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        點擊數:   更新日期:2012年07月01日

        北京市建設工程安全質量狀況評估管理暫行辦法點擊此處下載本文件word格式

        發 文 號:
        發布單位:北京市住房和城鄉建設委員會
        發布日期:2012-06-15
        實施日期:2012-07-01
        關于印發《北京市建設工程安全質量
        狀況評估管理暫行辦法》的通知
         
        各區、縣住房城鄉建設委,東城、西城區住房城市建設委,經濟技術開發區建設局,各建設單位、施工單位、監理單位、檢測機構、預制構件企業、混凝土攪拌企業,各有關單位:
        為加強我市建設工程安全質量管理工作,督促參建企業在掌握其工程安全質量狀況的同時,進一步提高項目管控能力,推動主體責任落實,有效實現差別化監管,依據《關于印發建筑業發展“十二五”規劃的通知》(建市[2011]90號)及《北京市人民政府辦公廳關于印發全面規范本市建筑市場進一步強化建設工程質量安全管理工作意見的通知》(京政辦發[2011]46號)的有關規定,北京市住房和城鄉建設委員會制定了《北京市建設工程安全質量狀況評估管理暫行辦法》,現印發給你們,請認真貫徹執行。
        特此通知。
          
         
                     一二年六月十五日
        北京市建設工程安全質量狀況
        評估管理暫行辦法
         
        第一條 為加強我市建設工程安全質量管理,推動主體責任落實,構建自主自律競爭機制,實現差別化監管,進一步提高建設工程安全質量管理水平,依據《關于印發建筑業發展“十二五”規劃的通知》(建市[2011]90號)及《北京市人民政府辦公廳關于印發全面規范本市建筑市場進一步強化建設工程質量安全管理工作意見的通知》(京政辦發[2011]46號)的有關規定,特制定本辦法。
        第二條 本辦法所稱建設工程安全質量狀況評估是指各工程參建主體對工程建設過程中執行工程建設法律法規、安全質量管理等情況進行評價,并定期上傳至全市建設工程安全質量狀況評估信息平臺(以下簡稱“評估信息平臺”)的行為。
        第三條 本辦法適用于在本市范圍內從事工程建設活動的建設單位、施工總承包單位、監理單位、檢測機構、預制構件企業、混凝土攪拌企業及相關注冊人員。
        第四條 全市建設工程安全質量狀況評估工作(以下簡稱“評估工作”)按照“實事求是、客觀公正、量化評價、動態管理”的原則,以構建競爭機制、推動差別監管、實現閉合管理為目的,圍繞質量管理、安全管理和文明施工三個方面展開,并通過相應的評估指標予以體現。
        第五條 建設、施工、監理企業以及檢測機構、預制構件企業、混凝土攪拌企業應按照《北京市建設工程安全質量狀況評估信息平臺登錄及使用方式》(見附件1)的要求,登錄評估信息平臺及時完成對所承擔工程項目的授權。
        第六條 施工項目部應在工程開工之后7日內將施工現場項目基本信息上傳至評估信息平臺,并每月根據工程進展實時上報;項目的建設、施工、監理單位應按照評估指標分別開展月度自評,并在當月內將自評結果上傳至評估信息平臺。
        第七條 建設、施工、監理企業應按照評估指標對其本市范圍內全部在施工程開展季度評估,并在當季度內將企業評估報告上傳至評估信息平臺。
        各集團、總公司應對承擔的全部保障性安居工程以及部分其他在施工程(隨機抽取工程數量不少于全部在施工程總數的25%)按照評估指標開展季度評估,并在當季度內將集團(總公司)評估報告上傳至評估信息平臺。
        第八條 檢測機構、預制構件企業、未設分站的混凝土攪拌企業應按照評估指標分別開展月度自評,并在當月內將自評結果上傳至評估信息平臺。
        設分站的混凝土攪拌企業,應當在分站月度自評的基礎上,按照評估指標對其本市范圍內全部分站開展季度評估,并在當季度內將企業評估報告上傳至評估信息平臺。分站的月度自評參照本辦法第六條施行。
        第九條 市、區(縣)建設行政主管部門負責對工程項目、參建企業開展評估工作情況進行監督檢查。
        區(縣)建設行政主管部門應督促轄區內工程參建各方按要求及時報送項目基本信息、開展項目自評及企業評估工作;參照評估指標對本轄區全部保障性安居工程開展評估工作情況進行監督檢查,并可根據各區實際情況抽取本轄區一定數量其他在施工程開展評估工作情況進行監督檢查,每季度將檢查結果上傳至評估信息平臺,并對檢查中發現的問題依法進行處理或處罰。
        市建設行政主管部門定期對區縣建設行政主管部門開展的評估檢查情況進行督查;抽取本市范圍內一定數量的在施工程,對其開展評估工作的情況進行監督檢查,并對檢查中發現的問題依法進行處理或處罰。
        第十條 市建設工程安全質量監督總站負責搭建評估信息平臺并維護正常運行,定期對評估結果進行公示、通報。
        第十一條 市、區(縣)建設行政主管部門對不及時報送項目基本信息、不及時開展自評的項目和企業將予以通報批評,并對其實施差別化監管。對連續兩次未及時報送評估信息的,將約談相關企業或項目負責人進行書面告誡。
        第十二條 參建各方應積極配合市、區(縣)建設行政主管部門組織開展的監督檢查,對檢查指出的安全質量問題應及時進行整改。
        第十三條 評估指標體系采用百分制,分值計算規則按照《北京市建設工程安全質量狀況評估分值計算及加減分規則》(見附件2)的具體規定執行。
        第十四條 企業的季度評估分值為所承擔各項目部季度評估分值的平均值。
        市、區(縣)建設行政主管部門在項目自評和企業季度評估得分的基礎上,按照《北京市建設工程安全質量狀況評估分值計算及加減分規則》(見附件2)的具體規定適當予以加分或減分。根據最終評估結果對項目參建各方進行排名。
        第十五條 評估工作將與企業資質管理、評優評獎以及招投標工作實施聯動。對不按照要求開展評估工作的企業,將啟動資質動態核查工作,并不予推薦相關評優評獎;季度評估結果作為企業技術標評審的重要參考內容。
        對企業評估得分前10名、項目參建各方評估得分前30名,注冊人員評估得分前10名的予以通報表揚;對分別處于后10名、后20名和后10名的實施差別化管理,加大監督執法力度。上述評估對象兩次以上(含兩次)處于后5名,后10名和后5名的,建設行政主管部門將約談該企業負責人。
        第十六條 本辦法自2012年7月1日起施行。
        附件:1.北京市建設工程安全質量狀況評估信息平臺登錄及使用方式
        2.北京市建設工程安全質量狀況評估分值計算及加減分規則

        附件1
         
        北京市建設工程安全質量狀況評估
        信息平臺登錄及使用方式
         
        一、評估信息平臺統一登錄網址為:www.bjgccp.com,評估工作涉及各方主體登錄方式為:
        (一)市、區(縣)建設行政主管部門憑授權的用戶名和密碼登錄評估信息平臺。
        (二)建設、施工、監理單位憑北京市建設工程發包承包交易中心發放的“企業口令碼”或“身份認證鎖”登錄評估信息平臺。企業賬號管理人員登錄后為項目負責人(項目經理或項目總監理工程師)分配用戶名和密碼,項目負責人憑用戶名和密碼登錄。
        (三)檢測機構、預制構件企業、混凝土攪拌企業均憑分配的用戶名和密碼登錄測評平臺。設分站的混凝土攪拌企業賬號管理人員登錄后為分站負責人分配用戶名和密碼,分站負責人憑用戶名和密碼登錄。
        (四)沒有“企業智能IC卡”、“身份認證鎖”或“企業口令碼”的企業,憑企業名稱和組織機構代碼,注冊用戶名、密碼后登錄評估信息平臺。
        二、評估信息平臺使用說明可登錄www.bjgccp.com首頁后自行下載。

        附件2
         
        北京市建設工程安全質量狀況評估
        分值計算及加減分規則
         
        一、評估分值計算公式及各類指標體系權重:
        評估得分=質量管理類得分×權重+安全管理類得分×權重+文明施工類得分×權重
        參建各方評估指標體系權重表

         

        類別
        建設
        單位
        監理
        單位
        施工
        單位
        檢測
        機構
        預制
        構件
        企業
        混凝土攪拌
        企業
        指標體系
        質量
        管理類
        0.5
        0.5
        0.4
        1
        1
        1
        安全
        管理類
        0.5
        0.5
        0.4
        /
        /
        /
        文明
        施工類
        /
        /
        0.2
        /
        /
        /
        二、工程項目季度評估分值計算方式:
        (一)在某一評估季度內,建設行政主管部門未抽取到某參建企業任何一項在施工程,則該企業不參與本季度評估排名。
        (二)在某一評估季度內,建設行政主管部門抽取到某參建企業部分在施工程,則該企業在本市范圍內的所有在施工程項目季度評估分值計算方式如下:
        1建設行政主管部門抽取到的工程項目得分:N = 0.55(0.5P+0.5Q)+ 0.45A
        2建設行政主管部門未抽取到的工程項目得分:N = (0.5P+0.5Q)×R
        其中,N為工程項目評估得分,P為項目自評分(三個月得分平均值),Q為企業對項目評分,A為建設行政主管部門對項目評分(各次分數平均值)。P和Q沒有值按零計算。
        R=M/∑(0.5Pi+0.5Qi),M為參建單位所有受到建設行政主管部門評分的項目評估得分之和,∑(0.5Pi+0.5Qi)為參建單位所有受到建設行政主管部門評分的項目自評分和企業自評分之和。
        3.參建企業在本市范圍內所有在施工程項目的N值按照本規則第四條的加減分原則累加或核減后,得出上述項目最終季度評估得分。
        參建企業應根據工程項目施工規模、技術難度以及安全質量日常管理情況等因素調整評估分數相同的工程項目排名順序。
        4.分屬不同參建企業的工程項目最終季度評估分數相同時,按照企業R值的高低確定項目的排名順序。
        三、檢測機構、預制構件企業、未設分站的混凝土攪拌企業評估分值計算方式:
        (一)在某一評估季度內,建設行政主管部門未抽取到某企業,則該企業不參與本季度評估排名。
        (二)在某一評估季度內,建設行政主管部門抽取到某企業,則該企業季度評估分值計算方式為:N = 0.55Q+ 0.45A
        其中,N為企業評估得分,Q為企業自評分(三個月得分平均值),A為建設行政主管部門對企業評分(各次分數平均值)。Q沒有值按零計算。
        設分站的混凝土攪拌企業及其分站點的評估分值計算參照施工企業及其工程項目評估分值計算方式執行。
        四、工程項目參建各方以及所屬企業,檢測機構、預制構件企業、混凝土攪拌企業未按照本辦法要求的時間節點完成工程信息報送、項目自評以及企業評估的,其最終評估得分均以零分計算。
        五、建設行政主管部門按照如下計分標準對工程項目參建各方、參建企業進行加減分。加減分均在該項目或參建企業季度內評估得分的基礎上累加或核減。
        (一)對項目參建各方的加分標準
        1.按要求開展月自評并及時上傳和更新信息且內容準確完整,加1分。
        2.按要求參加相關的安全質量工作會議或業務培訓,每次加0.1分,總計不超過1分。
        (二)對參建企業的加分標準
        1.按要求每季度對所屬全部工程項目完成至少一次自評,每個工程項目加0.05分,總計不超過2分。
        2.按要求參加相關的安全質量工作會議或業務培訓,每次加0.1分,總計不超過1分。
        (三)對項目參建各方的減分標準
        1.未配合建設行政主管部門對本工程項目開展評估工作,每次扣1分,總計不超過5分。
        2.發生安全或質量事故的項目該季度的評估分值為零分。
        3.項目自評分值高于建設行政主管部門對該項目季度評估分值10%(含)、20%(含)、30%(含)的,分別扣除5分、10分、15分。
        (四)對參建企業的減分標準
        1.未及時完成所承擔工程項目的授權,發現一例扣1分。
        2.對工程項目的季度評估分值高于建設行政主管部門給出的該項目部季度內評估分值10%(含)、20%(含)、30%(含)的,發現一例即分別扣除1分、3分、5分。
        3.發生安全或質量事故的參建企業該季度的評估分值為零分。
        六、建設行政主管部門參照本記分規則第五條第(一)、(三)款對檢測機構、預制構件企業、未設分站的混凝土攪拌企業進行加減分。加減分均在該企業季度內評估得分的基礎上累加或核減。
        七、建設行政主管部門參照本記分規則第五條對設分站的混凝土攪拌企業進行加減分。加減分均在該分站或企業季度內評估得分的基礎上累加或核減。
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