的獎勵意見。
12.負責對分包單位的安全施工、文明施工進行監督、檢查與指導。
13.按“三不放過”原則，協助工地領導組織輕傷事故、記錄事故中嚴重未遂事故的調查處理工作。
第四十條 班（組）兼職安全員職責:
1.協助班（組）長組織本班（組）人員學習貫徹電力建設安全工作規程、安全施工管理規定和上級有關安全工作的指示與要求。
2.協助班（組）長進行班（組）安全建設，開展各項安全活動。
3.協助班（組）長組織安全施工和文明施工。有權制止和糾正違章作業行為。
送變電公司的班（組）兼職安全員應協助班（組）長審查安全施工作業票。
4.檢查作業現場的安全施工情況；檢查和督促本班（組）人員做好安全施工措施及正確使用勞動防護用品、用具。
5.協助班（組）長開展安全施工宣傳教育工作。
6.協助班（組）長建立安全管理臺帳，做好安全活動記錄，保管好有關安全資料。
7.發生傷亡事故應及時報告，積極搶救傷員，保護事故現場。
8.參加本班（組）事故的調查分析。
第四章 安 全 教 育
第四十一條 施工企業各級領導必須參加每年年初由上級主管部門組織的安全教育與考試。對新聘任的施工企業各級領導必須進行崗前安全教育與考試。
第四十二條 施工企業每年應組織一次有本單位施工技術人員、管理人員、專職安監人員和施工班（組）長參加的安全教育培訓與考試。此項工作應由經理或主管施工副經理、總工程師負責，教育部門主辦，安監部門配合。
第四十三條 施工企業應建立勞動保護教育室。應運用各種形式，廣泛開展安全施工宣傳教育活動。
第四十四條 每年年初和新工程開工前，應組織施工人員進行一次安全工作規程、安全施工管理規定及本企業安全規章制度的學習和考試，考試合格并取證后方可上崗工作。
第四十五條 對新入廠的人員（包括合同工、臨時工、代訓工、實習人員及參加勞動的學生等）必須進行時間不少于三天的三級安全教育，經考試合格后方可分配工作。
1.三級安全教育的主要內容:
(1)公司級（分公司、工程處）：國家有關安全生產的方針、政策、法令、法規；電力工業部有關電力建設的規程、規定；本企業有關安全施工的規章制度；本企業安全施工情況、施工特點，主要危險及要害部位；一般安全施工防護知識和電氣、起重及機械方面安全知識；本企業傷亡事故典型案例等。
(2)工地級：本工地施工特點、性質和安全施工概況；主要工種及作業中的專業安全要求；本工地施工區域內主要危險作業場所、特種作業場所及有毒有害作業場所的安全注意事項等。
(3)班（組）級：本班（組）安全施工概況、工作性質及施工范圍；本崗位使用的機械設備、工器具的性能，防護裝置的作用和使用方法；本班（組）施工環境、事故多發場所及危險場所；講解安全操作規程、崗位責任制和有關安全注意事項；個人防護用品、用具的正確使用和保管方法。
2.送電施工招用的當地民工在施工前，必須由施工負責人講解工作范圍、安全注意事項和操作方法，宣講安全施工作業票和安全監護制度，并做好安全監護工作。
第四十六條 對從事電氣、起重、司爐、焊接、爆破、爆壓、特殊高處作業的人員和架子工、廠內機動車駕駛人員、機械操作工以及接觸易燃、易爆、有害氣體、射線、劇毒等特種作業人員，必須進行專業操作技術培訓和安全規程的學習，經有關部門考試合格并取證后方可上崗獨立操作。對上述人員應定期進行考核，不合格者，收回證件，停止作業，待重新考試合格后方可上崗工作。
第四十七條 施工中采用新技術、新工藝、新型機具，工人調換工種等，必須進行適應新崗位、新的操作方法的安全技術教育和必要的實際操作訓練，經考試合格并取證后，方可上崗工作。
第四十八條 對嚴重違反安全規章制度的人員，應由安監部門組織重新進行安全學習，并經考試合格后方可上崗工作。
第五章 安全技術措施計劃和安全
施工措施的編制與執行
第四十九條 安全技術措施計劃:
1.施工企業在編制年度施工、技術計劃的同時，必須按照國家和部有關規定及安全施工的實際需要，編制年度安全技術措施計劃。
2.安全技術措施計劃編制的范圍，應符合國家頒發的《安全技術措施計劃的項目總名稱表》和本規定附錄F的項目，包括以改善勞動條件，防止工傷事故，預防職業病和職業中毒為目的的一切安全技術措施、工業衛生技術措施和輔助設施，以及安全宣傳教育，安全技術科研試驗所需器材、設備、書刊、聲像帶等。
3.安全技術措施經費，按國家現行規定和電力工業部電建[1994]768號文《關于在電力工程概算中計列安全措施補助費等項費用的通知》的規定辦理，由安監部門掌握，?？顚Ｓ谩Ｋ柙O備、材料，應列入企業物資、技術供應計劃，優先安排供應。
4.安全技術措施計劃經企業主管領導審批后，應與施工計劃同等下達，同等考核。各有關工地、部門，必須在所管轄的施工、業務范圍內對安全技術措施計劃項目的按期完成負責。
第五十條 安全施工措施:
1.一切施工活動必須有安全施工措施，并在施工前進行交底。無措施或未交底，嚴禁布置施工。
2.一般施工項目的安全施工措施須經工地專責工程師審查批準，由班（組）技術員交底后執行。
3.重要臨時設施、重要施工工序、特殊作業、季節性施工、多工種交叉等施工項目(見附錄A)的安全施工措施須經施工技術、安監等部門審查、總工程師批準，由班（組）技術員或工地專責工程師交底后執行。
4.重大的起重、運輸作業，特殊高處作業及帶電作業等危險性作業項目(見附錄B)的安全施工措施及施工方案，須經施工技術和安監等部門審查，并辦理安全施工作業票，經總工程師批準，由工地專責工程師交底后執行。
5.工程技術人員在編制安全施工措施時，必須明確指出該項施工的主要危險點，并應符合以下要求:
(1)針對工程的結構特點可能給施工人員帶來的危害，從技術上采取措施，消除危險；
(2)針對施工所選用的機械、工器具可能給施工人員帶來的不安全因素，從技術措施上加以控制；
(3)針對所采用的有害人體健康或有爆炸、易燃危險的特殊材料的使用特點，從工業衛生和技術措施上加以防護；
(4)針對施工場地及周圍環境有可能給施工人員或他人以及材料、設備運輸帶來的危險，從技術措施上加以控制，消除危險。
6.經技術負責人或總工程師審批簽字后的安全施工措施，必須嚴格貫徹執行。未經措施審批人同意，任何人無權更改。
7.對無措施或未經交底即施工和不認真執行措施或擅自更改措施的行為，一經檢查發現，應對責任人進行嚴肅查處。對造成嚴重后果的，應給予行政處分，直至追究刑事責任。
8.對相同施工項目的重復施工，技術人員應重新報批安全施工措施，重新進行安全交底。
第六章 安 全 檢 查
第五十一條 施工企業、建設單位及其主管部門除進行經常性的安全檢查外，還應按以下要求進行定期的安全大檢查:
1.電力集團公司每年組織一次省際間的互查。
2.省（直轄市、自治區）電力公司每年不少于兩次。
3.施工企業（公司）、建設單位每季度一次。送變電工程的建設單位可會同施工企業共同組織檢查。
4.分公司（工程處）每季度至少一次。
5.工地每月一次；班（組）每周一次。
6.檢查包括：一般性檢查，階段性檢查，專業檢查和季節性檢查。這幾種檢查可以結合進行，也可以分別進行。
第五十二條 電力公司和電建公司、建設單位組織的安全檢查，應使用“安全施工管理工作檢查表”和“安全施工專業檢查表”，并予以評分。電力公司組織的安全檢查，其總結評價報告應及時報送電力工業部建設協調司。
第五十三條 定期安全檢查，負責組織的單位行政領導應親自主持和參加，并邀請同級工會負責人參加。
第五十四條 安全檢查的主要內容:
1.查領導——是否堅持“安全第一、預防為主”的安全生產方針；是否把安全工作列入重要議事日程并付諸實施；是否做到“五同時”，以及各級安全施工責任制的落實情況。
2.查管理——查各項安全管理制度和帳表冊卡的建立及執行情況（名稱見附錄C、 D、E）；查安監部門和其他有關部門的安全管理效能；查安全網絡的組織和活動情況；查工地和班（組）安全管理工作。
3.查隱患——查施工現場存在的事故隱患；查違章違紀；查安全設施及安全標志的設置；查文明施工情況。
4.查事故處理——是否真正做到了“三不放過”；是否按照有關規定進行調查、處理、統計和上報。
第五十五條 實行工序作業安全檢查標準化，加強日常性安全檢查。班（組）必須嚴格做好作業環境、工器具和安全設施的自檢、互檢和交接班的檢查。
第五十六條 對安全檢查中發現的重大問題，應填寫“安全施工問題通知書”分送有關單位限期處理。對重大的或涉及施工現場全局的問題，應同時抄報上級主管部門備案。
第五十七條 "安全施工問題通知書” 應由存在事故隱患單位的領導負責接收和組織整改。對因故不能立即整改的問題，應采取臨時措施并制定整改計劃報上級備案。施工單位和建設單位應建立事故隱患的登記、整改、檢查、銷案制度及管理臺帳。
第七章 安全工作例行會議
第五十八條 施工企業、建設單位及其上級主管部門應建立安全工作例行會議制度。
第五十九條 電力公司每年應至少召開一次基建安全工作會議，總結本地區、本省電力建設安全施工工作，布置年度安全工作要求。
第六十條 電力建設局（總公司）、管理性電力建設公司應每半年召開一次安全工作會議，討論貫徹上級關于安全工作的指示；研究本單位年度安全施工目標計劃和安全技術措施計劃；解決本單位重大的安全施工和工業衛生問題；開展總結評比、表彰先進活動。
第六十一條 現場性電力建設公司及分公司、工程處和建設單位應每季度召開一次安全工作會議，研究、協調、解決安全施工和工業衛生的具體問題；檢查本單位安全施工目標計劃和安全技術措施計劃實施情況；提出下一階段的安全工作要求。
現場性電力建設公司及分公司、工程處在定期召開的生產調度會上，應按照“五同時”的原則，同時討論研究安全施工問題；安全施工措施應與施工計劃同時貫徹落實。
第六十二條 工地應每月召開一次有專職安全員、施工技術員和班（組）長參加的安全會議，檢查、了解本工地各施工項目和各工種、工序作業的安全情況，提出改進措施；布置、指導班（組）安全工作。
第六十三條 火電施工現場的安監部門應每周召開一次有各工地專職安全員參加的安全專業會議，及時了解和掌握安全施工動態，解決存在的問題；總結、布置日常性安全管理工作。
送變電施工現場的安監部門應每月召開一次有專、兼職安全員參加的安全專業會議。
第六十四條 各級召開的安全工作會議，應由各級行政正職組織和主持，并邀請同級工會負責人參加。
第六十五條 安全工作會議應有完整的記錄，并立卷存檔。
第八章 分包單位與臨時工的安全管理
第六十六條 施工企業、建設單位對承建項目或自營項目的分包單位（含包工隊，下同）的安全施工負有監督和指導的責任，必須將分包單位的安全施工列入本單位的重要議事日程，嚴禁以“包”代管、以“罰”代管。
第六十七條 施工企業、建設單位宜與分包單位建立較長期的合作關系，以利于加強安全管理。
第六十八條 施工企業、建設單位招用分包單位時，必須由本單位安監部門嚴格審
查其安全資質。未經安全資質審查或審查不合格的分包單位，嚴禁錄用。
第六十九條 安全資質審查應在每年年初及新工程開工前進行。資質審查不得自
行降低標準，不得簡化審查手續，不得逾期不辦。對于管理混亂或上年度發生過人身死亡事故的分包單位，不得繼續使用。
施工企業、建設單位應通過資質審查、招標，擇優選用分包隊伍。對不符合安全資質的隊伍，安監部門有否決錄用的權力。
第七十條 分包單位安全資質審查內容:
1.有關部門頒發的營業執照和施工資質證書；
2.經過公證的法人代表資格證書；
3.由勞動部門頒發的“安全施工合格證”、施工簡歷和近三年安全施工記錄；
4.安全施工的技術素質（包括負責人、工程技術人員和工人）及特種作業人員取證情況；
5.安全施工管理機構及其人員配備（30人以上的分包單位必須配有專職安全員，設有二級機構的分包單位必須有專職的安全管理機構）；
6.保證安全施工的機械、工器具及安全防護設施、用具的配備；
7.安全施工管理制度及辦法。
第七十一條 發包單位應監督分包單位定期組織職工體檢。體檢不合格或患有職業禁忌癥者，以及老、弱、病、殘者，童工應堅決清退，嚴禁錄用。凡已注冊的人員不得隨意更換，不得冒名頂替。
第七十二條 工程開工前，分包單位必須組織全體人員分工種進行安全教育和考試。受教育人員名單和考試成績必須報發包單位安監部門備案，并經抽考合格后，方可進入現場施工。凡增補或調換人員、更換工種，在上崗前必須進行安全教育和考試，并報發包單位安監部門備案。
第七十三條 分包單位進入施工現場的全部手續審查合格后，發包單位應給分包單位職工辦理帶有本人照片的“胸卡證”并在上崗時佩戴?！靶乜ㄗC” 嚴禁轉借他人。
第七十四條 分包單位對所承擔的施工項目必須編制安全施工措施，大型獨立施工項目還應編制施工組織設計，經發包單位施工技術、安監等部門審查合格后執行，并作為分包合同的附件。無此附件，所簽訂的承包合同無效。因無安全施工措施而發生事故，發包單位簽約者應負全部責任。
第七十五條 分包單位必須認真貫徹執行國家有關安全生產的方針、政策、法令、法規和電力建設安全工作規程、安全施工管理規定，遵守發包單位有關安全施工、文明施工的管理規定，服從發包單位在安全施工、文明施工方面的管理、監督和指導，并定期向發包單位安監部門匯報工作。
第七十六條 分包單位的行政負責人是安全施工第一責任者，對本單位的安全施工負全責。分包單位的專職安全員應佩戴明顯標志。分包單位按工作需要和安全施工需要劃分的班（組），其班（組）名單應報安監部門備案。班（組）長即是班（組）兼職安全員。
第七十七條 發包單位的安監部門應組織分包單位參加定期或不定期的安全檢查活
動和安全工作例會，應及時向分包單位傳達上級有關安全工作的文件及通報等，并監督學習與貫徹執行。
第七十八條 對特殊作業、危險作業的施工項目，發包單位施工技術部門應監督分包單位編制安全施工措施，填寫安全施工作業票，并在施工時派員監督。
第七十九條 施工企業或建設單位與分包單位簽訂合同時，必須明確各自的安全施工責任。凡由分包單位責任造成的傷亡事故，應由分包單位承擔全部經濟損失。發生的事故必須按“三不放過”的原則調查處理，并按規定統計上報。嚴禁弄虛作假，隱瞞不報。
第八十條 對分包單位必須實行安全與經濟掛鉤的管理辦法。由發包單位預扣分包單位施工管理費的30%作為安全施工保證金。發生死亡事故扣除保證金的100%；發生重傷事故扣除保證金的50%。
第八十一條 分包單位必須按國家規定為施工人員配備勞動防護用品；用具。發包單位安監部門應對其進行監督。
第八十二條 對安全工作有突出貢獻的分包單位集體和個人，發包單位應給予獎勵。對由于采取了緊急措施而避免了重大事故發生（或事故擴大）的集體或個人應予以重獎。對負責人不服從安監部門管理或嚴重違章作業、野蠻施工、管理混亂、事故不斷的分包單位，必須立即終止合同，限期退出并嚴禁重新錄用。
第八十三條 必須嚴格控制分包單位的施工范圍。下列項目不得由分包單位單獨承建:
火電建設的熱控，汽機本體，鍋爐本體，高、中壓管道，主廠房及其基礎，水塔，煙囪，升壓站等。
送電工程的桿塔組立，放緊線，附件安裝。變電工程的主要設備安裝、調試等。
第八十四條 施工企業或建設單位承建的項目只能實行到“二包”，嚴禁分包單位再行轉包。
第八十五條 施工企業因工程施工需要可招用少量的臨時工，但必須符合下列要求：
1.簽訂正式用工合同；
2.體檢及三級安全教育、考試合格；
3.分到施工班組，有正式職工帶領工作，并納入本企業職工范圍進行安全管理。
第九章 班（組）安全建設與管理
第八十六條 班（組）必須認真貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針，努力消除事故隱患，杜絕違章作業，在保證職工安全與健康的前提下組織施工。
第八十七條 班（組）安全施工應有明確的管理目標，逐步實現制度化、規范化、標準化。減少記錄事故，杜絕輕傷事故，努力實現各類災害事故為零的目標。
第八十八條 班（組）應建立健全以落實崗位責任制為中心的安全制度。做到安
全工作事事有分工、人人有職責。
第八十九條 班（組）應開展經常性、多樣化的安全學習、宣傳教育和崗位練兵活動，使職工熟練地掌握本崗位的安全操作技術及安全作業標準，不斷提高職工的安全意識和自我保護能力。
第九十條 班（組）應組織好每周一次的“安全日”活動，做到有內容、有目的、有記錄。每天應堅持進行班前列隊安全講話（站班會），做到“三查”（查衣著、查“三寶”、查精神狀態），“三交”（交任務、交安全、交技術）。班后應開好安全小結會。
第九十一條 班（組）長每周應會同技術員、兼職安全員按“工序安全檢查表”或 &