第一章　總　則

　　第一條　為加強建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理，保障安全生產(chǎn)和綠色施工，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》以及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。
　　第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程施工現(xiàn)場(以下簡稱“施工現(xiàn)場”)進行施工活動以及對施工活動的管理，適用本辦法。
　　本辦法所稱施工活動包括房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的新建、改建、擴建和拆除活動，搶險救災(zāi)工程除外。
　　水利、鐵路、公路、園林綠化、電信等專業(yè)工程的施工活動，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　第三條　市建設(shè)行政主管部門負責本市施工現(xiàn)場監(jiān)督管理工作，區(qū)縣建設(shè)行政主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場監(jiān)督管理工作。
　　城市管理綜合執(zhí)法部門負責有關(guān)施工現(xiàn)場揚塵污染、施工噪聲污染行政執(zhí)法工作。
　　規(guī)劃、交通、市政市容、公安、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、質(zhì)量監(jiān)督、水務(wù)等部門按照各自職責對施工現(xiàn)場進行監(jiān)督管理。
　　第四條　農(nóng)民自建低層住宅施工活動的監(jiān)督管理由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處參照本辦法進行管理，建設(shè)行政主管部門負責對農(nóng)民自建低層住宅施工活動的技術(shù)指導工作。
　　第五條　建設(shè)行政主管部門及相關(guān)部門應(yīng)當加強對施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理工作，建立施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作制度，組織開展綠色安全工地創(chuàng)建活動。
　　建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當根據(jù)施工現(xiàn)場管理要求，按照各方主體責任，做好施工現(xiàn)場管理工作。
　　第六條　任何單位和個人都有權(quán)舉報施工現(xiàn)場違法行為。建設(shè)行政主管部門及相關(guān)部門應(yīng)當建立舉報制度，并根據(jù)職責對舉報及時調(diào)查、處理。

第二章　安全施工

　　第七條　施工現(xiàn)場安全管理應(yīng)當堅持安全第一、預(yù)防為主，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)責任制，加強施工現(xiàn)場安全管理，消除事故隱患，防止傷亡和其他事故發(fā)生。
　　第八條　建設(shè)單位應(yīng)當加強施工現(xiàn)場管理，履行下列責任：
　　(一)依法選定施工單位和監(jiān)理單位；
　　(二)組織協(xié)調(diào)建設(shè)工程參建各方的施工現(xiàn)場管理工作；
　　(三)設(shè)立專門安全管理機構(gòu)；
　　(四)按照國家有關(guān)規(guī)定及時支付安全防護、文明施工措施費，并督促施工單位落實安全防護和綠色施工措施。
　　第九條　施工現(xiàn)場的安全管理由施工單位負責。建設(shè)工程實行總承包和分包的，由總承包單位負責對施工現(xiàn)場統(tǒng)一管理，分包單位負責分包范圍內(nèi)的施工現(xiàn)場管理。建設(shè)單位直接發(fā)包的專業(yè)工程，專業(yè)承包單位應(yīng)當接受總承包單位的現(xiàn)場管理，建設(shè)單位、專業(yè)承包單位和總承包單位應(yīng)當簽訂施工現(xiàn)場管理協(xié)議，明確各方責任。
　　因總承包單位違章指揮造成事故的，由總承包單位負責；分包單位或者專業(yè)承包單位不服從總承包單位管理造成事故的，由分包單位或者專業(yè)承包單位承擔主要責任。
　　第十條　施工單位的主要負責人全面負責施工單位安全生產(chǎn)。施工單位的項目負責人負責施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)，履行現(xiàn)場管理職責。
　　施工單位應(yīng)當根據(jù)規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
　　第十一條　監(jiān)理單位應(yīng)當按照規(guī)定在施工現(xiàn)場配備與工程相適應(yīng)并具備安全管理知識和能力的安全監(jiān)理人員。
　　監(jiān)理單位應(yīng)當核驗施工單位資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員上崗資格證書等，并依法審核施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案。
　　第十二條　進入施工現(xiàn)場的管理人員和施工作業(yè)人員應(yīng)當達到崗位管理和技能操作的要求，按照規(guī)定持證上崗，并應(yīng)當經(jīng)過安全生產(chǎn)培訓，未經(jīng)培訓的，不得上崗作業(yè)。
　　第十三條　施工單位應(yīng)當嚴格按照建筑業(yè)安全作業(yè)規(guī)程和標準、施工方案以及設(shè)計要求進行施工，并按照本市有關(guān)施工現(xiàn)場消防安全管理的規(guī)定，建立健全用火用電管理制度。
　　施工中需要高處作業(yè)和動火作業(yè)的，施工單位應(yīng)當按照本市規(guī)定和國家標準進行，出現(xiàn)五級以上風力時，應(yīng)當停止作業(yè)。
　　第十四條　施工單位應(yīng)當建立施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等管理制度，在施工現(xiàn)場公示，并應(yīng)當制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練。
　　第十五條　施工單位應(yīng)當按照規(guī)定編制施工組織設(shè)計文件，并按照施工組織設(shè)計文件進行施工。施工組織設(shè)計文件應(yīng)當包括安全生產(chǎn)和綠色施工現(xiàn)場管理措施。
　　施工單位應(yīng)當編制拆除施工方案，并按照拆除施工方案進行施工。
　　第十六條　建設(shè)單位應(yīng)當在建設(shè)工程施工前向施工單位提供相關(guān)的地下管線、相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料。建設(shè)單位因建設(shè)工程需要，向有關(guān)部門或者單位查詢有關(guān)資料時，有關(guān)部門或者單位應(yīng)當及時提供。
　　建設(shè)工程施工前，施工單位應(yīng)當會同地下管線權(quán)屬單位制定管線專項防護方案，確保地下管線、相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程和特殊作業(yè)環(huán)境的安全。施工中施工單位應(yīng)當采取相應(yīng)的地下管線防護措施，仍不能確保管線安全或者施工安全的，建設(shè)單位應(yīng)當會同地下管線權(quán)屬單位對管線進行改移或者采取其他措施。
　　第十七條　危險性較大的分部分項工程施工前，施工單位應(yīng)當按照規(guī)定編制專項施工方案并按照方案組織實施；達到國家規(guī)定規(guī)模標準的，專項施工方案應(yīng)當經(jīng)專家論證。
　　按照規(guī)定需要驗收的，施工單位應(yīng)當組織進行驗收，驗收合格的，方可進入下一道工序。
　　第十八條　總承包單位負責對進入施工現(xiàn)場的大型施工機械進行統(tǒng)一管理，依法審核相關(guān)企業(yè)資質(zhì)、人員資格、檢測報告和專項方案。
　　提供大型施工機械的單位應(yīng)當對進入施工現(xiàn)場的設(shè)備做好日常維護保養(yǎng)，按照規(guī)定進行檢測，每月進行不少于一次的檢查，并做好記錄。大型施工機械應(yīng)當按照作業(yè)標準和規(guī)程要求進行施工作業(yè)，任何單位不得違章指揮。
　　第十九條　建筑起重機械租賃單位應(yīng)當向市建設(shè)行政主管部門進行備案，并提交下列材料：
　　(一)營業(yè)執(zhí)照；
　　(二)建筑起重機械設(shè)備登記編號；
　　(三)建筑起重機械司機特種作業(yè)操作資格證書；
　　(四)符合作業(yè)要求的設(shè)備維修、存放場地證明；
　　(五)機械設(shè)備管理人員情況；
　　(六)安全生產(chǎn)管理制度和崗位責任制度。
　　市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當建立本市建筑起重機械租賃單位信用信息管理平臺，對租賃單位備案情況及其信用信息進行公示，并實行動態(tài)管理。
　　施工單位應(yīng)當在施工中選擇租賃信用良好的租賃單位的建筑起重機械。
　　第二十條　施工現(xiàn)場發(fā)生事故時，施工單位應(yīng)當采取緊急措施減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按照規(guī)定及時向有關(guān)部門報告。
　　施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)文物、古化石或者爆炸物以及放射性污染源等，施工單位應(yīng)當保護好現(xiàn)場并按照規(guī)定及時向有關(guān)部門報告。