第114號建議書
防苯中毒危害建議書
國際勞工組織大會，
經國際勞工局理事會召集，于一九七一年六月二日在日內瓦舉行其第五十六屆會議，并經通過一九七一年苯公約，并經決定采納本屆會議議程第六項關于防苯中毒危害的某些提議，并經確定這些提議應采取建議書的形式，于一九七一年六月二十三日通過以下建議書，引用時得稱之為一九七一年苯建議書：
一、范圍
1．本建議書適用于涉及工人暴露于下列物質的一切活動：
（a）芳烴苯C6H6，以下提到時均稱“苯”；
（b）苯含量超過百分之一的產品，以下提到時均稱“含苯產品”；苯含量應由經主管國際組織推薦的分析方法予以確定。
2．盡管本建議書第1條已有規定，該條（b）項未覆蓋的產品的苯含量應逐步減少至保護工人健康所需的最低可行水平。
二、對使用苯的限制
3．（1）只要有無害或少害的可替代產品，應用這類產品代替苯或含苯產品。
（2）本條第（1）款不適用于：
（a）苯的生產；
（b）使用苯進行化學合成；
（c）在發動機燃料中使用苯；
（d）在實驗室內進行的分析或研究工作。
4．（1）國家法律或條例應規定在某些工作程序中禁止使用苯和含苯產品。
（2）此禁令應至少包括將苯和含苯產品用作溶劑或稀釋劑，除非該工作程序在密封系統內進行或采用其他同等安全的工作方法。
5．主管當局應根據情況確定禁止出售國家法律或條例規定的某些含苯工業產品（如顏料、清漆、涂料、膠合劑、粘著劑、油墨及各種溶劑）。
三、防危害的技術措施；職業衛生
6．（1）應采取職業衛生及技術措施，以保證對暴露于苯或含苯產品的工人進行有效保護。
（2）盡管本建議書第1條已有規定，如有必要保證空氣中苯的濃度低于主管當局確定的最大限度，對于暴露于其含苯量低于百分之一的產品的工人，仍應采取如是措施。
7．（1）在制造、處理或使用苯或含苯產品的地方，應采取一切必要措施防止苯蒸汽逸出進入工作場所的空氣。
（2）在工人暴露于苯或含苯產品的地方，雇主應保證工作場所的空氣中苯的濃度低于應由主管當局確定的、其標準不超過百分之二十五（80/mg/m3）的最高限值。
（3）如醫學證據表明有必要時，本條第（2）款提到的最高濃度應予盡速降低。
（4）主管當局應頒發指示，對工作場所空氣中苯的濃度進行測量。
8．（1）涉及使用苯或含苯產品的工作程序應在可能情況下在密封系統中進行。
（2）當工作程序實際上不可能在密封系統中進行時，應在使用苯或含苯產品的工作場所安裝有效設備，以保證將苯蒸汽清除至足以保護工人健康的程序。
（3）應注意保證含有液體苯或苯蒸汽的廢棄物不損害工人健康。
9．（1）對可能從皮膚接觸液體苯或液體含苯產品的工人，應為其提供充足的個人保護用品，使其免遭通過皮膚吸收苯的危險。
（2）工人因特殊原因暴露于工作場所空氣中其苯的濃度超過本建議書第7條第（2）款提到的最高限度時，應為其提供充足的個人保護用品，使其免遭吸入苯蒸汽的危險。暴露的時間應盡可能地加以限制。
10．每一暴露于苯或含苯產品的工人均應穿適當的工作服。
11．應禁止工人用苯或含苯產品洗手或洗滌工作服。
12．在制造、處理或使用苯或含苯產品的地區，不得帶入或食用食品。該地區應禁止吸煙。
13．在制造、處理或使用苯或含苯產品的企業里，雇主應采取一切適當措施為工人提供：
（a）在適當地點設立足夠和合適的洗滌設備并予妥善維護；
（b）合適的就餐設備，除非已適當安排工人在別處就餐；
（c）更衣室或其他合適的便利條件，使工人得以將普通服裝與工作服分開存放。
14．（1）本建議書第9條提到的個人保護用品以及第10條提到的工作服，應由雇主負責提供、清洗并定期加以維修。
（2）應要求有關工人使用這些個人保護用品及工作服，并加以愛護。
四、醫療措施
15．（1）將要從事涉及暴露于苯或含苯產品的工作程序。工人需經：
（a）一次包括驗血在內的雇用前全面體格檢查，以判明是否適合雇用；
（b）由國家法律或條例確定的間隔不超過一年的定期復查，這種復查應包括含有驗血在內的生物檢查。
（2）各國主管當局在同有關的、最有代表性的雇主組織和工人組織（如存在此種組織）磋商后，可允許對特殊類別的工人免于執行本條第（1）款的規定。
16．進行體格檢查時，應就如何防苯中毒對健康的危害向有關工人開具書面醫囑。
17．本建議書第15條第（1）款規定的體格檢查應：
（a）由一位經主管當局批準的合格醫生負責進行，并在適宜情況下由一個合格的實驗室予以協助；
（b）用適當方式作出證明。
18．上述體格檢查應在工作時期內進行，不得由工人承擔任何費用。
19．經醫生證明已經懷孕婦女和哺乳期間的母親不得從事涉及暴露于苯或含苯產品的工作程序。
20．不滿十八歲的年輕人不得從事涉及暴露于苯或含苯產品的工作程序，但對正在接受教育或培訓并置于充分的技術和醫務監督之下者除外。
五、容器
21．（1）任何裝有苯或含苯產品的容器均需標以醒目的“苯”字及必要的危險標志。
（2）還應注明產品含苯的百分比。
（3）本條第（1）款提到的危險標志應為國際所承認者。
22．苯及含苯產品除非放入容器內，否則不得帶入任何工作地點。該容器應由適當材料制成、有足夠的強度，其設計和制造能防止任何泄漏或使氣體輕易逸出。
六、教育措施
23．各會員國應采取適當步驟，保證任何暴露于苯或含苯產品的工人均能就如何保護健康并防止事故，以及如何在發現中毒跡象時采取適當行動等問題，接受由雇主承擔費用的培訓和指導。
23．應在使用苯或含苯產品的廠房的適當位置上貼出通告，說明：
（a）危害；
（b）應采取的預防措施；
（c）應使用的防護設備；
（d）一旦發生急性苯中毒應采取的急救措施。
七、一般規定
25．各會員國應：
（a）根據法律或條例或用任何其他符合各該國實踐和條件的方法，采取可能必要的步驟實施本建議書的規定；
（b）按照各該國的實踐，明確由哪一個哪幾個人負責貫徹本建議書的規定；
（c）提供適當的監察以監督本建議書各項規定的實施，或查明適當的監察業已進行。
26．各國主管當局應積極促進對能夠代替苯的無害或少害產品的研究。
27．主管當局應建立一個有關醫學觀察苯中毒案例的資料匯報統計系統并每年公布數據。
27．主管當局應建立一個有關醫學觀察苯中毒案例的資料匯報統計系統并每年公布數據。