合同書，該企業具 有相應運輸資質，押運員、駕駛員也取 得了相應的資質	符合
		產品流向登記情況	企業已經按照《煙花爆竹流向登記通用 規范》(AQ 4102-2008)和煙花爆竹流 向信息化管理的有關規定，使用全國煙 花爆竹流向管理信息化管理系統進行流 向管理，并配備手持機1臺，由專人負 責操作。另外，該企業按照《煙花爆竹 流向登記通用規范》(AQ 4102-2008) 所提供的表格制作流向登記記錄本。	符合
資料審查結論意見			符合安全條件	
本單元小結：由表5.1.1可以看出，資料審核單元無不符合項。所
以資料審核單元符合安全要求。
5.2	總體布局、條件和設施檢查情況
總體布局、條件和設施中包括總體平面布局和條件設施兩個方面的
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安全評價。
表5.2.1 庫區總體布局、條件和設施現場檢查表
序號	項目	檢查項目	實際情況	檢查 結論
1	總體 布局	選址	庫區選址符合國家有關規定和城鄉規劃要求。	符合
		圍墻	庫區南北東三側設有實體圍墻，高度2m。西 側靠近水塘，設有鐵絲網圍墻。	符合
		功能分區	功能分區合理。	符合
		建筑物危險等級劃分和布置	建筑物危險等級劃分合理，庫區布置合理。	符合
		危險品運輸通道	庫區內危險品運輸道路通暢。	符合
		值班室	值班室位于庫區西北側，與倉庫的距離符合規 范要求。	符合
		外部安全距離	倉庫外部安全距離符合《煙花爆竹工程設計安 全標準》的要求，見附表1。	符合
		安全疏散條件	庫區南側和西北側設有庫區出入口，安全疏散 條件較好。	符合
2	條件 和 設施	庫區主要道路的寬度、坡度， 建筑物之間的通道寬度（*）	庫房布置在庫區東側，主要道路寬10m，為沙 石路面。	符合
		消防設施、消防水源水量、 保護范圍、補充時間	庫區設有1座地下消防水池，有效容積為 300m3消防水補給來自庫區深水井，能滿足 規范要求的消防補水不超過48h。	符合
		安全監控保衛設施和固定值 班電話	庫區配備了可視監控設施和固定值班電話。在 庫區內部設有視頻監控系統一套，監控信息存 儲日期不少于30天。但視頻監控系統未配備 UPS電源。	不符 合
總體布局、條件和設施現場檢查結論意見			不符合安全條件	
注：帶（*）表示包含多個且應逐個檢查的檢查項目。
本單元小結：由表 5.2.1 可以看出，安全防護設施、措施單元有 1
項不符合項，不符合安全要求。存在問題如下：
（1）視頻監控系統未配備UPS電源。

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5.3	安全防護設施、措施評價
表5.3.1 安全防護設施檢查表
序號	檢查內容	實際情況	檢查結 論
1	消防設施是否符合國家相關 標準規定	庫區設有1座消防水池，總蓄水量為300m3 消防水補給來自庫區深水井，能滿足規范要求的 消防補水不超過48h。	符合
2	防雷、防靜電等安全設施是否 符合國家相關標準規定	該項目防雷、防靜電設施于2023年5月21日， 經吉林華云氣象科技有限公司梅河口分公司檢 測合格，并出具了檢測報告，防雷檢測報告編號： 1072017009JL 雷定安檢］20231-09-104。防靜電 檢測報告編號：HY-JL-06-2023-09-73。	符合
3	防盜、報警等監控設施、保衛 設施是否符合國家有關規定	庫區配備了可視監控設施和固定值班電話。在庫 區內部設有視頻監控系統一套，監控信息存儲日 期不少于30天。但視頻監控系統未配備UPS電 源。	不符合
4	庫區的電線、照明、電器等電 氣設施是否符合國家相關標 準規定	供電主要是用于庫區監控、消防用電及值班室內 照明用電，庫房內設有防爆應急燈、安全出口燈、 手動報警裝置，沒有照明設施。	符合
5	庫區是否有明顯的安全警示 標志	庫區未設安全警示標志。	不符合
安全設施現場檢查意見		不符合安全條件	
本單元小結：由表 5.3.1 可以看出，安全防護設施、措施單元有 2
項不符合《煙花爆竹工程設計安全標準》(GB50161-2022)和《煙花爆
竹企業安全評價規范》(AQ4n3-2008)的相關要求。存在問題如下：
(1)視頻監控系統未配備UPS電源；
(2)庫區未設置安全警示標志。
5.4	周邊環境危險性分析
梅河口市弘泰鞭炮煙花有限公司庫區位于進化鎮大興村，庫區四周 多為山地，倉庫西距集雙高速478.2m，東南距縣道144.11m，西南距無 名小路136.22m。除此之外，500m范圍內無影響該庫的居民點、學校、
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醫院、工業區、旅游區、重要建筑物、鐵路和公路運輸線、車站、高壓 輸電線等。庫區倉庫的外部距離符合《煙花爆竹工程設計安全標準》的 要求。
庫區周邊環境對庫區的影響多是山林地失火或周邊農戶生活和耕 作活動帶來的，例如秋季風干物燥，周邊林地易發生林地火災，蔓延性 大，傳播性強。農民在收獲農產品后，可能燃燒玉米秸稈等，在周邊形 成火源，加上風力影響，有可能蔓延到庫區，從而造成影響。
庫區對周邊的影響主要是：庫區倉庫發生火災爆炸事故對周邊農 田、農田中的農民造成人員傷害和財產損失。農耕作業集中在夏季和秋 季，而在這兩個季節，煙花爆竹倉庫內只有很少的產品。煙花爆竹倉庫 大量儲存產品的時段僅在冬季，而該地區冬季幾乎沒有農耕作業。
該企業庫區配備了足夠的消防器材，倉庫與周邊有足夠的防火間 距，同時該企業在農耕季節加強對庫區周邊情況的監控和巡查，可以將 周邊環境對庫區的影響和庫區對周邊環境及人員的影響降低到可接受 范圍。
5.5	庫房現場檢查評價
根據對庫區各倉庫基本情況進行現場檢查，得到各倉庫評價子單元
的現場檢查表，具體見表5.5.1。
表5.5.1	倉庫現場檢查表
序號	項目	檢查項目	實際情況	檢查 結論
1	定級 定量	建筑物危險等級	1.3級	符合
		核定存藥量	建筑面積為980	m2,核定存藥量為 19600kg	符合
		內部安全距離	內部安全距離符合《煙花爆竹工程設 計安全標準》的要求，見附表2。	符合
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序號	項目	檢查項目	實際情況	檢查 結論
		安全標識標志	未設置安全標識標志。	不符合
2	建筑 結構	建筑設計和結構	倉庫的建筑設計、建筑結構均符合規 范要求。	符合
		建筑物防火等級	耐火等級均為二級	符合
		門的開啟方向、寬度、數量以及 與其他建筑物門的對應方向等	倉庫設有6扇門，均為雙層門，內層 門為通風門，外層門為防火門，兩層 門均向外開啟，前門1.8m，后門1.5m， 門寬不小于1.5m。	符合
		窗的結構、材料及開啟方向	倉庫為百葉窗并配有鐵柵欄和防盜蓋 板	符合
		屋蓋的材料、結構	彩鋼瓦屋蓋，內覆保溫層，鋼架結構	符合
		墻的結構、厚度，內墻面，梁或 過梁的設置等	倉庫采用框架結構，墻厚不小于24cm， 內墻面光滑。	符合
		地面阻燃性、柔性、導靜電性能	倉庫采用水泥地面。	符合
		倉庫防潮、隔熱、通風與防小動 物	倉庫設置了通風窗和通風門，地面已 做防潮處理，倉庫通風良好。	符合
		面積與防火分區	倉庫建筑面積均為980 m）設3個防 火分區，面積分別為364 m，、252 m，、 364 m）均不超 500 tf?	符合
3	疏散 要求	安全出口的數量，設置方向和位 置，疏散距離	倉庫設有6扇門，均向外開啟，倉庫 內任一點至安全出口的距離不大于 15m。	符合
		建筑物內的通道寬度	庫房內的通道寬均為1.5m	符合
		門口的臺階及坡度	倉庫每個安全出口均未設臺階，坡度 小于2%	符合
4	人員	核定數量	8人	符合
		培訓和上崗證	倉庫保管員、守護員和搬運員培訓合 格，有特種作業操作證。	符合
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序號	項目	檢查項目	實際情況	檢查 結論
		衣著	職工的衣著符合標準要求	符合
		防護用品及材質	防護用品的材質為棉織品	符合
		年齡和身體狀況	年齡和身體狀況符合標準要求	符合
5	防護 屏障	防護屏障設立	1.3級倉庫，無需設置防護屏障。	不涉及
		防護屏障的形式和防護能力	1.3級倉庫，無需設置防護屏障。	不涉及
6	消防	設施、器材的配置和檢驗	庫區設有消防水池、消防栓和火災自 動報警系統，并配備了干粉滅火器。	符合
		防火設備和措施	庫區設有消防水池、消防栓和火災自 動報警系統，并配備了干粉滅火器。	符合
		電氣設備的選型與安裝	庫房內設有防爆應急燈、安全出口指 示燈。	符合
		電氣照明的選型與安裝	倉庫內設有防爆應急燈、安全出口指 示燈。	符合
		電線的選型、連接、敷設	倉庫防爆應急燈、安全出口燈穿管連 接。	符合
		建筑物的防雷	倉庫已安裝防雷設施，均經檢測合格。	符合
		設備和電氣的接地	未使用電氣設備。	不涉及
		設備的檢修和維護	未使用電氣設備。	不涉及
		消除人體靜電裝置	倉庫出入口處已設置消除人體靜電裝 置，均經檢測合格。	符合
7	貯存 與 運輸	產品堆垛的高度和堆垛間距	倉庫設置了限高線和定置線。	符合
		運輸通道的寬度	運輸通道的寬度均滿足運輸要求。	符合
		庫房地面防潮措施	倉庫為細石混凝土地面。	符合
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序號	項目	檢查項目	實際情況	檢查 結論
		庫房內溫度、濕度、通風的控制	未配備溫、濕度計。	不符合
		機動車庫區行駛路線和裝卸	機動車庫區行駛路線暢通，裝卸在庫 房2.5m以外進行。	符合
8	制度 規程	崗位安全管理制度	倉庫張貼了崗位安全管理制度。	符合
		崗位安全操作規程	倉庫未張貼崗位安全操作規程。	不符合
倉庫現場檢查意見			不符合安全條件	
本單元小結：由表5.5.1可以看出，庫房現場檢查單元有3項不符 合要求：存在問題如下：
（1）未設置安全標識標志；
（2）未配備溫、濕度計；
（3）倉庫未張貼崗位安全操作規程。
5.6	事故后果分析評價單元
梅河口市弘泰鞭炮煙花有限公司庫區的煙花爆竹儲存倉庫為 1.3 級，根據《煙花爆竹工程設計安全標準》的規定，1.3級倉庫具有燃燒 危險，偶爾有較小爆炸和較小迸射危險，或兩者兼有，但無整體爆炸危 險，其破壞力局限于本建筑物內，對周圍建筑物影響較小。
1.3 級倉庫與周邊建筑物的距離主要考慮防火距離，該企業庫區煙 花爆竹倉庫的內部安全距離和外部安全距離均符合《煙花爆竹工程設計 安全標準》的規定。同時，庫區設置了防雷、防靜電、消防、防潮、通 風、防小動物等措施，該企業成立了安全管理機構，建立并執行了各級 責任制、各項管理制度和操作規程，嚴格預防火災事故的發生。因此，
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5.7 綜合評價結論
（1）資料審核情況
通過評價小組現場檢查、資料收集審核，該項目資料審核無不符合 項。因此，符合《煙花爆竹企業安全評價規范》的要求。
（2）總體布局、條件和設施評價
由總體布局、條件和設施現場檢查表可以看出，總體布局、條件和 設施單元有1項不符合項。因此，不符合《煙花爆竹工程設計安全標準》 和《煙花爆竹企業安全評價規范》的相關要求。
存在問題如下：
①視頻監控系統未配備UPS電源。
（3）安全防護設施、措施評價
由安全防護設施、措施現場檢查表可以看出，安全防護設施、措施 單元有 2 項不符項。因此，不符合《煙花爆竹工程設計安全標準》 （GB50161-2022）和《煙花爆竹企業安全評價規范》（AQ4n3-2008） 的相關要求。存在問題如下：
①視頻監控系統未配備UPS電源；
② 庫區未設置安全警示標志。
（4）周邊環境危險性分析
周邊環境對倉庫的主要危險性因素是人的危險性因素，主要是人為 性火災、其他場所發生火災對煙花爆竹倉庫的影響。此庫區配備有足夠 的消防器材，保證足夠的防火間距，安全疏散的通道、安全出口符合規 范要求。
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（5）庫房現場檢查評價
由庫房現場檢查表可以看出，庫房現場檢查單元有3項不符合項。 因此庫房現場檢查單元不符合安全要求。
存在問題如下：
①	未設置安全標識標志；
②	未配備溫、濕度計；
③	倉庫未張貼崗位安全操作規程。
（6）事故后果分析評價單元
1.3 級倉庫與周邊建筑物的距離主要考慮防火距離，該企業庫區煙 花爆竹倉庫的內部安全距離和外部安全距離均符合《煙花爆竹工程設計 安全標準》的規定。同時，庫區設置了防雷、防靜電、消防、防潮、通 風、防小動物等措施，該企業成立了安全管理機構，建立并執行了各級 責任制、各項管理制度和操作規程，嚴格預防火災事故的發生。因此， 該企業庫區煙花爆竹倉庫的危險性在可接受范圍內。
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6	安全對策措施及整改情況驗證
6.1	倉儲設施條件
根據梅河口市弘泰鞭炮煙花有限公司與北京國泰民康安全技術中 心簽訂的安全評價合同，北京國泰民康安全技術中心安全評價組對該企 業異地新建煙花爆竹儲存倉庫進行了現場檢查和相關資料分析，對該企 業煙花爆竹儲存倉庫不符合相關要求的地方，提出整改建議。
表6-1 現場發現問題及整改建議
序號	現場檢查發現的問題	整改建議
1	視頻監控系統未配備UPS電源	建議企業配備UPS電源
2	未設置安全標識標志	建議設置符合要求的安全警示標識標志
3	未配備溫、濕度計	建議企業按照要求配備溫、濕度計
4	倉庫未張貼崗位安全操作規程	建議企業將安全操作規程張貼在明顯位置
6.2	安全管理的改進建議
6.2.1	安全管理制度及儲存管理
（1）公司應不斷完善各級安全生產責任制，明確責任人員、責任 內容和考核要求，定期檢查各級各類人員和各崗位安全管理職責落實情 況，嚴格考核和獎懲，以確保制度得到很好的執行；
（2）公司應不斷完善安全生產規章制度和相關操作規程并張貼到 明顯位置，增強安全管理制度的準確性和可操作性；
（3）公司應加強安全警示語和標識牌的管理；
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（4）倉庫負責人應每天對倉庫進行安全檢查，對檢查中發現的安 全問題及時處理，并對檢查及處理情況進行記錄；明確專職人員每天對 庫房的溫度和濕度進行檢查登記記錄；
（5）倉庫內堆垛間應留檢查、清點、裝運的通道。堆垛之間的距 離不宜小于0.7m，堆垛距內墻壁距離不宜小于0.45m；搬運通道的寬度 不宜小于1.5m；堆垛的高度不應超過2.5m；
（6）按《煙花爆竹流向登記通用規范》AQ4102-2008的要求，對 煙花爆竹產品的生產廠家信息、購買廠家信息和流向信息進行登記；
（7）企業應嚴格遵守相關規定，嚴禁出現超員、超量、超范圍和 改變庫房用途的“三超一改”行為發生；
（8）時刻與合作方保持密切聯系，保證合作方所提供的材料均為 有效期內的材料，比如運輸公司、供貨單位等。
6.2.2	事故應急管理
該企業應急救援預案已于2023年10月27日在梅河口市應急管理 局備案，備案編號為：220581-2023-007。企業應定期組織、演練事故應 急救援預案，并針對演練效果進行評價和總結，對應急救援預案進一步 完善。定期檢查的應急救援器材有效性和完整性，確保需要時應急救援 活動能順利進行。
6.2.3	從業人員培訓要求
企業應注意倉庫從業人員的安全及職業資格培訓。應定期組織安全 教育培訓，對新上崗、轉崗或休假時間較長后重新上崗前均應進行培訓 考核。培訓的主要內容為：
（1）安全法律法規知識；
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（2）煙花爆竹的專業知識培訓；
（3）企業安全管理制度、操作規程培訓；
（4）事故應急救援知識培訓；
（5）其他相關知識培訓。
6.3	整改情況的復查意見
企業根據評價組提出的安全對策措施建議，對倉儲設施條件存在的 不符合問題進行了積極整改。
評價組對企業提供的整改資料進行了檢查驗證，企業整改情況如 下：
表6-2 企業整改復查情況表
序號	現場檢查發現的問題	企業整改情況	整改后結論
1	視頻監控系統未配備UPS電源	企業已為視頻監控系統配備UPS電源	符合要求
2	未設置安全標識標志	企業已設置醒目的安全警示標識標志	符合要求
3	未配備溫、濕度計	企業已按要求配備溫、濕度計	符合要求
4	倉庫未張貼崗位安全操作規程	企業已按要求張貼崗位安全操作規程	符合要求
通過對企業現場檢查驗證，評價組認為梅河口市弘泰鞭炮煙花有限
公司已按評價組提出的整改建議完成了整改，整改有效。
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7	安全評價結論
本報告從梅河口市弘泰鞭炮煙花有限公司的危險有害因素分析、資 料審核、總體布局、現場檢查以及事故模擬分析著手，對于經營過程中 可能發生的安全事故進行了系統分析與評價，得出如下結論：
7.1	主要危險、有害因素、事故種類
（1）該項目可能存在的危險、有害因素是：易燃易爆性物質、電 危害（雷電、靜電、電火花等）、高溫、明火、潮濕、作業環境不良、 標志缺陷、指揮錯誤、操作錯誤等。
（2）主要事故種類：火災、爆炸。
7.2	安全評價結果
經對梅河口市弘泰鞭炮煙花有限公司的各項安全經營條件核查、評 價，其安全經營條件符合國家法律、法規、規章和標準規范的要求。
（1）該企業成立了安全管理機構，公司制定了各項管理制度、崗 位責任狀、崗位操作規程，建立健全了企業主要負責人和安全管理人員 等從業人員安全生產責任制，明確了各職能部門、崗位的安全生產職責； 安全目標管理制度和事故隱患整改制度等安全管理制度齊全、完善，各 崗位安全操作規程符合《煙花爆竹作業安全技術規程》（GB11652-2012） 的要求。
（2）該企業編制了應急預案，成立了事故應急領導小組組織，配 備了滅火器、消防槍、消火栓等救援設施。
（3）煙花爆竹儲存倉庫的內外部安全距離、總平面布置、建筑結 構、安全疏散條件、防護屏障、消防設施、防雷、防靜電設施等安全設
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施均符合《煙花爆竹工程設計安全標準》的要求。
（4）重大危險源評價得出，該項目不構成重大危險源。
（5）1.3級倉庫與周邊建筑物的距離主要考慮防火距離，該企業庫 區煙花爆竹倉庫的內部安全距離和外部安全距離均符合《煙花爆竹工程 設計安全標準》的規定。同時，庫區設置了防雷、防靜電、消防、防潮、 通風、防小動物等措施，該企業成立了安全管理機構，建立并執行了各 級責任制、各項管理制度和操作規程，嚴格預防火災事故的發生。因此， 該企業庫區煙花爆竹倉庫的危險性在可接受范圍內。
7.3	安全評價結論
經對梅河口市弘泰鞭炮煙花有限公司倉儲庫房建設項目進行安全 驗收評價，企業積極整改后確認：梅河口市弘泰鞭炮煙花有限公司儲庫 房建設項目內外部距離、安全設施及安全管理符合《煙花爆竹安全管理 條例》、《煙花爆竹經營許可實施辦法》、《煙花爆竹工程設計安全標 準》等國家法律法規標準的要求，本安全評價總結論為：“符合安全條 件”。
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附錄 現場檢查評價
附錄1 庫區外部（周邊）距離安全檢查表
梅河口市弘泰鞭炮煙花有限公司庫區位于進化鎮大興村，庫區四周 多為山地，倉庫西距集雙高速478.2m,東南距縣道144.11m,西南距無 名小路136.22m。除此之外，500m范圍內無影響該庫的居民點、學校、 醫院、工業區、旅游區、重要建筑物、鐵路和公路運輸線、車站、高壓 輸電線等。
附表1庫區外部距離檢查表
倉庫 編號	危險 等級	限藥量 （kg）	周邊鄰近建（構）筑物	評價依據	標準要 求（m）	實際距離（m）	符合 情況
煙花爆 竹倉庫	1.3級	19600	人數小于或等于50人或戶 數小于或等于10戶的零散 住戶邊緣、職工總數小于或 等50人的企業圍墻、本企 業生產區建（構）筑物邊緣、 無摘掛作業鐵路中間站站 界及建筑物邊緣，110kV架 空輸電線路	《煙 花爆竹工 程設計安 全標準》 GB50161-	84.72	—	符合
			人數大于50人的居民點邊 緣、職工人數大于50人的 企業圍墻，有摘掛作業的鐵 路車站站界及建筑物邊緣， 1100kV以下的區域變電站 圍墻，220kV架空輸電線路		138.8	—	符合
			城鎮規劃邊緣、學校、220kV 及以上的區域變電站圍墻， 220kV以上的架空輸電線路	2022	第 4.3.3 條、	247.6	—	符合
			國家鐵路線、省級以上公路 用地外緣、通航的河流航道 邊緣	第 12.6.3 條	69.4	西距集雙高速 478.2m	符合
			非本廠的工廠鐵路支線、縣 級公路用地外緣、35kV架 空輸電線路		69.4	東南距縣道 144.11m，西南距無 名小路136.22m	符合
			20KV及以下電力架空線路 和通信架空線路		35	—	符合
該企業庫區外部距離符合《煙花爆竹工程設計安全標準》
（GB50161-2022）的要求。
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附錄2 庫房布局及內部安全距離
倉庫內部之間距離按《煙花爆竹工程設計安全標準》的相關要求進
行評價。具體評價結果見附表2。
附表2 內部安全距離檢查表
倉庫 編號	危險 等級	計算藥 量（kg）	庫區內建（構）筑物	評價 依據	規范要 求（m）	實際距離（m）	符合 情況
煙花爆 竹倉庫	1.3級	19600	值班室	《煙花爆竹工程 設計安全標準》第 5.3.6-2 條，第 5.1.4 條，第 5.3.6 條	50	50.19	符合
			監控室		50	57.89	符合
			圍墻		5	5	符合
該企業庫區內部距離符合《煙花爆竹工程設計安全標準》
(GB50161-2022)的要求。
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附件目錄
1、委托書
2、營業執照
3、市政府專題會議紀要
4、吉林省企業投資項目備案信息登記表
5、鄉村建設規劃許可證
6、建設用地規劃許可證
7、設計單位資質
8、施工單位資質
9、監理單位資質
10、建筑消防設施檢測報告
11、特殊建設工程消防驗收合格意見書
12、易燃易爆物品貯存（房屋類）防雷裝置安全檢測報告
13、防靜電接地電阻檢測報告
14、責任制、制度、規程清單
15、人員證件
16、保險證明材料
17、運輸車輛資料
18、應急預案備案表
19、室外消防給水平面圖
20、火災報警平面圖
21、總平面布置圖、外部距離圖
22、驗收專家意見及修改說明
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