為認真貫徹落實縣衛計局關于安全生產有關重要會議文件精神,進一步加強我院安全生產工作,自即日起至今年年底,在我院組織開展安全生產大檢查和打非治違專項行動(以下簡稱“專項行動”)方案如下:
一、指導思想
按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求,嚴格遵循“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則,認真執行“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求,進一步強化安全生產的紅線意識和底線意識,全面深入開展安全生產大檢查和打非治違專項行動。
二、內容:
(一)組織領導方面:重點包括學習貫徹縣衛計局關于安全生產工作會議文件情況,組織機構、檢查工作方案制定情況,以及自查整改臺賬等情況。
(二)責任體系建設方面:重點包括建立安全生產責任制、安全生產制度建立、依法依規組織生產經營建設、“黨政同責、一崗雙責、失職追責”建立情況等,實現全覆蓋。
(三)消防安全方面:重點包括消防安全排查整改情況、消防設備設施、安全教育、消防預案制定落實情況等。各類應急救援預案制訂及演練情況,消防監控系統、閉路電視監控系統運轉情況;門診、病房等重點地區的消防設施、滅火器材和消防安全標志完好情況及確保緊急疏散通道暢通情況。對外租賃房屋是否經消防部門驗收,是否符合安全生產操作規程情況;治理消防設計未經審核、消防設施未經驗收投入使用行為,整治違規住人、違規使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫塑料作裝修裝飾材料、消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞鎖閉等問題。
(四)重點部位和危險化學品方面:重點包括重要設施、重點位置、重點物品的管理情況,特別是生物實驗室等高危場所的毒麻興奮劑藥品、有毒有害化學性物品、放射性物品、有毒生物制劑、致病微生物菌毒種等使用、存放情況,相關人員持證上崗、醫療廢物管理制度等。毒麻藥品管理、放射源管理、消毒隔離、毒種菌種管理等重要環節的安全監管情況及其他有毒有害、易燃易爆危險物品的保管、應用情況;醫療垃圾的處理情況。
(五)醫療安全方面:重點包括醫療核心制度、醫療質量安全、醫療糾紛防范和處置等情況。
(六)應急能力建設方面:重點包括應急預案、應急培訓和演練,以及應急物資儲備等情況。
(七)建筑施工安全方面:重點包括在建工程安全管理、施工人員安全教育和現場管理等情況。在建工程單位是否有專人負責施工期間安全管理。重點加強對建筑施工現場腳手架搭設、周邊及洞口安全防護、施工用電、電焊作業、塔吊和施工電梯、施工機械等安全管理的監督檢查;嚴格落實特種作業人員持證上崗的規定;加強對施工人員的安全教育與現場管理,落實各項安全措施。
(八)車輛安全方面:重點包括單位機動車駕駛安全教育、車輛日常檢查,以及是否存在違法違規駕駛行為等。單位公務車輛、接送班車等交通工具的安全運行情況。
(九)飲食衛生方面:重點包括單位食堂從業人員有無健康證、是否嚴格執行食品定點采購制度、食堂衛生情況等。
(十)特種設備安全方面:重點包括特種設備管理制度、安全技術檔案、作業人員持證上崗等情況。鍋爐及其它壓力容器、壓力管道和配電室及機房、水、電、氣等重要設置安全運行情況。
(十一)工程防汛方面:重點包括汛期隱患排查、防范措施是否落實到位、預防事故發生工作機制等情況。
(十二)貫徹落實新《安全生產法》和《國務院辦公廳關于加強安全生產監管執法的通知》(國辦發〔2015〕58號),加強監管安全生產執法情況。
(十三)其他安全生產重點方面。
三、實施步驟
專項行動采取自查、互查和上級督查、總結提高三個階段,時間從現在開始到今年年底。
(一)自查整治階段(2015年9月2日-10月20日)
衛生院制定專項行動方案,對照檢查整治的重點內容全面排查安全隱患,對發現的安全隱患建立臺賬、明確責任、對賬銷號、逐一落實,確保安全生產主體責任落實到位。要照《專項行動考核評分表》內容開展自查。專項行動自查整治進展情況(包括:開展哪些工作,查出哪些問題、存在哪些隱患、被檢查單位、檢查人以及建立臺賬和整治情況)于每周五下午5:00前,報送至負責包保責任制的領導聯系人。專項行動自查整治報告,于10月10日前,報縣衛生計生局安全生產管理辦公室。
(二)互查和上級督查階段(2015年10月20日-11月30日)
成立聯合檢查組,由分管安全生產的負責人牽頭,抽調相關科室業務骨干組成(不少于4人),必要時可聯系縣安監、消防部門專業人員參加。 每組對被查單位重點消防部位、重要設備設施、?;反娣?、建筑工地安全等進行重點檢查,檢查結果和檢查總體評價于2015 年10月23日前報縣衛生計生局安全生產辦公室。
(三)總結提高階段(2015年12月1日-12月31日)
要根據自查、互查和縣衛生計生局督導檢查中發現的隱患和問題,逐條逐項建立臺賬,制定整改措施,對存在的問題和隱患實行銷號制度,確保專項行動取得明顯成效。要組織開展“回頭看”,全面總結本單位這次專項行動的開展情況,重點要評估活動的實際效果,總結經驗,查找不足,鞏固成果,完善管理制度,建立長效工作機制。
四、工作要求
(一)加強組織領導,全面落實責任。要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,加快建立健全全面覆蓋的安全生產責任體系,強化組織領導,結合實際抓緊制定實施方案,層層部署實施;加強協調聯動,狠抓工作落實。要堅持邊查邊改、即查即改,明確責任分工,把責任落實到每一個單位、每一名責任人,做到一級抓一級,層層抓落實。
(二)廣泛宣傳發動,嚴格檢查執法。充分利用各種媒體,采取各種方式,廣泛宣傳發動,加強輿論引導,鼓勵廣大職工群眾和社會各界積極支持、廣泛參與。
(三)強化督導問責,確保取得實效。要按照新修訂的《安全生產法》等法律法規,要緊緊盯住存在重大隱患、非法違法問題嚴重的重點領域,嚴防前糾后犯、死灰復燃。
xx中心衛生院
2015/9/8
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