第二十五條 國有林業企業、事業單位應當建立健全森林資源審計制度，在其單位主要負責人任期、采伐限額執行期、森林經理期結束時，應當進行審計。

第五章 植樹造林

第二十六條 到本世紀末，全省森林覆蓋率應當達到40%以上，其中山區不低于70%，半山區不低于40%，平原區不低于10%。

各級人民政府根據省森林覆蓋率總目標確定本轄區森林覆蓋率的目標，制定實施規劃，明令公布。

第二十七條 城鎮和鄉村應當按照造林規劃，因地制宜地營造用材林、防護林、經濟林和薪炭林。

各級人民政府應當按照國家規定，組織各系統、各單位和負有義務的公民，完成法定的植樹任務。

第二十八條 農墾、畜牧、鐵路、交通、水利等部門，應當按因地制宜、因害設防的原則，積極營造防護林。煤炭、造紙等部門，應當營造坑木、造紙等用材林和原料林。

第二十九條 植樹造林應當遵守造林技術規程，實行科學造林。縣級人民政府和國有森林工業企業每年應當對植樹造林組織驗收，核實造林面積和成活率、保存率。

第三十條 建立林業基金制度。林業基金按規定權限分級管理，專款專用。林業基金的提取標準和管理、使用辦法，由省人民政府制定。

第三十一條 采伐林木應當提取育林基金。育林基金的具體提取和使用辦法，按國家和省有關規定執行。

第六章 森林采伐和木材運輸

第三十二條 森林、林木實行限額采伐。省森林工業行政主管部門和大興安嶺森林工業管理部門，綜合本系統森林采伐限額，在報國家林業部同時報省林業行政主管部門。各縣林業行政主管部門和省林業行政主管部門委托的部門，均綜合本系統森林采伐限額，逐級報省林業行政主管部門。省林業行政主管部門匯總全省森林采伐限額，經省人民政府審核后，上報國務院批準。經國家批準的森林采伐限額指標，任何單位和個人不得超過。

第三十三條 采伐森林、林木，必須進行伐區調查設計，憑《林木采伐許可證》進行采伐。農村居民采伐自留地和房前屋后個人所有的零星樹木除外。

第三十四條 《林木采伐許可證》的審發:國有林業企業、事業單位的由本系統上級主管部門審發;鄉村集體和個人承包的，由縣級林業行政主管部門審發;鐵路、公路護路林的更新采伐，屬鐵路、公路部門營造的，由其上級主管部門審發;其他國有企業、事業單位的，由省林業行政主管部門或者其委托的部門審發。

第三十五條 森林采伐應當嚴格執行國家《森林采伐更新管理辦法》，皆伐面積比重應當嚴格控制。采伐后必須不晚于次年完成更新。

第三十六條 運輸木材必須持有木材運輸證件。具體辦理木材運輸證件辦法，由省人民政府制定。

鐵路、公路、航運部門應當憑木材運輸證件承運木材。

第三十七條 經省人民政府批準，可以在林區設立或者變更木材檢查站。檢查人員在執行木材檢查任務時，應當出示執法證件。

林業執法人員可以進入車站、碼頭、貨場和木材市場進行檢查。

第七章 法律責任

第三十八條 未辦理《改變林地用途許可證》占用、征用林地的，責令停止作業，限期補辦手續。對已構成非法占用林地的，處以每平方米5～15元罰款;致使森林、林木受到毀壞的，賠償損失;補種毀壞株數1～3倍的樹木或繳納補種樹木費。逾期不補辦手續的，除按上述規定處罰外，立即退回所占林地。搶占有爭議林地的，應當立即退出，對直接責任者處以500～1000元的罰款。

對毀林開墾和毀林采石、挖沙、取土等違法行為，責令返回占有，處以每平方米1～5元的罰款;致使森林、林木毀壞的，賠償損失;補種毀壞株數1～3倍的樹木或繳納補種樹木費。

對違法從事種植、養殖、采集的，沒收違法所得，并處以違法所得2～5倍的罰款;致使森林、林木毀壞的，賠償損失;補種毀壞株數1～3倍的樹木或繳納補種樹木費。

對砍伐柞林和使用成材柞木做木耳段的，沒收木耳段和違法所得，并處以違法所得2-5倍的罰款。

對在活立木上扒樹皮的，處以每株10～50元罰款;致使樹木死亡的，處以木材價值3～5倍的罰款。

森林經營單位對在其森林經營施業區內擅自開墾的林地，沒有按期收回的，由上級機關對其負責人給予行政處分。

第三十九條 盜伐森林或者其他林木，林區木材2立方米以下，幼樹100株以下的，非林區木材1立方米以下，幼樹50株以下的，防護林、特種用途林和國家確定的一、二級保護樹種1立方米以下的，或者相當于上述損失的，繳回所盜木材，責令賠償損失，補種盜伐株數10倍的樹木或繳納補種樹木費，并處以違法所得3-10倍的罰款。

受雇和幫工參與盜伐以及為盜伐人提供運輸工具的，處以相當于盜伐人罰款額度50%的罰款。盜伐、運輸工具予以扣留，在限期內不接受處理的，可以變賣盜伐、運輸工具，折抵賠償損失和罰款。

第四十條 濫伐森林、林木，林區木材10立方米以下，幼樹500株以下，非林區木材5立方米以下，幼樹250株以下，或者相當于上述損失的，責令補種濫伐株數5倍的樹木或繳納補種樹木費，并處以違法所得2-5倍的罰款。國有林業企業、事業單位和其他經營林業單位不執行伐區調查設計和《林木采伐許可證》規定超采林木，按濫伐處理，由上級林業主管部門收繳違法所得，列為育林基金。對直接責任者由其上級機關給予行政處分。

采伐林木的單位或者個人，未按規定完成更新造林任務的，責令限期完成任務，并處以相當于所需造林費用的罰款。

第四十一條 在林區無《木材經營、加工許可證》私自經營、加工木材的，責令其立即停止營業，由林業和工商主管部門依法處理。

對經營、加工盜伐木材的，應當沒收全部盜伐木材，并處以木材價值3-5倍的罰款，由林業行政主管部門收繳《木材經營、加工許可證》。

第四十二條 無木材運輸證件運輸木材的，扣押其所運木材，責令限期補辦運輸證件，逾期未補辦的，沒收全部木材，并處以木材價值10%～50%的罰款。對承運單位和個人處以承運木材價值10%～30%的罰款。

運輸木材的數量、樹種、材種和規格與木材運輸證件記載不符的，沒收超過數量和不符部分的木材。

對使用偽造、涂改、倒賣證件運輸木材的，沒收全部木材，并對貨主處以相當于木材價值10%-50%的罰款。對偽造、涂改、倒賣運輸證件者，沒收其非法所得，并處以非法所得2-5倍的罰款。

第四十三條 違反本條例的行政處罰，由縣級以上林業行政主管部門、省林業行政主管部門依法委托的部門和省森林工業行政主管部門決定。

第四十四條 違反本條例規定，情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十五條 罰沒使用財政部門統一印制的票據。罰沒款全額上繳同級財政部門。

追繳盜伐的木材、變賣所得及核收的賠償損失費、補種樹木費，返還原森林經營單位，用于恢復森林資源。

第四十六條 對拒絕、阻礙林業行政執法人員和護林人員依法執行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十七條 對林業管理部門和企業事業單位負責人以及林業職工玩忽職守，濫用職權，營私舞弊，弄虛作假，貪污受賄，包庇縱容違法者，參與和支持盜伐、濫伐，造成森林資源損失的，由其所在單位或上一級機關給予行政處分;情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章 附 則

第四十八條 本條例由省林業行政主管部門負責應用解釋。

第四十九條 本條例自一九九五年十月一日起施行。