大型工程項目的施工中由于受原材料、施工方法、組織管理、人員組成、工程投資、施工環境以及工期等因素的影響，使得投資者和工程承包方等在保證施工現場和人員安全方面往往要承受很大的風險，本文結合滬杭高速公路（上海段）實施風險管理的實踐，提出了控制和處理風險的基本原理與方法，取得了滿意的效果，有關專家對此給予了高度評價。

??? 一、風險管理的引入

??? 風險管理，本世紀三十年代創于美國。目前，在歐美經濟發達國家，它已成為企業管理中的一項專門職能。現代商品經濟的發展，使西方社會內部的政治、經濟結構不斷發生變化，各部門之間的聯系更加錯綜復雜，各種不確定、不穩定因素大大增加。同時，西方社會高度發達的生產力所形成的買方市場，使企業的競爭日益激烈，特別在日新月異的需求變化的情況下，產品壽命周期日益縮短，技術革新的風險越來越大；再加上國際環境動蕩不安，使涉外經營風險的防范與處理，成為企業進軍國際市場的重大課題。因此，風險管理已受到西方企業管理者的高度重視。
??? 在我國，隨著經濟體制的改革不斷深化，企業逐步成為相對獨立的經營實體，并自擔風險。企業法和企業承包責任制的實施，以及破產法在部分地區的試行，促使我國的企業管理者不得不面對風險管理，例如許多承包經營的企業，已開始建立風險基金或利用各種保險，以保障企業安全經營。這說明，風險管理在我國已開始起步，但這種起步尚無系統的理論指導，必須借鑒國外的經驗，創造一套適合我國國情的風險管理模式，以解決企業的風險管理職能、如何識別和衡量損失風險、風險管理的對策、對策的選擇、如何分析保險合同以及保險人的活動如何等等。
??? 工程項目的施工具有野外、露天、高空作業多，流動性大，不安全因素多，建設周期長等特點，因此工程建設期間所承受的風險也比較大，一旦出現意外風險，往往超出工程承包人的承受能力，就要求進行保險。在國際工程承包時幾乎所有的工程都被強制要求進行各種保險，這種強制性保險既保障了業主的利益，同時又減少了承包商的風險。保險是施工企業轉移和減輕風險的重要途徑之一。保險的種類很多，對施工企業而言，最主要的有四種：工程保險、第三方責任險、工人工傷事故險以及設備損壞險等。
??? 以上所提到的保險業務，基本上屬于比較成熟的國際慣例，而對于重大項目，保險方、施工方、政府主管部門之間如何建立起適合我國國情的保險約束機制、運轉模式以及保險費率等都是急待解決的問題。特別是工傷事故的人身保險更為復雜。我國的社會制度與歐美西方國家不同，盡管保險可以從經濟上部分解決受害者的損失，但卻不能把受害者的生命與保險費簡單地等同起來。因此就需要加強保險后的風險管理。例如安全監理就是風險管理的一種手段，它不僅減少了保險公司的損失，更重要的是兼顧了政府行為的延伸，使被保險者的施工安全傷害風險大大降低，控制風險的行為由被動變為主動，保護了各方面的利益，比較符合我國的國情。通過對滬杭高速公路實踐風險管理和保險的研究，取得了滿意的效果，有關專家對此給予了高度評價。