第九十三條?生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人不依照本法規定保證安全生產所必需的資金投入，致使生產經營單位不具備安全生產條件的，責令限期改正，提供必需的資金;逾期未改正的，責令生產經營單位停產停業整頓。

有前款違法行為，導致發生生產安全事故的，對生產經營單位的主要負責人給予撤職處分，對個人經營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款;構成犯罪的依照刑法有關規定追究刑事責任。

條文主旨

本條是關于生產經營單位不依法投入安全生產費用的法律責任的規定。

條文釋義

一?相關主體未保證安全生產所必需的資金投入

構成本條的違法行為的主體，是生產經營單位的決策機構、主要負責人、個人經營的投資人，其客觀表現為由于不依照本法規定保證安全生產所必需的資金投入，例如編制財務預算時扣減或者取消安全生產專項費用，采購安全生產設備資金撥付不及時等，從而導致生產經營單位不具備安全生產條件，生產經營存在重大安全隱患。

是否“具備安全生產條件”，應當結合多方面的因素綜合進行判斷。例如注冊安全工程師出具的安全生產評估結論、負有安全生產監督管理職責的部門出具的安全生產整改通知、特定建設項目的安全設施的驗收審查結果等。如果有關部門和專業人員對生產經營單位提出整改要求或者負面評價的，應當認為相關生產經營單位不具備安全生產條件。

二?未保證安全生產所必需的資金投入的法律責任

對于有本條規定的違法行為，首先應由負責安全生產監督管理的部門責令生產經營單位的決策機構、主要負責人、個人經營的投資人在規定的期限內糾正違法行為，提供生產經營單位應當具備的安全生產條件所必需的資金。主要考慮資金投入不到位，并不必然導致產生現實即時的安全生產隱患，因此給予生產經營單位自覺主動改正的機會，避免對正常的生產經營造成影響。

如果違法行為人在規定的期限內仍然不改正的，則從保障廣大人民群眾生命財產安全的角度出發，有關部門有權責令生產經營單位停產停業整頓，直到相關資金投入到位，方可重新恢復生產經營。責令停產停業，是指行政執法機關對違反行政管理秩序的企業事業單位，依法在一定期限內暫停其從事有關生產經營活動權利的行政處罰。

導致發生生產安全事故的，是對前款規定的一種加重處罰情形。具體又可以分為兩個層次。一是雖發生生產安全事故，但相關情形不構成刑事犯罪的。本款主要規定的是對生產經營單位的主要負責人給予撤職處分，對個人經營的投資人處2萬元以上20萬元以下的罰款。二是導致發生生產安全事故，構成犯罪的，則在行政處罰的同時，還應當依照刑法有關規定追究刑事責任。這里追究的刑事責任，主要是指構成刑法規定的關于重大勞動安全事故的犯罪。根據刑法第135條的規定，構成該罪須具備以下條件：（1）安全生產設施或者安全生產條件不符合國家規定，即不符合有關的法律、法規、國家標準或者行業標準的規定，使生產經營單位不具備安全生產條件；（2）導致發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，其中重大傷亡事故的判斷標準，可參考《生產安全事故報告和調查處理條例》中的生產安全事故等級劃分。其中一般重大事故是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故。對于“其他嚴重后果”，則應結合經濟損失金額、事故影響范圍等因素綜合考量。對造成犯罪結果的直接責任人員，根據刑法處3年以下有期徒刑或者拘役;情節特別惡劣的，處3年以上7年以下有期徒刑。