《大同市礦山地質(zhì)災(zāi)害保證金制度實施辦法》已經(jīng)２００５年２月５日市人民政府第２２次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自２００５年３月１日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市長 郭良孝
　　　　　　　　　　　　　　　　　　２００５年２月５日


　　第一條　為了保護和改善地質(zhì)環(huán)境，防治地質(zhì)災(zāi)害，促進礦山企業(yè)履行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和地質(zhì)災(zāi)害治理的法定義務(wù)，根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《山西省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定，制定本辦法。
　　第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源開采的采礦權(quán)人，應(yīng)當(dāng)邊開采邊恢復(fù)治理，并按照本辦法的規(guī)定，繳納礦山地質(zhì)災(zāi)害防治保證金（以下簡稱保證金）。
　　第三條　市、縣（區(qū)）國土資源主管部門負(fù)責(zé)保證金的收繳、使用和監(jiān)督管理。
　　礦區(qū)范圍在縣級行政區(qū)域內(nèi)的，保證金由礦區(qū)所在地的縣級國土資源主管部門負(fù)責(zé)收取；礦區(qū)范圍跨縣級行政區(qū)的，保證金由市國土資源主管部門負(fù)責(zé)收取。
　　第四條　保證金歸采礦權(quán)人所有。
　　保證金實行集中收繳，專項管理。
　　第五條　對按規(guī)定繳納保證金，在礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作中成績顯著的單位和個人，由人民政府給予表彰和獎勵。
　　第六條　保證金根據(jù)采礦許可證載明的礦區(qū)范圍面積以及采礦活動對礦山生態(tài)環(huán)境的影響程度確定。
　　保證金金額＝礦區(qū)范圍面積×標(biāo)準(zhǔn)×影響系數(shù)
　　第七條　保證金的繳存可以一次繳存或分期繳存：
　　（一）保證金總額在５萬元（含５萬元）以下的一次繳存；
　　（二）保證金總額在５～３０萬元的，首次繳存的保證金不低于５萬元；保證金總額在３０萬元以上的，首次繳存不低于保證金總額的３０％。余額按采礦許可證有效期分年度繳存。
　　第八條　新辦礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)自采礦登記之日起一個月內(nèi)首次繳存保證金；生產(chǎn)礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)自本辦法頒布實施起一個月內(nèi)首次繳存保證金。每年第一季度繳存本年度保證金。
　　第九條　采礦權(quán)依法轉(zhuǎn)讓、保證金所有權(quán)隨之一并轉(zhuǎn)讓的，由采礦權(quán)受讓人承擔(dān)礦山地質(zhì)環(huán)境的恢復(fù)和地質(zhì)災(zāi)害的治理義務(wù)。
　　采礦權(quán)依法轉(zhuǎn)讓、保證金所有權(quán)不轉(zhuǎn)讓的，原采礦權(quán)人應(yīng)完成相應(yīng)的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和地質(zhì)災(zāi)害治理，經(jīng)市國土資源主管部門驗收合格后，保證金及利息予以返還；采礦權(quán)受讓人自采礦變更登記之日起一個月內(nèi)按本辦法的規(guī)定續(xù)繳保證金。
　　第十條　因采礦活動造成地質(zhì)環(huán)境破壞或引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)向市、縣（區(qū)）國土資源主管部門報告，并采取措施進行恢復(fù)和治理。
　　災(zāi)害較為嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計單位提出治理方案，專家評審?fù)ㄟ^后，由引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的采礦權(quán)人實施治理。如采礦權(quán)人資金困難，可提出申請，并經(jīng)市、縣（區(qū)）國土資源主管部門批準(zhǔn)后，可提前支取其繳納的部分保證金。治理完畢后，一年內(nèi)補足其支取部分。
　　第十一條　市、縣（區(qū)）國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境影響評價報告依法組織礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)督檢查。對連續(xù)５年按規(guī)定完成礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和地質(zhì)災(zāi)害治理的采礦權(quán)人，一次性返還前５年繳納保證金總額的３０％。
　　第十二條　礦山閉坑、停辦或關(guān)閉前，采礦權(quán)人應(yīng)持相關(guān)資料向市、縣（區(qū)）國土資源主管部門提出礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和地質(zhì)災(zāi)害治理驗收申請，市、縣（區(qū)）國土資源主管部門應(yīng)依據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境影響評價報告和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及時組織驗收。
　　驗收合格的，采礦權(quán)人持保證金繳存收據(jù)、已返還保證金收款存根及注銷后的采礦許可證證明文件，向原收取部門申請返還保證金。
　　市、縣（區(qū)）國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)自收到返還申請之日起三個月內(nèi)將應(yīng)返還的保證金及利息返還采礦權(quán)人。
　　第十三條　礦山地質(zhì)災(zāi)害治理驗收不合格的，由驗收部門簽發(fā)限期治理礦山地質(zhì)災(zāi)害通知書，責(zé)令限期治理。未按期治理或拒不治理的，由市、縣（區(qū)）國土資源主管部門組織治理，其保證金不予返還，用于專項治理。治理費用不足的，由采礦權(quán)人承擔(dān)。
　　第十四條　采礦權(quán)人未按本辦法規(guī)定繳納保證金的，由市、縣（區(qū)）國土資源主管部門責(zé)令限期繳納，同時按日加收２‰的滯納金，可并處３萬元以下罰款。
　　第十五條　開采礦產(chǎn)資源引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　賠償費用不得從保證金中支取。
　　第十六條　國土資源主管部門及其工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守或挪用保證金的，責(zé)令限期改正，對直接責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第十七條　本辦法由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。
　　第十八條　本辦法自２００５年３月１日起施行。