為體現安全以人為本的管理理念，堅持安全第一的工作方針，全面貫徹落實上級安全工作部署，決定2011年開展“安全第一、生命至上”主題安全年活動。開展“安全第一、生命至上”主題安全年活動，是結合安全生產工作實際，狠抓薄弱環節，采取有針對性防范措施，堅決防止人身傷亡事故的具體行動，是確保完成2011年安全工作目標，確保實現安全穩定局面。

一、活動領導小組

為加強活動的領導和協調，客戶服務分中心成立“安全第一、生命至上”主題安全年活動領導小組：

組 長：朱理雨

副組長：游新凱、占書生、何楚才

成 員：蔡衛星、張偉、鄭小華、高永能、王千里、劉建華、鄭新榮、仇蘄山、孫義、王海云、王俊華、謝永輝、熊皓

二、思路和目標

為加強“安全第一、生命至上”主題安全年活動的統一部署和組織管理，確保活動取得實效，明確以下工作思路和目標：

工作思路：認真貫徹上級安全生產工作的各項要求，以防止人身輕傷為重點，以“三抓兩管控、三防一治理”為主線，即抓安全履職、抓安全基礎、抓安全教育，強化過程管控，強化現場管控，防觸電、防高墜、防倒桿事故，開展農電安全專項治理，全面落實重點措施五十八條，確保各項防人身事故措施落到實處。

工作目標：不發生人身輕傷事故。

三、重點工作

1、抓安全履職。認真落實各級人員安全生產責任制，嚴格執行領導人員到崗到位規定，將每一項工作落實到分管領導，把管理人員到崗到位納入生產現場控制流程，全面落實作業現場分管領導包保責任制，嚴肅領導到崗到位情況的監督考核，確保每個生產現場組織到位、措施到位、責任到位。認真落實安全生產目標考核，逐級、逐層、逐崗位簽訂安全生產目標責任書，實行嚴格的安全生產獎懲考核，安全獎懲與領導安全履職考核掛鉤，與違章考核、事故考核掛鉤，強化安全生產風險考核機制。繼續按時上報本單位安全第一責任人和第二責任人月度安全履職書面報告。每月至少邀請公司掛點領導與職能科室負責人參加一次本單位的安全生產分析會，督促貫徹上級安全生產要求，幫助指導開展安全生產工作，形成安全生產上下齊動、克難攻堅、齊抓共管的態勢。

2、抓安全基礎。突出“三基”建設，著力提高工作負責人安全素質。扎實開展班組長及工作負責人安全能力評估，對不合格人員進行調整，切實提高工作負責人整體素質。分崗位學習《工作負責人安全工作行為手冊》，3月份組織全體人員參加統一考試，實現人人過關。強化作業裝備配置和管理，提高安全作業能力。按標準全面配齊、配足安全工器具和防護用品。全面開展配電設備安全隱患專項排查整治工作，對安全警示標志、設備雙重編號、線路交叉跨越及對地距離不足、反送電源及開關柜安全隱患等問題進行全面清查和整改，防止因設備問題對人身造成傷害。加強消防及交通安全管理，落實事故防范措施，防止發生人身傷亡事故。

3、抓安全培訓。結合工作實際和崗位特點，有針對性地開展安規和兩票實施細則培訓，強化理解和實際運用，提高培訓效果。繼續開展安規“周學月考”、年度安規考試、網上月度安規調考工作，嚴肅安規考試紀律，考試不合格人員一律不得上崗。以“四不傷害”（不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護他人不被傷害）為重點，引導員工相互提醒，相互監督，提高自我防護意識，鼓勵員工“六不開工”（即施工三措方案制定不細，施工圖紙不全不開工；施工人員不熟悉施工方案、不明確停電范圍、不了解安全工作注意事項、危險點分析不全面不開工；應做的安全措施不到位不開工；安監人員不到位不開工；施工負責人不到現場不開工；施工班成員對施工方案或安全措施的布置存在異議不開工）、“四不干”（無票不干；無現場工作負責人和監護人不干；無危險點分析和“三交待”（交任務、交安全、交技術）不干；無可靠的安全防護措施和個人防護用品不干）。我們要通過電子屏幕提醒、張貼標語、制作宣傳專欄、撰寫心得體會等形式，對“四不傷害四不干”進行廣泛宣傳教育，營造濃厚的安全氛圍，全面提高全員自我防范意識。開展安全生產誠信教育活動，將誠信教育作為安全文化建設的重點內容，倡導領導層“誠信履職”，管理層“誠信做事”，執行層“誠信作業”，弘揚“講實話、辦實事、求實效”的安全生產作風。結合創先爭優活動，倡導“相互關愛、共保平安”的理念，深入推進“黨員身邊無事故”、“黨員安全示范崗”等系列活動；結合工會班組建設，深入推進安全班組行活動，開創“人人都是安全員、人人都來管安全”的良好局面。

4、強化全過程安全風險管控。嚴肅施工公示制度，施工前一天必須對次日的工作進行提前公示，督導分管領導履職到位。提高檢修計劃剛性執行，作業計劃的制定及變更必須履行審批程序。以強化各類生產管理流程和作業流程執行為重點，建立全過程風險管控機制，全面清理和規范檢修、搶修等各項安全生產管理流程及現場作業流程，在關鍵節點設置風險防控措施，層層把關。落實安全責任，加強職工教育管理和行為約束，杜絕“干私活”現象，對員工安全技術能力進行認真分析和測評，嚴禁超能力進行作業。

5、強化作業現場安全管控。開展風險管理教育培訓，開展作業風險辨識，推行作業風險分析控制卡，提高現場風險防范能力。加大現場標準化作業管控力度，嚴格執行標準化作業卡，規范作業流程和操作流程。加強搶修及小型作業現場的管控，嚴格履行作業批準審查程序，搶修工作和臨時性工作必須履行申報審批管理流程。切實開展標準化作業現場達標競賽活動，每一個工作現場均安排本單位專職安全員在現場進行安全監控，按工作計劃、前期勘察準備、危險點分析、公示、票卡執行、領導上崗到位履責能力、現場人員、設施的安全標志標識、危險點防控、人員作業規范等作業流程、管控情況制定詳細的規范化現場標準，現場的各種情況均在月度安全簡報上予以通報，作為班組和個人日常考核、年終評先的首要條件。加強現場工作組織，優選工作負責人，強化現場安全檢查和監督，確保現場可控、能控、在控。繼續落實《安全稽查量化考核標準》，嚴格量化違章扣分。全面推進標準化稽查，提高反違章質效。加大對低壓及營銷作業現場的稽查力度，確保施工作業現場稽查覆蓋率達到100%。定期安排違章人員參加公司舉辦的培訓班，對一線作業人員集中進行反違章教育，營造反違章高壓態勢，對各類違章行為及時通報并公開曝光。

6、落實防觸電、防高墜、防倒桿安全技術措施。認真落實“三防十要”、“湖北省電力公司六個十條重點措施”等有針對性的安全技術措施。加強作業現場安全監護，嚴格執行兩票三制，加大兩票考核范圍和力度，有效提高兩票合格率。認真落實工作負責人、工作票簽發人、工作許可人的安全職責，全面落實安全措施。認真執行現場勘察制度，落實危險點分析與預控措施。認真組織制定“三措”方案，對危險性、復雜性和困難較大的作業項目，要結合工作實際，認真組織編制組織措施、技術措施和安全措施。認真進行安全技術交底，嚴格履行簽字確認手續。

7、開展農電安全專項治理。加強標準化供電所建設，落實供電所安全生產職責，理順工作流程，進一步規范農電安全生產專業化管理。認真進行本單位安全生產能力評估，嚴格界定業務范圍，加強農電工培訓，凡未取得10kV作業資質的農電工嚴禁從事10kV作業，凡未取得進網電工作業證的農電工一律不得從事中低壓作業，嚴禁營銷人員從事中低壓生產維護工作。加強農電工集中管理和施工器具及安全工器具管理，嚴格執行低壓派工單制度，杜絕干私活現象。加強農村低壓電網漏電保護器管理，提高安裝率、投運率和完好率，防止農村觸電責任事故和群傷群亡事故。

四、實施計劃

按照公司要求，“安全第一、生命至上”主題安全活動年總體分為三個階段，各階段的時間劃分及重點工作內容：

1、動員部署（1月1日—1月31日）。按照公司統一部署，結合本單位實際，制定具體的實施方案，廣泛動員，大力宣傳，做到全員參與，形成聲勢。

2、推進實施（2月1日—11月30日）。結合全年生產工作安排，全面推進活動實施，落實具體措施。結合春、秋兩季安全大檢查，成立自查領導小組，對各項工作措施落實情況進行自查自糾，班組間組織安全經驗交流，開展交叉互查，推廣典型經驗，全面落實活動的各項部署。

3、總結提高（12月1日—12月31日）。總結活動開展情況，評估活動年取得的成效和存在的不足，布置深化活動的具體措施，鞏固活動成果。

五、工作要求

1、加強領導、強化措施。開展“安全第一、生命至上”主題安全年活動，是公司2011年安全生產工作的一項重大活動，是加強安全生產工作防止人身事故的一項重要舉措。要切實把全體員工的思想統一到公司的部署上來，切實增強工作的主動性和積極性，緊密結合實際，制定活動的工作方案和具體措施，層層抓落實，要建立健全激勵約束機制，嚴格考核獎懲，確保措施落實到位。

2、廣泛動員、大力宣傳。充分利用網絡、板報、電子屏幕等方式，廣泛宣傳活動的工作重點和具體措施，全過程、全方位報道活動開展情況。利用板報、宣傳專欄等形式，開展豐富多樣的宣傳教育活動，充分調動廣大干部職工參與活動的積極性，努力營造良好的安全氛圍。

4、加強督導、嚴格考核。從方案制定、責任到位、措施落實、效果評價、目標完成等方面加強檢查和督導，對發現的問題要及時進行通報，督促進行整改，確保各項工作落到實處。2011年，安全生產工作按照獎懲加倍的原則，對各班組進行考核。