3、加強索賠管理,把風險損失減少至最低索賠源自合同,終于合同。在項目管理人員中樹立索賠意識是非常重要的。在充滿風險的投資市場中,索賠是企業保護自身利益的一種方式,是業主方、監理工程師和承包方之間一項正常的、大量發生而且普遍存在的合同管理業務,是一種以法律和合同為依據,正當的權利要求。如果,企業要想在投資市場中立足,必須學會“懂索賠、敢索賠、會索賠”。
⑴合同條件對于索賠的重要性索賠的證據:第一是合同,第二是書面證據,第三是雙方的關系。例如索賠中的氣象問題:某企業在塘沽地區進行一項工程作業,五至十月份中,共因降雨影響工程進度十八天,提出索賠,要求業主同意延長工期十八天,如何處理?此時應在合同中事先注明:“每日8時至次日8時內附近氣象臺統計的降雨量大于或等于10mm時認為影響施工。在五至十月間塘沽地區每月平均降雨量為5月2天,6月2天,7月2天,8月4天,9月2天,10月2天,累計14天。施工期內累計超過上述天數可延長工期,但不作經濟補償。”如有該條文可同意延長工期4天。如事先無明確規定的則酌情處理,這樣會給企業帶來工期損失。可見合同條件對于索賠有更大的重要性。
⑵索賠的及時性任何事件(工期索賠或費用索賠)的索賠都應在索賠事件發生之時而不是之后向對方進行索賠。現在國際上普遍采用的FIDIC合同對許多索賠的時效,都有具體的時間范圍。例如對工期的索賠,索賠一方應在28天內向對方或其代表提出書面的索賠請求,否則,對方有權拒絕索賠要求。
⑶索賠程序的合理性當索賠事件發生時,當事人必須在28天內向監理工程師提出書面的索賠申請,當索賠申請被批準后,提出正式的索賠報告,并附有索賠資料、詳細的索賠計算書。
⑷索賠資料的完整性只有當實際發生了經濟損失或工期的延誤,一方才能向另一方提出索賠。提出索賠申請必須有確鑿的證據,索賠申請才能獲得批準。所以工程管理人員必須注意原始資料的積累、匯總、分類、保管,以便在索賠事件發生時,提供完整的資料。
三、加強企業合同管理的措施與方法
我國的各行各業都已面向市場,競爭更加激烈,項目競爭價格中包含的利潤逐漸減少,合同風險增大。市場競爭越激烈,越要重視合同和合同管理,才能減少企業的投資風險。
1、建立企業的合同管理系統作為建設單位,必須建立合同專門管理機構,對合同實行系統管理,這個機構等同于企業三總室。各工程項目部也應設立專職合同管理人員,隸屬于企業合同專門管理機構,將合同管理系統分為兩級,公司級和項目級。合同管理人員的責任是提出合同條款和簽定合同后會發生的問題。
2、制定企業的合同管理制度有了專門的合同管理體系,企業還必須建立一套完善的、可行的合同管理制度。
(1)合同的審查批準制度建設單位在合同簽訂前應實行審查批準制度。即在各業務部門會簽后,送交合同專門管理機構或法律顧問審查,再報請法人代表簽署意見,明確表示同意對外正式簽訂合同。機構下發委托授權書給合同簽署人,簽署合同。通過這樣嚴格的審批制度,使合同簽訂的基礎更加牢靠。
(2)合同專用章管理制度工程合同專用章是代表企業在工程經營活動中對外行使權力、承擔義務、簽訂合同的憑證。因此,企業對合同專用章的使用和保管要有嚴格的制度,要建立合同使用登記制度,合同專用章要有合同管理人員專門保管、簽印,專章專用,尤其不準在空白合同上加蓋印章,否則,會給企業帶來不可估量的風險。
(3)合同統計考查制度利用科學方法,利用統計數字反饋合同訂立、工程的中標率、合同的談判成功率、合同的實際履行情況等,通過這些數據為企業決策降低投資風險提供可靠的依據。
(4)合同信息管理制度合同的信息化、檔案化是非常重要的,可以借助計算機系統來管理,保證正確分析合同管理情況,適應中國經濟的發展趨勢。
3、做好合同簽定時的管理,為履行合同打好基礎工程項目具有投資大、工期長、機構復雜,受環境影響大,不可預見因素多等特點。這就要求在簽訂工程合同時,內容完整、條款明確嚴密。特別是合同的三要素工期、質量、價格,這三大目標值正是項目經理部控制質量、進度、投資的依據。所以,在制定這三大目標值時,要考慮合同簽訂后企業的履行能力的可行性,減少合同履行的風險系數。
四、結束語
實現規范化、制度化、標準化的合同管理必須以合同為主線,以合同為核心實行全過程全方位的管理。在合同簽訂時,每寫一個條款都要想到將來的可操作性和有否特殊情況的產生;合同當事人(甲方和乙方)都必須對合同文件是否齊全;內容是否全面、公平合理;條款是否完整、清晰準確;風險是否合理分擔等進行全面審查。分析評價每一合同條款執行的法律后果,隱含的風險,有針對性的采取保護措施。在合同履行過程中,嚴格按照合同條文執行,定期檢查合同執行的情況,避免合同管理不善給企業帶來的風險。
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