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        點擊數:   更新日期:2016年07月28日

        湖北省食品安全條例點擊此處下載本文件word格式

        發 文 號:—
        發布單位:湖北省人大常委會
        發布日期:2016-07-28
        實施日期:2016-12-01

        ??????? 第五十一條 縣級以上人民政府衛生部門會同同級食品藥品監督管理、質量監督等部門建立食品安全風險監測數據通報、會商機制,匯總、分析風險監測數據,形成食品安全風險監測分析報告,并報同級人民政府。
        ??????? 第五十二條 對地方特色食品,沒有食品安全國家標準的,省人民政府衛生部門應當會同同級食品藥品監督管理部門制定食品安全地方標準。食品安全地方標準由省人民政府衛生部門公布,并報國務院衛生行政部門備案。
        ??????? 食品安全地方標準應當包括地方特色食品及其原料、地方特色食品生產經營過程的衛生要求、質量要求以及檢驗方法與規程等內容。標準制定應當充分考慮地方食品特點和傳統飲食習慣,廣泛聽取各方面意見,并經省人民政府衛生部門組織的食品安全地方標準審評委員會審查通過。
        ??????? 食品安全監督管理相關部門、食品生產經營者、食品行業協會、科研機構等可以向省人民政府衛生部門提出制定或者修訂地方標準的建議。省人民政府衛生部門認為需要制定或者修訂地方標準的,應當及時組織制定或者修訂。
        ??????? 第五十三條 食品生產企業制定的本企業適用的食品安全標準應當報省人民政府衛生部門備案。發現備案的食品安全標準違反有關法律法規,或者低于食品安全國家標準、地方標準的,省人民政府衛生部門應當予以糾正。
        ??????? 第二節 食品檢驗
        ??????? 第五十四條 省人民政府應當統籌規劃全省食品檢驗體系建設,明確省、市、縣食品檢驗機構建設標準和檢驗職能,建立全省統一的食品檢驗平臺,實行檢驗信息、資源共享。
        ??????? 縣級以上人民政府應當加強食品安全檢驗能力建設,整合本行政區域內的食品檢驗資源,建立統一的食品檢驗機構,將食品檢驗設施設備、抽檢經費等納入本級財政預算予以保障。
        ??????? 第五十五條 縣級以上人民政府應當組織本級食品藥品監督管理、質量監督、農業等部門制定本行政區域的食品安全年度監督抽檢計劃,明確抽樣檢驗的重點領域、重點企業、重點品種,進行定期或者不定期的抽樣檢驗,并依照相關規定向社會公布檢驗結果。
        ??????? 縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門可以委托具有檢驗資質的食品檢驗機構進行抽樣工作。
        ??????? 第五十六條 食品生產企業可以設立食品檢驗機構,配備相應的食品檢驗設備和檢驗人員,對所生產的食品進行檢驗。不具備設立檢驗機構條件的,應當委托具有法定資質的食品檢驗機構進行檢驗。
        ??????? 第五十七條 鼓勵和支持高等院校、科研院所和第三方食品檢驗機構,研究、開發、應用食品安全科學檢測方法。通過購買服務等方式支持第三方食品檢驗機構參與食品檢驗和風險監測。
        ??????? 第三節 監督管理
        ??????? 第五十八條 縣級以上人民政府食品藥品監督管理、質量監督、農業等部門應當根據食品安全風險監測、安全狀況和信用信息等,確定監督管理的重點、方式和頻次,實施風險分級管理。
        ??????? 消費量較大、安全風險較高的食品,專供嬰幼兒、其他特定人群的主輔食品和保健食品等,應當作為監督管理的重點。
        ??????? 第五十九條 省人民政府食品藥品監督管理部門應當推進全省食品安全信用體系建設,制定食品生產經營者信用分級分類管理評定標準,建立食品安全信用評價制度和獎懲機制。
        ??????? 食品安全信用信息應當作為食品藥品監督管理部門行政審批和日常監管的重要參考。對存在嚴重失信行為的食品生產經營者,可以依法向社會進行披露,并按照規定由有關部門對其進行聯合懲戒。
        ??????? 第六十條 縣級以上人民政府衛生部門履行餐具、飲具集中消毒的監督管理職責,加強餐具、飲具集中消毒服務單位的日常衛生監督檢查,對集中消毒餐具、飲具進行定期抽檢;抽檢不合格的,應當依法處理。
        ??????? 第六十一條 各級人民政府應當對食品生產加工小作坊、小餐飲和食品攤販進行綜合治理,統籌規劃、建設、改造適宜食品生產加工小作坊、小餐飲和食品攤販生產經營的集中場所和街區,配套建設相應的供水、供電、排污等設施,改善生產經營環境。
        ??????? 鼓勵社會力量參與食品生產加工小作坊、小餐飲、食品攤販集中經營場所和街區建設。
        ??????? 第六十二條 食品藥品監督管理部門應當對農村自辦集體聚餐活動進行監督和指導,加強集體聚餐食品安全宣傳教育,健全完善申報備案制度、流動廚師培訓制度、食品安全事故報告和應急處置等制度。
        ??????? 第六十三條 縣級以上人民政府應當加強餐廚廢棄物的管理,建立健全餐廚廢棄物管理體系以及工作協調機制,防止以餐廚廢棄物作為原料生產加工的食品進入食品生產經營環節;支持餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理項目建設,促進資源循環利用。餐廚廢棄物的具體管理辦法由省人民政府制定。
        ??????? 第六十四條 食品藥品監督管理部門在監督檢查中發現食品生產經營者或者食用農產品銷售者存在嚴重違法行為,可以將違法生產經營者、違法事項、行政處理決定等內容在其生產經營場所進行公布。
        ??????? 第六十五條 食品藥品監督管理部門在監督檢查中現場發現食品腐敗變質、霉變生蟲、摻雜異物以及其他感官性狀異常的,可以通過視聽圖像和現場檢查筆錄等方式記錄現場情況,經當事人簽字。當事人拒絕簽字或者其他特殊原因不能簽字,且無第三方人員證明的,應當注明原因,并由兩名以上在場執法人員簽字確認。
        ??????? 第六十六條 縣級以上人民政府應當建立健全食品安全監督管理相關部門與公安機關、人民檢察院、人民法院的食品安全行政執法與刑事司法相銜接的工作機制,明確線索通報、案件移送、案情會商、信息共享等制度,協調、督促食品安全違法犯罪查處工作。
        ??????? 第四章 信息公開和社會參與
        ??????? 第六十七條 省人民政府食品藥品監督管理部門應當建立健全食品安全信息平臺和食品安全信用信息數據庫,確定各類信息公開共享范圍,及時向社會公開與發布。
        ??????? 縣級以上人民政府食品藥品監督管理、質量監督、工商行政、農業等部門根據各自的職責發布食品安全日常監督管理信息,并相互通報各自獲知的食品安全信息。
        ??????? 食品安全風險警示信息、食品安全重大事故調查信息由省人民政府食品藥品監督管理部門依法統一發布。
        ??????? 第六十八條 任何單位和個人有權對食品安全管理決策活動提出意見和建議。
        ??????? 除依法需要保密外,與食品安全有關的風險監測方案、地方標準制定、規劃編制、環境影響評價以及其他事項應當公開,并通過聽證會、論證會、座談會等形式,向公眾說明情況,充分征求意見。
        ??????? 第六十九條 任何組織和個人有權舉報食品安全違法行為。
        ??????? 接受舉報的機關應當對舉報人的信息保密,對舉報屬實的予以獎勵。
        ??????? 縣級以上人民政府應當建立食品安全舉報獎勵制度,設立食品安全舉報獎勵專項資金,用于食品安全舉報的獎勵。
        ??????? 第七十條 縣級以上人民政府建立統一的食品安全咨詢、建議意見、投訴舉報受理平臺,公布投訴舉報方式,完善投訴舉報受理處置機制。
        ??????? 食品安全監督管理部門接到投訴、舉報,對屬于本部門職責的,應當受理并在規定期限內及時進行處理、答復;對不屬于本部門職責的,應當及時移交有權處理的部門處理并告知投訴人、舉報人。有權處理的部門應當在法定期限內及時處理,不得推諉。
        ??????? 第七十一條 新聞媒體應當公正、客觀報道食品安全信息,正確發揮公眾輿論引導和輿論監督作用,弘揚誠實守信的食品安全生產經營行為,依法對食品安全中的違法行為進行曝光,營造良好的食品安全社會輿論環境。
        ??????? 第五章 法律責任
        ??????? 第七十二條 違反本條例,法律、法規有規定的,從其規定;造成人身、財產或者其他損害的,依法承擔民事責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
        ??????? 第七十三條 違反本條例第十五條規定,在許可的經營場所以外進行保健食品銷售的,由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門沒收違法所得和違法經營的食品;違法經營的食品貨值金額不足5000元的,處1萬元以上5萬元以下罰款;貨值金額5000元以上的,處貨值金額10倍以上20倍以下罰款。
        ??????? 第七十四條 違反本條例第十八條規定,網絡食品交易第三方平臺提供者未按照要求建立入網食品生產經營者登記、銷售食品信息審核、食品安全檢查、違法行為處理、投訴舉報處理等管理制度的,由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門責令改正,予以警告;拒不改正的,處5000元以上3萬元以下罰款。
        ??????? 第七十五條 違反本條例規定,未取得食品生產加工小作坊生產許可證、小餐飲經營許可證,或者超出許可范圍、許可證有效期屆滿未按照規定辦理延續手續從事食品生產經營活動的,由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門責令改正,予以警告;拒不改正的,沒收違法所得和違法經營的食品,以及用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品,并處3000元以上3萬元以下罰款。
        ??????? 第七十六條 食品生產加工小作坊、小餐飲服務提供者違反本條例第二十七條規定的,由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門責令改正,予以警告;拒不改正的,處3000元以上3萬元以下罰款;情節嚴重的,責令停產停業,直至吊銷許可證。
        ??????? 第七十七條 食用農產品集中交易市場開辦者違反本條例第二十九條規定的,由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門責令改正,予以警告;拒不改正的,處5000元以上3萬元以下罰款;情節嚴重的,責令停業整頓。
        ??????? 第七十八條 違反本條例第三十六條第一款規定的,由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品,并可以沒收違法生產經營的工具、設備、原料等物品;違法生產經營的食品貨值金額不足2000元的,處2000元以上1萬元以下罰款;貨值金額2000元以上的,處貨值金額5倍以上15倍以下罰款;情節嚴重的,責令停產停業,直至吊銷許可證。
        ??????? 違反本條例第四十三條規定的,由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門責令改正,予以警告;拒不改正的,處1000元以上1萬元以下罰款;情節嚴重的,責令停產停業,直至吊銷許可證。
        ??????? 第七十九條 食品攤販違反本條例第四十四條規定,擅自在指定的經營地點、確定的經營時段以外擺攤設點從事食品經營活動的,由縣級以上人民政府城市管理部門或者承擔城市管理行政執法職能的其他部門依據相關法律法規查處。
        ??????? 食品攤販違反本條例第二十七條、第四十六條第三款、第四十七條和第四十八條規定的,由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門責令改正,予以警告;拒不改正的,處200元以上2000元以下罰款。
        ??????? 第八十條 有下列情形之一的,由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門責令改正,予以警告;拒不改正的,處500元以上2000元以下罰款:
        ??????? (一)實行統一配送經營方式的食品經營企業,在其分支機構經營場所不能查詢食品臺賬的;
        ??????? (二)食品生產經營者未按照規定建立并保存食品添加劑使用記錄,未按照規定使用專用貯存設施或者未標示“食品添加劑”字樣的;
        ??????? (三)利用自動售貨設備、電視購物、互聯網從事食品經營,未按照規定公示相關信息的;
        ??????? (四)餐飲服務提供者未按照規定對外配送食品,從事集體用餐配送未按照規定留存配送食品樣品的;
        ??????? (五)提供食品生產經營、冷藏冷凍、貯存等場所的出租者,未查驗食品生產經營者許可證、營業執照并留存復印件,或者發現有食品安全違法行為未及時報告的;
        ??????? (六)食品交易會、展銷會的舉辦者未按照規定建立檔案、報告的;
        ??????? (七)食品生產加工小作坊未按照規定建立并保存進貨、生產銷售臺賬記錄,查驗相關證明的;
        ??????? (八)食品生產加工小作坊、小餐飲未按照規定在其生產經營場所公示相關信息的;
        ??????? (九)食品生產加工小作坊生產加工的食品未按照規定包裝、標示相關信息的。
        ??????? 第八十一條 已取得許可證的食品生產加工小作坊、小餐飲不再符合本條例規定的許可條件,繼續從事食品生產經營的,由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門予以警告,責令限期改正;逾期不改正的,責令停產停業;情節嚴重的,吊銷許可證。
        ??????? 第八十二條 食品生產加工小作坊、小餐飲服務提供者在一年內累計三次因違反本條例規定受到責令停產停業、吊銷許可證以外處罰的,由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門責令停產停業,直至吊銷許可證。
        ??????? 被吊銷食品生產加工小作坊生產許可證、小餐飲經營許可證的食品生產經營者,自處罰決定作出之日起五年內,不得申請食品生產加工小作坊生產和小餐飲經營許可。
        ??????? 第八十三條 國家機關及其工作人員不依法履行食品安全監督管理職責,有玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊等行為的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
        ??????? 第六章 附 則
        ??????? 第八十四條 本條例下列用語的含義:
        ??????? 食品安全,是指食品無毒、無害,符合應當有的營養要求,對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。
        ??????? 入網食品生產經營者,是指通過第三方平臺或者自建的網站進行交易的食品生產經營者。
        ??????? 食用農產品市場銷售,是指通過集中交易市場、商場、超市、便利店等銷售食用農產品的活動。
        ??????? 食品生產加工小作坊,是指有固定生產經營場所,從業人員較少、生產加工規模小、生產條件和工藝技術簡單,從事傳統、低風險食品生產加工以及銷售活動的個體經營者。
        ??????? 小餐飲,是指有固定經營場所,從業人員少、設施簡單,從事餐飲服務活動的小餐館、小吃店、小飲品店等個體經營者。
        ??????? 食品攤販,是指在有形市場或者固定店鋪以外的劃定經營區域或者指定經營場所,從事預包裝食品或者散裝食品銷售以及現場制售食品的個體經營者。
        ??????? 第八十五條 食品生產加工小作坊、小餐飲的規模標準,由市(州)人民政府根據本地的實際情況具體確定。
        ??????? 第八十六條 本條例自2016年12月1日起施行。
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