《山東省企業(yè)職工傷亡事故報告和處理辦法》業(yè)經(jīng)省政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予發(fā)布施行。
省長 趙志浩
一九九四年三月二十八日
山東省企業(yè)職工傷亡事故報告和處理辦法
第一章 總 則
第一條 為了做好職工傷亡事故的報告、統(tǒng)計和調(diào)查處理工作，強化勞動保護，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于山東省行政區(qū)域內(nèi)的一切企業(yè)。
第三條 本辦法所稱傷亡事故，是指職工在勞動過程中發(fā)生的人身傷害和急性中毒事故。
第四條 傷亡事故的報告、統(tǒng)計、調(diào)查和處理工作，必須堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則。
第二章 事故報告與調(diào)查
第五條 企業(yè)發(fā)生輕傷、重傷、死亡事故或重大死亡事故（以下統(tǒng)稱事故），負(fù)傷者或事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報告企業(yè)負(fù)責(zé)人。
第六條 企業(yè)負(fù)責(zé)人接到重傷、死亡或重大死亡事故報告后，應(yīng)立即將事故概況報告企業(yè)主管部門、企業(yè)所在地縣級勞動部門、公安部門、人民檢察院和工會組織，上列部門應(yīng)逐級上報。
急性中毒事故，企業(yè)負(fù)責(zé)人還應(yīng)同時報告企業(yè)所在地縣級衛(wèi)生部門。
第七條 事故發(fā)生后，企業(yè)負(fù)責(zé)人須迅速采取措施搶救受傷人員和財產(chǎn)，防止事故擴大，保護事故現(xiàn)場。因搶救需變動事故現(xiàn)場時，應(yīng)做好標(biāo)志、拍照、錄相或繪制現(xiàn)場圖。
死亡或一次重傷3人及3人以上的事故現(xiàn)場，必須經(jīng)事故調(diào)查組勘察并同意后，方可清理。
第八條 企業(yè)發(fā)生事故后，應(yīng)按下列規(guī)定組織調(diào)查組：
（一）輕傷或一次重傷1至2人的事故，由企業(yè)負(fù)責(zé)組織；對重傷事故，企業(yè)所在地縣級勞動部門和工會組織可酌情派員參加；
（二）一次死亡1至2人或一次重傷3人及3人以上的事故，縣屬及縣屬以下企業(yè)由縣企業(yè)主管部門會同同級勞動、公安部門、工會組織組成；市地屬及市地屬以上企業(yè)由企業(yè)主管部門會同所在市地勞動、公安部門、工會組織組成；
（三）一次死亡3至9人的事故，市地屬及市地屬以下企業(yè)由市地企業(yè)主管部門會同同級勞動、公安、監(jiān)察部門、工會組織組成；省屬、中央屬企業(yè)由其企業(yè)主管部門會同省級勞動、公安、監(jiān)察部門和工會組織組成；
（四）外商投資企業(yè)發(fā)生輕傷或一次重傷1至2人的事故，由企業(yè)負(fù)責(zé)組織，對重傷事故，企業(yè)所在地縣級勞動部門和工會組織可酌情派員參加；發(fā)生一次重傷3人及3人以上事故或一次死亡1至9人的事故，由企業(yè)所在市地勞動、公安部門、工會組織組成。
一次死亡10人以上（含10人）的事故，由省或省級以上企業(yè)主管部門會同同級勞動、公安、監(jiān)察部門和工會組織組成；發(fā)生特別重大事故，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；
成立死亡事故調(diào)查組，應(yīng)邀請人民檢察院派員參加，還可邀請其他部門的人員和有關(guān)專家參加。各級經(jīng)濟管理部門根據(jù)事故類別，可派員參加事故的調(diào)查處理。
第九條 事故調(diào)查組成員應(yīng)符合下列條件：
（一）具有事故調(diào)查所需要的某一方面的專長；
（二）與所發(fā)生事故沒有直接利害關(guān)系。
第十條 事故調(diào)查組的職責(zé)：
（一）查明事故發(fā)生原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟損失情況；
（二）確定事故的性質(zhì)和責(zé)任者；
（三）提出事故處理意見和防范措施的建議；
（四）寫出事故調(diào)查報告。
第十一條 事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的企業(yè)和有關(guān)單位、有關(guān)人員了解有關(guān)情況和索取有關(guān)資料，任何單位和個人不得拒絕。
任何單位和個人不得阻礙、干涉事故調(diào)查組的正常工作。
第十二條 事故調(diào)查組在查明事故情況后，如果對事故的分析和事故責(zé)任者的處理不能取得一致意見，勞動部門有權(quán)提出結(jié)論性意見；如果仍有不同意見，應(yīng)報上一級勞動部門商有關(guān)部門處理；仍不能達成一致意見的，報同級人民政府裁決。但不得超過事故處理工作的規(guī)定時限。
第三章 事故處理
第十三條 職工傷亡事故按其性質(zhì)分為責(zé)任事故、非責(zé)任事故和破壞性事故。
（一）責(zé)任事故，是指由于工作人員的違章和瀆職行為而造成的事故；
（二）非責(zé)任事故，是指由于自然因素造成且人力不可抗拒的事故，或在發(fā)明創(chuàng)造、科學(xué)實驗過程中，超出所能預(yù)料的事故；
（三）破壞性事故，是指行為人為達到一定目的而故意制造的事故。
破壞性事故由公安部門處理。
第十四條 凡責(zé)任事故，應(yīng)根據(jù)事故發(fā)生的原因和過程，按照安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定，分清事故的直接責(zé)任者，主要責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第十五條 由下列情形之一造成事故的，應(yīng)當(dāng)追究直接責(zé)任者和主要責(zé)任者的責(zé)任：
（一）違章指揮或違章作業(yè)；
（二）擅自變動、拆除、挪用或停用安全裝置和設(shè)施；
（三）違反勞動紀(jì)律，擅離崗位或在非本人崗位上擅自作業(yè)及發(fā)現(xiàn)危急情況而不采取應(yīng)急措施；
（四）違反設(shè)計、制造、安裝以及檢驗、修理特種設(shè)備和防護裝置的有關(guān)規(guī)定；
（五）設(shè)備安全裝置不符合要求，超溫、超速、超壓、超負(fù)荷或帶病運行；
（六）不按規(guī)定佩帶使用防護用品、用具；
（七）玩忽職守；
（八）其他違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定的行為。
第十六條 由下列情形之一造成事故的，應(yīng)當(dāng)追究企業(yè)、企業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
（一）發(fā)布的指示、決定、規(guī)章制度等違反勞動安全衛(wèi)生法規(guī)、條例規(guī)定；
（二）安全工作無人負(fù)責(zé)，規(guī)章制度不健全，措施不落實，管理混亂；
（三）未按規(guī)定對職工進行安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)，特種作業(yè)人員未經(jīng)考核發(fā)證上崗；
（四）未按規(guī)定提取、使用勞動保護技術(shù)措施經(jīng)費，致使作業(yè)環(huán)境和勞動條件得不到改善；
（五）不按規(guī)定購置、發(fā)放勞動防護用品、用具；
（六）作業(yè)環(huán)境不安全，安全設(shè)施不完善又不采取措施；
（七）新建、改建、擴建和技術(shù)改造項目違反有關(guān)勞動安全衛(wèi)生與主體工程“三同時”規(guī)定；
（八）經(jīng)濟承包責(zé)任制中無勞動安全衛(wèi)生內(nèi)容要求；
（九）對已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不采取有效防治措施；
（十）強令加班加點、超負(fù)荷勞動；
（十一）其他違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定的行為；
第十七條 對發(fā)生責(zé)任事故的企業(yè)，由企業(yè)或企業(yè)主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定和事故調(diào)查組提出的處理意見，對事故責(zé)任者和企業(yè)負(fù)責(zé)人給予行政處分，并依據(jù)國家法律、法規(guī)給予經(jīng)濟處罰。構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十八條 違反本辦法，在傷亡事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報、故意拖延上報、故意破壞事故現(xiàn)場，或者無正當(dāng)理由，拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供有關(guān)情況和資料的，由有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十九條 在調(diào)查、處理傷亡事故中玩忽職守、徇私舞弊或者打擊報復(fù)的，由其體制改革在單位按照國家有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十條 事故調(diào)查組提出的調(diào)查報告中的事故處理意見和防范措施建議，由發(fā)生事故的企業(yè)及其主管部門負(fù)責(zé)處理，并據(jù)此寫出《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查處理報告書》，按照國家和省有關(guān)規(guī)定，報經(jīng)勞動部門審查、批復(fù)后結(jié)案。傷亡事故處理工作應(yīng)在90日內(nèi)結(jié)案，特殊情況不得超過180日。
第二十二條 《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查處理報告書》按下列規(guī)定審查批復(fù)；
（一）一次重傷1至2人的事故，由企業(yè)所在地縣級勞動部門審查批復(fù)；
（二）一次死亡1至2人或一次重傷3人及3人以上的事故，縣屬及縣屬以下企業(yè)由縣級勞動部門審查，報所在市地勞動部門批復(fù)；市地屬及市地屬以上企業(yè)由所在市地勞動部門審查批復(fù)；
（三）一次死亡3至9人的事故，市地屬及市地屬以下企業(yè)由市地勞動部門審查批復(fù)；中央、省屬企業(yè)由市地勞動部門審查，報省勞動部門批復(fù)；
（四）油田、鐵路等生產(chǎn)作業(yè)場所跨市地的企業(yè)所發(fā)生的重傷或死亡事故，由省勞動部門直接審查批復(fù)；
（五）外商投資企業(yè)發(fā)生一次重傷1至2人的事故，由企業(yè)所在地縣級勞動部門審查批復(fù)；發(fā)生一次重傷3人及3人以上事故或一次死亡1至9人的事故，由企業(yè)所在市地勞動部門審查批復(fù)。
（六）一次死亡10人以上（含10人）事故，由省勞動部門審查批復(fù)；
第二十二條 企業(yè)接到傷亡事故處理結(jié)案批復(fù)文件后，應(yīng)在企業(yè)職工中公開宣布批復(fù)意見和處理結(jié)果。對有關(guān)人員的處分應(yīng)存入受處分人的檔案。
第四章 附 則
第二十三條 聘請專業(yè)技術(shù)人員進行事故分析或技術(shù)鑒定，所需經(jīng)費由發(fā)生事故的企業(yè)承擔(dān)。
第二十四條 企業(yè)及其主管部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定填寫《職工傷亡事故綜合月報表》，報送勞動部門。
第二十五條 鍋爐、壓力容器傷亡事故的調(diào)查處理，在執(zhí)行《鍋爐壓力容器事故報告辦法》的同時，執(zhí)行本辦法。
第二十六條 國家機關(guān)、社會團體和事業(yè)單位發(fā)生的傷亡事故參照本辦法執(zhí)行。
第二十七條 本辦法由省勞動廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。省人民政府1987年5月22日發(fā)布的《山東省職工傷亡事故調(diào)查處理辦法》同時廢止。