安律師：

　　您好。我的一個朋友小張在2003年3月的一次工傷事故中變成了植物人。事情發(fā)生后，他的家屬不懂如何申請工傷認定，只是多次找單位磋商賠償事宜，但始終無法達成一致意見。于是他們只好找有關單位領導評理，并向有關部門申訴信訪，在此期間用人單位先后交了部分醫(yī)療費用共3萬元。到了2006年5月小張的親屬最終了解到需要到勞動局申請工傷認定，但勞動局以其過了申請認定工傷的時效作出不予受理的決定。我想問一下，此時小張的家屬應該怎么做？

王 紅

王紅：

　　你好。我先跟你解釋一下時效的概念。所謂時效,是指權利人在法定期間內不行使權利,喪失請求執(zhí)法機關依法定程序強制義務人履行義務權利。在我國現行民事法律制度中,規(guī)定對身體受到了傷害,要求賠償的訴訟時效為一年,參照民法的規(guī)定,《工傷保險條例》規(guī)定申請認定工傷的時效為一年,即工傷職工或其直系親屬,工會組織在事故傷害發(fā)生之日或職業(yè)病確診之日起一年內,可以直接向勞動保障行政部門提出工傷認定申請。該規(guī)定是為了保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經濟補償，促進工傷預防和職業(yè)康復，使勞動者的權益得到更充分的保護。設立工傷認定申請期限的目的，一是督促勞動者盡快行使權利，否則不利于維護勞動者的工傷權利，甚至還可能因為用人單位的關閉、破產而最終使勞動者喪失獲取工傷待遇的權利；二是便于工傷認定，可避免因時間流逝造成證據滅失而無法認定工傷，避免工傷認定爭議。照這個規(guī)定來看，小張確實已經過了申請認定工傷的時效。

　　但我認為，小張此時如果能提供在2003年3月至2006年這期間一直并每年不間斷地向有關部門的申訴信訪材料，那么主張申請時效沒過還是可以的，勞動保障行政部門應當會作出工傷認定。因為申請工傷認定的時效的期限不是固定不變的，遇有正當理由等特殊情況可以中斷時效。而且如果小張有一天恢復意識，自己也可申請工傷認定。