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        安全管理網

        點擊數:   更新日期:2008年10月05日

        電力建設安全施工管理規定

        發 文 號:電建(1995)671號
        發布單位:電建(1995)671號
        發布日期:1995-11-06
        實施日期:1995-11-06
        施工與經濟掛鉤的管理辦法,做到獎罰嚴明。
        12.組織本班(組)人員分析事故原因,吸取教訓,及時改進班(組)安全工作。
        第二十三條 班(組)技術員職責:
        1.負責本班(組)的安全技術工作。
        2.協助班(組)長組織本班(組)人員學習與執行上級有關安全施工的規程、規定和措施。
        3.負責一般施工項目安全施工措施的編制和安全施工作業票的填寫以及交底工作,并監督檢查措施的執行情況。
        4.協助班(組)長進行本班(組)施工場所的安全檢查和施工項目開工前安全施工條件的檢查。
        5.參加本班(組)的事故調查分析,協助班(組)長填報 "職工傷亡事故登記表”。
        第二十四條 工人安全施工責任:
        1.認真學習并自覺執行安全施工的有關規定、規程和措施,不違章作業。
        2.正確使用、維護和保管所使用的工器具及勞動防護用品、用具,并在使用前進行檢查。
        3.不操作自己不熟悉的或非本專業使用的機械、設備及工器具。
        4.施工項目開工前,認真接受安全施工措施交底,并在交底書上簽字。
        5.作業前檢查工作場所,做好安全措施,以確保不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害。下班前及時清理整頓現場。
        6.施工中發現不安全問題應妥善處理或向上級報告,愛護安全設施,不亂拆亂動。
        7.認真參加安全活動,積極提出改進安全工作的合理化建議。幫助新工人提高安全意識和操作水平。
        8.對無安全施工措施和未經安全交底的施工項目,有權拒絕施工并可越級上告。
        有權制止他人違章;有權拒絕違章指揮;對危害生命安全和身體健康的行為,有權提出批評、檢舉和控告。
        9.尊重和支持安全監察人員的工作,服從安全監察人員的監督與指導。
        10.發生人身事故時應立即搶救傷者,保護事故現場并及時報告;調查事故時必須如實反映情況;分析事故時應積極提出改進意見和防范措施。
        第二十五條 施工、技術管理部門職責(指電建公司、分公司、工程處,下同):
        1.在組織、管理施工及進行施工調度的同時,必須把施工安全放在首位,負責做好安全施工、文明施工工作。
        2.在編制施工組織設計和施工方案的同時,組織編制安全施工、文明施工措施,并在施工中組織貫徹落實。
        3.負責現場文明施工的規劃、管理及驗評工作。
        4.在施工調度會上,檢查、匯報和安排安全施工、文明施工工作。
        5.參加有關安全技術措施計劃項目的審查。負責進行安全技術及安全設施的研制開發工作。
        6.參加有關安全施工方面的標準、規范、規程的制訂和審查。
        7.在推廣和采用新技術、新工藝、新材料和新設備時,應組織制訂安全操作規程,并負責組織培訓。
        8.參加安全施工大檢查,參加重傷、死亡事故的調查處理工作。
        9.對公司自身基建中的新建、擴建、改建、挖潛及革新項目,必須按國家有關勞動保護、工業衛生標準的規定,做到勞動安全衛生設施與主體工程 "三同時"。
        第二十六條 計劃、預算管理部門職責:
        1.在進行施工計劃、預算定額管理的同時,必須把施工安全放在首位,負責安排有關施工安全工作。
        2.在編制年度施工計劃時,應組織編制安全技術措施計劃,并做到與施工計劃同時下達,同等考核。應確保安全技術措施計劃經費的開支,并做到專款專用。
        3.在編制、安排施工計劃及工程施工綜合進度時,應根據工程施工和季節性施工特點以及均衡循序作業的要求,安排做好必要的安全措施平衡配套工作。
        4.在工程施工實行施工任務單時,施工任務單無安全措施或未經安全監察部門審查簽字,不得簽發,項目完工未經安全監察部門審核,不得結算。
        5.在簽訂工程承包合同或外包工程項目時,必須有安全施工、文明施工的明確要
        求和獎罰規定,并經安全監察部門審核同意后,方可簽約。
        6.在招用分包單位時,必須會同安全監察部門審查其安全資質。不合格者,嚴禁錄用。
        7.對于錄用的分包單位,必須預留其施工管理費的百分之三十,作為安全施工的保證金,待分包項目完工并經安全監察部門審核后予以結算。
        8.在檢查、總結施工計劃完成情況時,同時檢查、總結安全施工情況。
        第二十七條 施工機械管理部門職責:
        1.認真貫徹執行上級有關施工機械管理和電力建設安全工作規程的有關規定,負責做好施工機械用、管、修過程中的安全監督、管理工作。
        2.負責組織編制施工機械安全操作規程;負責組織機械操作工的安全技術教育、培訓、考試及取證工作。
        3.負責大、中型施工機械新裝、拆裝、改裝的安全施工措施的審查和作業過程中的監督。組織施工機械的定期技術檢驗和性能試驗。參加大、中型起重機械的負荷試驗工作。
        4.參與安全技術措施計劃中施工機械項目的審查,并負責項目完成后的檢查、驗收工作。
        5.貫徹落實安全獎懲辦法。組織制定施工機械安全與經濟掛鉤的實施細則,并督促執行。
        6.定期進行施工機械安全大檢查,及時解決存在的問題。
        7.負責施工機械事故的調查、分析、統計、報告工作。
        第二十八條 人事、勞資部門職責:
        1.經常深入現場調查了解工人勞動條件,負責解決勞動保護制度和職工保健中存在的問題。
        2.負責組織新入廠人員的三級安全教育培訓工作。凡未經公司(分公司、工程處)級安全教育培訓并取得合格證者,不得分配上崗工作。
        3.負責組織職工及新入廠人員的身體健康檢查;負責組織有毒有害作業工種人員的職業病普查工作。
        4.負責安排調換工種職工進行新崗位安全技術教育培訓及考試工作。
        5.認真貫徹落實安全獎懲辦法,確保安全獎勵專用基金的提取和建立。
        6.在職工晉級、評獎時,應把安全施工情況作為考評重要內容之一。
        7.必須嚴格執行有關臨時工安全管理的規定。在簽訂計劃外用工合同時,應明確有關安全條款的要求。
        8.參加重傷、死亡事故的調查處理工作。參加醫務勞動鑒定委員會的工作。
        第二十九條 保衛部門職責:
        1.認真貫徹執行國家有關防火工作的方針、政策、法令、法規和上級有關規定。組織制定防火防爆安全責任制及管理實施細則。負責做好本單位和現場防火防爆安全監督、管理工作。
        2.負責消防器材的合理配置和維護管理,確保消防設施隨時處于完好狀態。
        3.負責劇毒、易爆及放射性等危險物品的安全管理與監督。
        4.認真貫徹“以防為主,防消結合”的原則,利用各種形式開展防火、防爆安全宣傳教育;負責專業消防人員和義務消防人員的訓練;建立健全防火安全網絡;明確現場消防緊急聯絡體制。
        5.負責對爆破物資的采購、運輸、儲存、領退等工作進行安全監督、檢查。負責組織爆破工的培訓、取證工作。
        6.參加安全施工大檢查。
        7.負責組織節日前后和定期的防火、防爆專業性安全檢查,及時解決存在的問題。
        8.組織制定防火安全與經濟掛鉤的實施細則,并督促執行。
        9.參加重傷、死亡事故的調查處理工作。
        10.負責組織火災、爆炸、中毒等事故的調查分析。負責火災事故的統計上報工作。
        第三十條 材料、設備供應部門職責:
        1.認真貫徹執行國家和上級有關倉儲物資及危險品安全管理的有關規定,并負責制訂具體實施細則。
        2.負責現場施工所需安全工器具的供應、保管工作,并確保采購的物品符合安全使用要求。
        3.負責安全技術措施計劃所需物資和安全防護器材的采購供應工作,并確保采購的物料符合安全使用要求。
        4.組織倉庫管理人員認真學習有關危險品保管的專業安全知識;嚴格執行危險品發放、領用簽字手續;負責做好劇毒、易燃、易爆物品的安全管理工作。
        5.嚴格執行防火安全責任制,負責做好物資倉庫的防火安全工作。
        第三十一條 財務部門職責:
        1.確保勞動保護專項費用的開支。負責按已批準的安全技術措施計劃和勞動保護用品購置計劃的需求,及時提供資金。
        2.負責建立安全獎勵專用基金,及時承付安全監察部門提出的安全獎勵用款計劃。
        第三十二條 教育培訓部門職責:
        1.應將安全技術知識教育納入全員技術培訓計劃,并在進行職工技術考核時,同時進行安全技術考核。
        2.負責組織特種作業人員的技術培訓和考試。
        第三十三條 醫務部門職責:
        1.負責新入廠人員的體檢和職工的定期體檢以及高處作業人員的體檢。對有職業禁忌癥和職業病者,應及時提出處理意見。
        2.及時做好工傷人員的搶救和醫護,并負責組織鑒定傷情。
        3.參加醫務勞動鑒定委員會工作。負責對工傷致殘人員提出鑒定性意見。
        4.負責宣傳普及心肺復蘇等各種急救知識,并協助工地設置急救設備。
        5.負責夏季防暑降溫藥物的供應。
        第三十四條 勞動保護用品采購、發放部門職責:
        1.確保勞動保護用品符合安全使用要求。不合格產品,嚴禁采購入庫。
        2.會同安全監察部門定期對勞動保護用品進行試驗和鑒定。
        第三章 安全監察機構及職責
        第三十五條 健全安全監察(以下簡稱安監)機構,強化安監工作:
        1.電力公司必須設專人(不得少于3人)或專門機構負責管理基建安全工作。
        2.電力建設公司及其分公司(工程處)必須分別設置專職的安監機構。
        3.工地必須設專職安全員。班組應設兼職安全員。
        4.管理性電力建設公司安監機構人員不得少于5人。現場性電力建設公司安監機構人員,應按公司職工總數的千分之三配備,但不得少于5人,并另設專人負責分包單位的安全管理。公司安監機構的人員中應有半數以上為工程技術人員。
        5.分公司(工程處)安監機構的人員,應按現場職工總數的千分之三配備,但不得少于5人,并另設專人負責分包單位的安全管理。安監人員中應有一定比例的工程技術人員。
        6.各級安監機構在人員配備上,應充分兼顧土建、熱機、電氣、起重、送電、變電等專業安全管理的需要。
        7.專職安監人員必須具備5年以上的施工現場經歷,具有較高的業務管理素質和高中以上的文化水平,工作認真,作風正派,忠于職守。
        8.專職安監人員應按國家及部有關規定,評定工程系列技術職稱(含工人技師)。
        9.安監人員屬生產人員。專職安監人員應享受基建、施工技術管理部門人員的同等待遇。工地專職安全員應享受工地班長以上的待遇。
        10.專職安監人員應經隸屬上級安監部門培訓、考核,持證上崗;安監機構負責人的任免和調動應事先征得上級安監部門的同意。
        11.安監機構應有完善的宣傳、教育設備和必備的監察工具。如安監車輛、照像、錄像、攝像、傳真、通信、錄音、計算機、有毒有害氣體測試、風力測定等設備及工具。
        第三十六條 電力公司安監機構(基建)及其人員職責:
        1.認真貫徹執行國家有關安全生產的方針、政策、法令、法規和上級有關規定制訂有關實施細則,協助領導組織和推動基建施工安全工作。
        2.制訂電力公司基建安全工作年度計劃,經審定后組織貫徹落實。
        3.按部關于安全管理標準化和安全設施標準化的要求,監督檢查施工企業安全管理工作及現場安全施工狀況,督促解決存在的問題。
        4.負責對施工企業、工程建設單位進行安全考核、評比和獎懲。
        5.監督、檢查電力工程概算中計列的安技措施補助費的及時提取、合理分配與正確使用。
        6.協助領導組織定期的安全大檢查,對發現的問題負責督促整改。
        7.協助電力公司領導組織召開基建安全工作會議;定期組織召開安全管理專業會議;總結、交流、布置安全施工管理工作。
        8.負責組織施工企業、工程建設單位專職安監人員的培訓、考核及取證工作。
        9.參加工程初步設計和施工組織總設計的審查。
        10.參加施工企業職工死亡事故的調查處理工作。負責全電力公司基建施工人身傷亡事故的統計、分析和上報。
        11.建立健全安全管理臺帳(見附錄D),實行微機管理。
        第三十七條 電建公司安監部門職責:
        1.認真貫徹執行國家有關安全生產的方針、政策、法令、法規和上級有關規定,協助領導組織和推動施工中的安全工作。
        2.制訂公司安全施工管理制度實施細則,經審定后監督執行。
        3.制訂公司年度安全工作目標計劃,經審定后組織貫徹落實。
        4.監督、檢查分公司(工程處)安全施工管理和年度安全工作目標計劃執行情況。
        5.督促分公司(工程處)按時編制年度安全技術措施計劃,并監督、檢查實施情況。
        6.組織安全工作規程和安全施工管理規定的學習、考試及取證工作。
        7.協助公司經理組織召開公司安全工作會議;負責組織召開安全管理專業會議。
        8.參加施工組織設計審查和重大施工項目安全施工措施的審查。
        9.深入施工現場檢查安全施工情況,協助解決問題。
        有權制止和處罰違章作業及違章指揮行為;遇有特別緊急的不安全情況時,有權指令先行停止施工,并報告領導及時處理。
        10.協助公司領導定期組織并參加安全大檢查,督促有關部門及時解決發現的問題。
        11.組織開展安全施工的宣傳教育工作。協助有關部門開展安全施工競賽活動。
        12.負責組織專職安監人員的培訓、考核和取證工作。
        13.制訂安全獎懲辦法,對安全工作實行重獎重罰。
        14.參加重傷、死亡事故的調查處理工作。參加重大施工機械、火災、交通事故的調查分析。負責人身傷亡事故的統計、分析和上報。
        15.督促有關部門做好勞逸結合和女工保護工作。
        16.對公司所屬多種經營企業的安全工作進行監督、檢查,實行歸口管理。
        第三十八條 分公司(工程處)安監部門職責:
        1.認真貫徹執行國家有關安全生產的方針、政策、法令、法規和上級有關規定,協助領導組織和推動施工中的安全工作。
        2.制訂分公司(工程處)年度安全工作目標計劃,經審定后組織貫徹落實。
        3.匯總年度安全技術措施計劃,經批準后督促實施。
        4.組織開展安全施工的宣傳教育工作。組織安全工作規程和安全施工管理規定的
        學習、考試及取證工作。負責對新入廠人員進行一級安全教育。
        5.協助分公司經理(工程處主任)組織召開分公司(工程處)安全工作會議。總
        結和推廣安全施工經驗。
        6.參加現場生產調度會,及時檢查、布置施工中的安全工作,協調解決存在的問題。
        7.審查施工組織設計、專業施工組織設計和單位工程、重大施工項目、危險性作業以及特殊作業的安全施工措施;審查安全施工作業票;并監督措施的執行。
        8.組織有關部門研究制訂防止職業中毒和職業病的措施;審查施工防塵防毒措施;并對措施的執行情況進行監督檢查。
        9.深入施工現場掌握安全施工動態,協助解決問題。
        有權制止和處罰違章作業及違章指揮行為;對嚴重危及人身安全的施工,有權指令先行停止施工,并立即報告領導研究處理。
        10.協助領導定期組織并參加安全大檢查,對查出的問題,按“三定”(定人、定時間、定項目)原則督促整改。
        11.負責組織安全網絡活動;定期召開安全員工作例會。監督、檢查工地和有關部門安全工作。指導班組進行安全建設。
        12.組織編制特殊勞動防護用品、用具使用計劃。督促和協助有關部門做好職業保健、防暑降溫和勞動防護用品、用具的采購、發放以及定期試驗、鑒定工作。負責審批勞保制度規定外的勞動防護用品和特殊勞動防護用品。
        13.貫徹落實安全獎懲辦法。負責制訂安全施工與經濟掛鉤的實施細則。嚴肅查處事故和違章違紀行為。對安全工作實行重獎重罰。
        14.負責審查工程分包單位的安全資質。貫徹落實對分包單位、臨時工的安全管理規定。監督承發包項目有關安全施工與經濟掛鉤規定的實施。
        15.制訂和實施安監人員業務培訓計劃。對工地專職安全員和班(組)兼職安全員人選提出調整意見,并負責組織培訓。
        16.參加重傷、死亡事故的調查處理工作。參加重大施工機械、火災、交通事故的調查分析。
        17.負責人身傷亡事故的統計、分析和上報。
        18.督促有關部門做好勞逸結合和女工保護工作。
        第三十九條 工地專職安全員職責:
        1.認真貫徹執行電力建設安全工作規程、安全施工管理規定和上級有關安全工作的指示與要求,在工地主任和分公司(工程處)安監部門的領導下,做好本工地的安全施工管理工作。
        2.負責監督、檢查本工地施工場所的安全施工、文明施工情況,對查出的事故隱患,應立即督促班(組)整改。
        3.有權制止違章作業和違章指揮;有權對違章者進行經濟處罰;對嚴重危及人身安全的施工,有權指令先行停止施工,并立即報告領導研究處理。
        4.參加本工地重要施工項目和危險性作業項目開工前的安全措施交底,并到現場檢查開工安全施工條件,監督安全措施的執行。送變電公司的工地(工區)專職安全員應同時參與審查安全施工措施。
        5.協助工地領導布置與檢查每周的安全日活動;監督、檢查班組每天的班前安全講話(站班會);督促班(組)加強安全建設。
        6.參加工地安全會議和生產調度會,協助工地領導布置、檢查、總結安全工作。
        7.參加工地安全大檢查,對發現的問題按 "三定” 原則督促整改。
        8.參加分公司(工程處)安監部門組織的安全專業檢查;參加安全員工作例會。
        9.督促并協助工地有關人員做好勞動防護用品、用具和重要工器具的定期試驗、鑒定工作。
        10.開展安全施工的宣傳教育;負責對新入廠人員進行二級安全教育。
        11.總結和推廣安全施工經驗,提出對安全施工優秀班(組)和個人
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